Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-33/2024 от 15.02.2024

Судья Сучилкина И.С. № 21-33/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19.02.2024 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В. в порядке подготовки к рассмотрению жалобы старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску (...) на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Абсатарова В. И.,

установил:

постановлением старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску (...). от 16.10.2023 Абсатаров В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания.

Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09.01.2024, принятым по жалобе Абсатарова В.И., постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С такими постановлением должностного лица и решением судьи не согласно должностное лицо, вынесшее постановление, в поданной жалобе просит их отменить, заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Разрешая вопрос о принятии жалобы, прихожу к следующему.

Глава 30 КоАП РФ предусматривает перечень последовательных стадий судебного пересмотра постановлений должностных лиц по делам об административных правонарушениях. Данный порядок включает первый пересмотр постановления судьей районного (городского) суда в порядке ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, пересмотр не вступившего в законную силу судебного решения судьей вышестоящего суда в рамках ст. 30.9 КоАП РФ и две стадии пересмотра вступивших в законную силу актов органов административной юрисдикции в рамках ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Последние две стадии допускают повторное рассмотрение жалоб при соблюдении требований ч. 4 ст. 30.16 КоАП РФ, если повторная жалоба содержит новые основания для пересмотра (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2020), п. 62). В ином случае КоАП РФ исключал бы возможность устранения судебной ошибки в случае позднего ее выявления, поскольку данные стадии производства по делу являются завершающими.

Статья 30.9 КоАП РФ, устанавливающая порядок второго судебного пересмотра постановления, не вступившего в законную силу, не предусматривает как института повторной жалобы, так и полномочий судьи областного суда по отмене решения, ранее вынесенного в том же порядке судьей того же суда.

При этом, в отличие от установленных ст. 30.16 КоАП РФ пределов рассмотрения жалобы на вступивший в законную силу судебный акт, в порядке ст. 30.9 КоАП РФ дело проверяется в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.9 КоАП РФ).

Таким образом, если участник производства по делу несвоевременно проявил процессуальную инициативу по обжалованию решения судьи районного суда после того, как ранее поданная другим участником жалоба уже разрешена в порядке ст. 30.9 КоАП РФ со вступлением в законную силу окончательного судебного постановления, подача дальнейших жалоб осуществляется лишь в порядке ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Иное истолкование приведенных норм повлекло бы дублирование одних и тех же стадий судебного пересмотра в зависимости от тактики защиты участниками производства по делу своих интересов, привело бы к затягиванию вступления постановления в законную силу на неопределенный срок и создало бы возможность пересмотра судебного акта судьей того же суда в обход полномочий вышестоящих судебных инстанций.

Изложенное не противоречит правовой позиции, изложенной в постановлении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.09.2022 № 16-6731/2022.

Обжалуемое старшим инспектором (...). в рамках настоящего дела решение судьи городского суда уже было предметом пересмотра в рамках ст. 30.9 КоАП РФ, в связи с жалобой (...) Административный орган о рассмотрении данной жалобы был извещен (л.д. 149, 150). Решением судьи Верховного Суда Республики Карелия от 08.02.2024 обжалуемое решение оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Подача последующих жалоб осуществляется в порядке ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ. Жалоба должностного лица не может быть повторно рассмотрена в порядке главы 30 КоАП РФ и подлежит возвращению заявителю.

Должностное лицо не лишено возможности обжалования вступивших в законную силу судебных актов в Третий кассационный суд общей юрисдикции с соблюдением требований ст. 30.14 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску (...) на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Абсатарова В. И. возвратить заявителю, материалы дела - в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья С.В. Щепалов