Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2240/2023 ~ М-1621/2023 от 17.05.2023

Дело № 2-2240/2023                                                                                                КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2023 года                                                                                       город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мелединой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя истца – ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО Звёздный к ответчику ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Администрация ЗАТО Звёздный обратилась в суд к ответчику ФИО1 с иском о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, посёлок Звездный, <адрес>, в комнату площадью 19 кв.м., расположенную в трёхкомнатной квартире по адресу: <адрес>, посёлок Звёздный, <адрес>; расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, посёлок Звездный, <адрес>; снятии ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>, посёлок Звездный, <адрес>.

В обоснование предъявленных требований Администрация ЗАТО Звёздный указала, что ФИО1 предоставлено для проживание служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, посёлок Звездный, <адрес>. На основании распоряжения Главы местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № данное жилое помещение исключено из числа служебных жилых помещений. Ответчик ФИО1 имеет задолженность по оплате жилищно–коммунальных услуг в размере 541 652 рубля 63 копейки, ответчик не вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев. При таком положении на основании статей 83 и 90 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения подлежит расторжению, ответчик подлежит выселению из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма. Комната, находящаяся по адресу: <адрес>, посёлок Звёздный, <адрес>, является пригодной для проживания, соответствует санитарным и техническим требованиям, что установлено заключением межведомственной комиссии и постановлением Администрации ЗАТО Заёздный. В связи с тем, что предоставляемое ответчику жилое помещение соответствует установленным требованиям, ответчик подлежит выселению в это жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца просил об удовлетворении предъявленных требований на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 не явился в судебное заседание, извещался о времени и месте судебного разбирательства по известному месту жительства: посёлок Звёздный, <адрес>. Судебное извещение, направленное по данному адресу, не вручено ответчику.

По смыслу статей 35 и 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны. На основании статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

При таком положении в силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 117 и 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает, что судебное извещение о рассмотрении настоящего дела, отправленное судом и поступившее в адрес ответчика по последнему месту его регистрации, считается доставленным ответчику по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несёт сам ответчик.

На официальном сайте Пермского районного суда <адрес> в сети «Интернет» имелась информация о времени и месте судебного разбирательства, поэтому при необходимой степени заботливости и осмотрительности ответчик имел возможность воспользоваться этой информацией.

При таком положении суд считает ответчика извещённым о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 6.1, 154, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, в порядке заочного производства для обеспечения осуществления судопроизводства в разумный срок.

Третьи лица Муниципальное унитарное предприятие жилищно–коммунального хозяйства ЗАТО Звёздный «Гарант», Управление по вопросам миграции Главного управления МВД России по <адрес> в лице Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО посёлок Звёздный не направили представителя в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного разбирательства, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, заключение старшего помощника прокурора, изучив гражданское дело, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании распоряжения Главы местного самоуправления ЗАТО Звёздный от ДД.ММ.ГГГГ № и ордера служебное жилое помещение площадью 30,3 кв.м., расположенное по адресу: посёлок Звездный, <адрес>, предоставлено для проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и членам его семьи (л.д.11, 13).

Распоряжением Главы местного самоуправления ЗАТО Звёздный от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение исключено из числа служебных жилых помещений (л.д.12).

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, к отношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер, в письменной форме заключается договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда.

Из сообщений Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО посёлок Звёздный, Отдела адресно–справочной работы Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по <адрес> следует, что место жительства ФИО1 зарегистрировано по адресу: посёлок Звездный, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14, 16, 74).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает в жилом помещении, находящемся по указанному адресу (л.д.98).

Договор социального найма в письменной форме в отношении жилого помещения не заключался, что следует из содержания иска и объяснений представителя истца.

Оценивая полученные доказательства, суд находит, что поскольку ответчик проживает в жилом помещении, между истцом и ответчиком фактически сложились отношения по договору социального найма; у ФИО1 возникло право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: посёлок Звездный, <адрес>.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1.1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Соответственно, суд полагает, что у ответчика возникли обязанности нанимателя указанного жилого помещения по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

За период с ноября 2021 года по апрель 2023 года наниматель ФИО1 неоднократно уведомлялся о необходимости своевременной оплаты коммунальных услуг, потребляемых в квартире, находящейся по адресу: посёлок Звездный, <адрес>, что следует из соответствующих уведомлений (л.д.22-32).

Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданным мировым судьёй судебного участка № Пермского судебного района <адрес>, с должника ФИО1 взыскана задолженность по оплате жилищно–коммунальных услуг в размере 44 532 рубля 74 копейки, возникшая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

Согласно сведениям из Банка данных исполнительных производств исполнительное производство, возбуждённое в отношении должника ФИО1 на основании указанного исполнительного документа, окончено в связи с невозможностью установления местонахождения имущества должника; сумма долга не погашена.

Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданным мировым судьёй судебного участка № Пермского судебного района <адрес>, с должника ФИО1 взыскана задолженность по оплате жилищно–коммунальных услуг в размере 183 982 рубля 61 копейка, возникшая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Данный исполнительный документ не находится на принудительном исполнении, что подтверждается сведениями из Банка данных исполнительных производств.

Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданным мировым судьёй судебного участка № Пермского судебного района <адрес>, с должника ФИО1 взыскана задолженность по оплате жилищно–коммунальных услуг в размере 189 457 рублей 76 копеек, возникшая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

Указанное судебное постановление находится на принудительном исполнении, сумма долга не взыскана (не погашена в каком–либо размере), что следует из сведений из Банка данных исполнительных производств.

Из выписок из финансового лицевого счёта следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 361 260 рублей 21 копейка, задолженность по уплате пени в размере 180 393 рубля 42 копейки; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по оплате жилищно–коммунальных услуг и пени составляла 316 555 рублей 51 копейка (л.д.20-21).

Ответчик ФИО1 не представил документы, подтверждающие исполнение судебных постановлений о взыскании задолженности, документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате жилищно–коммунальных услуг, документы об уплате денежных сумм в счёт погашения задолженности по оплате жилищно–коммунальных услуг.

Учитывая изложенное, суд находит, что ответчик ФИО1 не вносил плату за занимаемое жилое помещение и коммунальные услуги, потребляемые в связи с проживанием в нём, в течение продолжительного времени (с июля 2017 года); задолженность нанимателя не уменьшается, а возрастает; ответчик ФИО1 не вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев подряд.

На основании статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путём восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно статье 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (пункт 1 части 4).

В силу части 1 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд (пункт 38).

Ответчик ФИО1 не представил доказательства уважительности причин (состояние здоровья, длительная болезнь и другое), объективно препятствующих исполнению обязанности нанимателя по своевременному внесению платы за содержание жилья и коммунальные услуги.

Суд считает, что в силу положений закона отсутствие у ответчика иного жилого помещения, невозможность приобрести иное жилое помещении из–за имущественного положения, желание проживать в квартире, не являются юридически значимыми обстоятельствами, с которыми закон связывает возможность сохранения прав на жилое помещение.

Оценивая полученные доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для прекращения права ФИО1 на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: посёлок Звездный, <адрес>, и выселения ответчика из данного жилого помещения.

По смыслу закона при выселении гражданина из жилого помещения в связи с невнесением платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги такому гражданину предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно части 1 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации законодатель установил норму предоставления жилых помещений в общежитиях. Такие помещения предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Решением Думы ЗАТО Звёздный от ДД.ММ.ГГГГ № «О благоустроенном жилом помещении в ЗАТО Звездный» установлено, что благоустроенным жилым помещением в многоквартирном доме, применительно к городскому округу ЗАТО <адрес>, признаются жилые помещения, находящиеся в зданиях капитального типа и оборудованные центральным отоплением, электроснабжением, центральным холодным и горячим водоснабжением, канализацией, газовой напольной (переносной) или электрической напольной (переносной) плитой (л.д.33).

Жилой дом, расположенный по адресу: посёлок Звёздный, <адрес>, находится в муниципальной собственности <адрес> Закрытое административно – территориальное образование Звёздный <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.8-9, 77-80).

Квартира №, находящаяся в указанном жилом доме, признана пригодной для проживания граждан, что следует из постановления Администрации ЗАТО Звёздный от ДД.ММ.ГГГГ №, акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ № и заключения от ДД.ММ.ГГГГ № Межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации ЗАТО Звёздный от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.37-44).

Согласно техническому паспорту здания (строения) <адрес>, расположенная по адресу: посёлок Звёздный, <адрес>, состоит из трёх жилых комнат, имеющих площади 19 кв.м., 15 кв.м. и 18,1 кв.м. (л.л.7, 68-73).

Оценивая полученные доказательства, суд находит, что комната площадью 19 кв.м., которая предоставляется ответчику взамен помещения, из которого он выселяется, является изолированным, пригодным для постоянного проживания, отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, по размеру соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, относится к муниципальному жилищному фонду, свободно от прав третьих лиц, расположено в том же населенном пункте.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для расторжения договора социального найма жилого помещении, выселения ответчика из занимаемого жилого помещения в предоставляемое ему жилье.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Ответчик зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, посёлок Звездный, <адрес>, право пользования которым признано у ответчика утраченным.

Соответственно, имеются правовые основании для снятия ответчика с регистрационного учёта по адресу: посёлок Звездный, <адрес>.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194–198, 199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ЗАТО Звёздный удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, посёлок Звездный, <адрес>, заключённым между Администрацией ЗАТО Звёздный и ФИО1.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес>, посёлок Звездный, <адрес>, в предоставляемое другое жилое помещение – комнату площадью 19 кв.м. в трёхкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, посёлок Звёздный, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании решения о выселении ответчика из жилого помещения Управлению по вопросам миграции Главного управления МВД России по <адрес> в лице Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО посёлок Звёздный снять ФИО1 с регистрационного учёта по указанному адресу.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Пермский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Пермского районного суда     (подпись)                                         Е.Г. Меледина

СПРАВКА

Мотивированное решение составлено 08 августа 2023 года.

Судья Пермского районного суда       (подпись)                                       Е.Г. Меледина

Копия верна:

Судья                                                                                                          Е.Г. Меледина

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-2240/2023

Пермского районного суда Пермского края.

УИД: 59RS0008-01-2023-002026-91