Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1371/2023 ~ М-997/2023 от 13.04.2023

Дело № 2-1371/2023 мотивированное решение

УИД 76RS0010-01-2023-001137-93 изготовлено 14.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года г. Ростов Ярославской обл.

Ростовский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.В.,

при секретаре Поповой Е.Л.,

с участием представителя истца по доверенности Кабановой А.С., представителя ответчика Барановой Л.А. по доверенности Корневой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения Ростов к Барановой Лидии Александровне об освобождении земельного участка путем сноса (демонтажа) незаконно возведенного на нем ограждения (забора),

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения Ростов обратилась в суд с иском к Барановой Л.А., с учетом уточнения иска просит обязать ее освободить самовольно занятый используемый земельный участок площадью 61,0 кв.м., расположенный в районе <адрес>, путем выполнения работ, по демонтажу возведённого на нём объекта металлического забора, в течение 30-ти календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

В обосновании иска указывает, что Барановой Лидии Александровне принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 76:19:010115:56, площадью 663 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером 76-76-07/039/2009-448, категория земель - «земли населённых пунктов», разрешенное использование земельного участка - «для обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства». В ходе проверки установлено, что земельный участок Барановой Л.А. при измерении геодезической мерной лентой (рулеткой) площадь используемого земельного участка ориентировочно составляет 724,0 кв.м., что на 61,0 кв.м. превышает площадь, зарегистрированную в ЕГРН по периметру которого возведен забор. Администрация г.п. Ростов считает, что гр. Барановой Л.А. на земельном участке с кадастровым номером 76:19:010115:56, расположенным по адресу: <адрес>, возведена постройка без получения необходимых, в силу закона, согласований, разрешений, которая, подлежит сносу. На основании изложенного просит обязать ответчика освободить самовольно занятый используемый земельный участок площадью 61,0 кв.м., расположенный в районе <адрес>, путем выполнения работ, по демонтажу возведённого на нём объекта металлического забора, в течение 30-ти календарных дней со дня вступления решения в законную силу. В случае неисполнения обязанности возложенной судом, предоставить Администрации городского поселения Ростов право освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью 61,0 кв.м., расположенный в районе <адрес>, за счет средств бюджета городского поселения Ростов, с последующим взысканием с Барановой Лидии Александровны, понесенных расходов по освобождению вышеуказанного земельного участка.

Представитель истца администрации г.п. Ростов по доверенности Кабанова А.С. в судебном заседании требования уточненного иска поддержала по основаниям, изложенным в нем, пояснила, что ответчик незаконно занимает земельный участок. Неоднократно в адрес ответчика выдавались предписания о сносе самовольно уставленного забора, который не снесен до настоящего времени.

Представитель ответчик Барановой Л.А. по доверенности Корневой Н.А. по существу иска пояснила, что признает незаконное пользование земельным участком, однако против удовлетворения исковых требований возражает, указав, что на участке имеется постройка, находятся строительные материалы.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Судом установлено, что во исполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля по защите муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан в области использования земель, возложенных на Отдел муниципального контроля администрации городского поселения Ростов, на основании распоряжения Администрации городского поселения Ростов Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 45 мин. была проведена плановая докуметарно-выездная проверка в отношении Барановой Лидии Александровны, с целью выявления факта нарушения земельного законодательства или отсутствия такого нарушения.

Земельный участок огражден деревянным забором, забором из металлопрофиля серебристого цвета и забором из сетки-рабицы по внутреннему периметру земельного участка. Ограждение сплошное, высотой ориентировочно 1,5-2,0 м. Свободный доступ на земельный участок отсутствует. На участке расположен жилой дом, находящийся на стадии незавершенного строительства, хозяйственные строения, плодово-ягодные насаждения, огород, на самовольно занятой территории расположено некапитальное деревянное строение, имеется мощение тротуарной плиткой.

При сравнительном анализе данных, полученных в результате измерений с данными Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и публичной кадастровой картой, выявлено, что конфигурация земельного участка не соответствует данным ЕГРН, фактически местоположение границ изменено, путём выноса забора собственником гр. Барановой Л.А. в сторону <адрес> измерении геодезической мерной лентой (рулеткой) площадь используемого земельного участка ориентировочно составляет 724,0 кв.м., что на 61,0 кв.м. превышает площадь, зарегистрированную в ЕГРН.

По итогам выявленных нарушений отделом муниципального контроля составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого гр. Барановой Л.А. вручено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений, условий использования земельных участков. Администрацией г.<адрес> решение о предоставлении гр. Барановой Л.А. земельного участка площадью ориентировочно 61,0 кв.м., в районе <адрес> не принималось.

На основании выявленных нарушений Барановой Лидии Александровне ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором межмуниципального отдела по Ростовскому и Борисоглебскому муниципальным районам Управления Росреестра по Ярославской области вынесено постановление № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

По состоянию на 10.03.2022 предписание от 26.11.2021 № 68 гр. Барановой Л.А. выполнено не было, ходатайств о продлении, заявлений об отсрочке исполнения принятого решения по предписанию в адрес контрольного органа не поступало.

Определением о продлении срока исполнения предписания от 10.03.2022, срок исполнения предписания гр. Барановой Л.А. был продлён на 90 календарных дней с 10.03.2022.

10.06.2022 от Барановой Лидии Александровны поступило заявление о дополнительном продлении срока исполнения предписания до 09.01.2023, в соответствии с абз. 2 п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Решением от 11.06.2022 о продлении срока исполнения предписания срок был продлён до 09.01.2023.

По состоянию на 29.03.2023, предписание гр. Барановой Л.А. не исполнено, земельный участок не освобождён, самовольно возведённое строение (забор) не демонтировано.

Разрешение, либо иной правоустанавливающий документ пользования земельным участком, собственником - органом местного самоуправления - не выдавался.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ предусмотрено удостоверение прав на земельные участки в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, летнего периода времени, характера действий, надлежащих выполнить, учитывая возраст ответчика, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения в течение 30-ти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Относительно требований в случае неисполнения обязанности возложенной судом ответчиком Барановой выполнения с соответствующих действий за счет средств бюджета городского поселения Ростов, с последующим взысканием с Барановой Лидии Александровны, понесенных расходов по освобождению вышеуказанного земельного участка, суд считает, что они заявлены преждевременно, в настоящий момент отсутствуют доказательства недобросовестности ответчика при исполнении вынесенного решения суда. Вместе с тем, на стадии исполнения решения суда, данный вопрос при наличии соответствующих обстоятельств разрешается судом в порядке ст. 434 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации городского поселения Ростов Ярославской области подлежат удовлетворению частично.

Обязать Баранову Лидию Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ 7804 036574 выдан ДД.ММ.ГГГГ Ростовским ГОВД <адрес>, СНИЛС №) освободить самовольно занятый используемый земельный участок площадью 61,0 кв.м., расположенный в районе <адрес>, путем выполнения работ, по демонтажу возведённого на нём объекта металлического забора, в течение 30-ти календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Яковлева