Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-26/2022 от 25.05.2022

12-26/2022

РЕШЕНИЕ

15 сентября 2022 года г. Фокино Приморского края

Судья Фокинского городского суда Приморского края Денисов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда жалобу Фоминой Т.Н. на постановление по делу об административном правонарушении № 128/22, вынесенное 12.05.2022 административной комиссией городского округа ЗАТО город Фокино по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении Фоминой Т.Н.,

УСТАНОВИЛ:

         Постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным 12.05.2022 административной комиссией городского округа ЗАТО г. Фокино, Фомина Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

         Фомина Т.Н. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление и просит его изменить, снизить размер административного наказания в виде административного штрафа до 1 000 рублей, указывая, она не была извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем, не могла представить сведения для снижения ей размера административного штрафа. Просит суд учесть, она является получателем пенсии по старости в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно, кроме того, удержания по исполнительному листу составляют <данные изъяты> руб., иных доходов не имеет. В Приморском крае величина прожиточного минимума на 2022 год установлена постановлением Правительства Приморского края от 08.12.2021 № 776-пп и для пенсионеров составляет 12 950 руб. Таким образом, размер ее ежемесячной пенсии ниже установленной величины прожиточного минимума. Помимо этого, она не согласна с выводом административной комиссии об отсутствии обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Из спорного постановления видно, Фомина Т.Н. с протоколом согласилась, то есть свою вину признала, что можно квалифицировать как раскаяние. Обстоятельств привлечения Фоминой Т.Н. к административной ответственности, в том числе, за однородное правонарушение, в течение 1 года, предшествующего дню совершения административного правонарушения, о котором составлен протокол о вынесено спорное постановление, не установлено.

         В судебное заседание Фомина Т.Н., будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела, не прибыла. Ранее, 12.07.2022 представила суду письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

         Председатель административной комиссии городского округа ЗАТО г. Фокино П. в судебном заседании с доводами жалобы в части неизвещения Фоминой Т.Н. о времени рассмотрения дела не согласилась, пояснив, Фомина Т.Н. 06.05.2022 при составлении протокола извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем имеется подпись Фоминой Т.Н. в протоколе.

         Судья определил рассмотреть дело в отсутствие Фоминой Т.Н.

          Выслушав доводы председателя административной комиссии городского округа ЗАТО Фокино, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными нормативными правовыми актами, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии с п. 5 (Т) ч.48 ст.9 Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа ЗАТО город Фокино, утвержденных решением Думы ГО ЗАТО г.Фокино № 82-МПА от 25.10.2018 на территориях общественных пространств и зеленых насаждений городского округа ЗАТО город Фокино запрещается выгуливать крупных собак без намордника, отпускать с поводка в общественных местах (местах массового отдыха, парках, лесопарках, скверах и иных территориях зеленых насаждений) лицам не достигшими 14-летнего возраста без сопровождения взрослых. С другими домашними животными - без использования средств или приспособлений, препятствующих их свободному передвижению, нападению на других животных и граждан (поводок, шлейка, иные средства фиксации животного).

Из материалов дела следует, в ходе рейдового мероприятия, проводимого административной комиссией администрации городского округа ЗАТО Фокино 05.05.2022 в 16 часов 35 минут установлено, Фокина Т.Н. проживающая по адресу: <адрес>, допустила бесконтрольный выгул домашнего скота (козы) на территории городского округа ЗАТО Фокино, в результате чего козами уничтожены насаждения у стелы города.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 06.05.2022 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

Постановлением административной комиссии Фомина Т.Н. привлечена к административной ответственности, установленной данной нормой, за то, что допустила бесконтрольный выгул домашнего скота (козы) на территориях общественных пространств и зеленых насаждений городского округа ЗАТО город Фокино в нарушение требований п. 5(Т) ч. 48 ст. 9 Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа ЗАТО город Фокино.

Факт невыполнения Фоминой Т.Н. требований, установленных муниципальным правовым актом, подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении серии 44-КЗ № от 06.05.2022.

Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Фоминой Т.Н. административным органом были соблюдены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Фоминой Т.Н., не допущено.

Судом установлено, Фомина Т.Н. была надлежащим образом извещена административным органом как о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, так и о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем имеется ее подпись в протоколе об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Необходимые для правильного разрешения дела сведения в протоколе и оспариваемом постановлении отражены.

Нарушение Фоминой Т.Н. установленных муниципальным нормативным правовым актом иных норм и правил в сфере благоустройства образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 г. N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

Совершенное Фоминой Т.Н. деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку установленных в ходе разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки административной комиссией.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом РФ об АП (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП).

Вместе с тем, оценивая избранное административной комиссией наказание в виде максимального размера штрафа, суд полагает, что при его назначении не учтено отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказание назначено без учета всех обстоятельств совершенного правонарушения, данных о лице, привлекаемом к ответственности, которая ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалась, является получателем пенсии по старости, вину в инкриминируемом правонарушении признала, в содеянном раскаялась.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно сведениям Фокинского отделения г.Фокино краевого ГАУ Приморского края «МФЦ» от 27.04.2022, Фомина Т.Н. является получателем пенсии по старости в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно, производятся удержания в размере <данные изъяты> руб.

При установленных обстоятельствах, суд полагает возможным изменить постановление административного органа и снизить назначенное Фоминой Т.Н административное наказание, определив его в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ № 128/22 ░░ 12.05.2022 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ 7.21 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ № 128/22 ░░ 12.05.2022 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ 7.21 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░	░.░. ░░░░░░░