Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-21/2022 от 10.01.2022

Дело № 5-21/2022

УИД № 29RS0008-01-2022-000011-80

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 января 2022 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Заплатина Наталья Вениаминовна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении

Кузакова И.В., ИНЫЕ ДАННЫЕ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

Кузаков И.В. виновен в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Кузаков И.В. 08 октября 2021 года около 08 часов 30 минут, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, находясь на стационарном лечении с заболеванием новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), самовольно покинул инфекционное отделение ГБУЗ Архангельской области «Котласская центральная городская больница», расположенного по адресу: Архангельская область, город Котлас, проспект Мира, дом 36, чем нарушил ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 (далее - СП 3.1.3597-20).

О месте и времени рассмотрения дела Кузаков И.В. извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил.

По правилам ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведётся производство по делу. Указанное лицо само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Кузакова И.В.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что вина Кузакова И.В. в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу положений ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 10, п.п. 1 и 2 ст. 29, п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению, и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает в себя, в числе прочего, выявление больных, их своевременную изоляцию, госпитализацию, соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, пп. 6 п. 1 ст. 51 Закона № 52-ФЗ).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Исходя из приведенных положений закона, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат привлечению к ответственности, в том числе, лица, покинувшие место госпитализации, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим.

Факт совершения Кузаковым И.В. административного правонарушения, его виновность подтверждена совокупностью исследованных доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении, рапортом помощника оперативного дежурного дежурной части ОМВД России «Котласский» Нюхина А.В.; рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России «Котласский» от 08 октября 2021 года; письменными объяснениями Кузакова И.В.; выписным эпикризом Кузакова И.В., сообщениями Котласского территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области и ГБУЗ Архангельской области «Котласская центральная городская больница».

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Кузакова И.В. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Кузакове И.В. как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.Копия протокола Кузакову И.В. вручена.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Кузаков И.В. в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении согласился с правонарушением, пояснив, что самовольно ушёл из инфекционного отделения ГБУЗ Архангельской области «Котласская центральная городская больница» 08 октября 2021 года, так как ему было тяжело лечиться в больнице, хотел быть дома, просит строго не наказывать, учесть его возраст (__.__.__ лет), наличие у него ИНЫЕ ДАННЫЕ звания «ветеран труда».

Из письменного объяснения Кузакова И.В. следует, что 30 сентября 2021 года у него была выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и он был госпитализирован в инфекционное отделение ГБУЗ Архангельской области «Котласская центральная городская больница» для прохождения стационарного лечения. Проходить лечение в больнице ему было некомфортно, он обращался к лечащему врачу и медсёстрам с просьбой о выписке на амбулаторное лечение домой в посёлок Шипицыно, однако ему объясняли, что это возможно только после отрицательного теста на COVID-19. 08 октября 2021 года около 08 часов 30 минут он самовольно покинул инфекционное отделение ГБУЗ АО «Котласская ЦГБ», так как хотел лечиться дома. Разрешения об оставлении стационара больницы ему никто не давал. Он понимал, что на тот момент был ещё болен коронавирусной инфекцией, но не мог более лечиться в больнице по свои соображениям. Когда он покинул больницу, то сел в маршрутку и приехал домой в посёлок Шипицыно, о чём по телефону сообщил в Шипицынскую амбулаторию, и в последующем проходил лечение амбулаторно. 13 октября 2021 года у него был тест на COVID-19 отрицательный.

Согласно рапорту помощника оперативного дежурного ОМВД России «Котласский» Нюхина А.В., 08 октября 2021 года в 09 часов 10 минут от С. из ГБУЗ Архангельской области «Котласская центральная городская больница» поступило сообщение о том, что в 08 часов 30 минут из инфекционного госпиталя ушёл пациентКузаков И.В., __.__.__ года рождения, проживающий по адресу: .....

Из рапорта участкового уполномоченного полиции ОМВД России «Котласский» от 08 октября 2021 года следует, что Кузаков И.В. в ходе проверки по месту жительства и регистрации находился дома по адресу: ...., и подтвердил, что самовольно покинул ГБУЗ Архангельской области «Котласская центральная городская больница», где проходил лечение от вирусной инфекцииCOVID-19.

Согласно выписному эпикризу Кузаков И.В. был госпитализирован в инфекционное отделение ГБУЗ Архангельской области «Котласская центральная городская больница» с короновирусной инфекцией, вызванной COVID-19, подтверждённой __.__.__, со сроком госпитализации с __.__.__ по __.__.__.

Как следует из сообщения Котласского территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, у Кузакова И.В. по результатам, полученным от бактериологической лаборатории ГБУЗ АО «Котласская ЦГБ» от __.__.__ обнаружена РНКCOVID-2019, при этом больные, в том числе с подозрением на COVID-2019 обязаны соблюдать режим изоляции. По результатам, полученным от бактериологической лаборатории ГБУЗ АО «Котласская ЦГБ» от __.__.__ у Кузакова И.В. РНКCOVID-2019 не обнаружена, и со дня получения отрицательного анализа он не представлял опасность для окружающих по заражению инфекционным заболеваниемCOVID-2019.

По сообщению ГБУЗ Архангельской области «Котласская центральная городская больница» пациент Кузаков И.В., __.__.__ года рождения, проходил лечение в инфекционном отделении с диагнозом новая коронавирусная инфекция COVID-19, и весь период лечения считался заразным, ему запрещено покидать место оказания стационарно медицинской помощи.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В этой связи действия Кузакова И.В. подлежат квалификации по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённое при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого Кузаковым И.В. административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Кузакова И.В., являются признание вины и раскаяние в содеянном, наличие у виновного ИНЫЕ ДАННЫЕ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кузакова И.В., судьёй не усматривается.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Учитывая характер совершённого Кузаковым И.В. административного правонарушения, степень его потенциальной общественной опасности, обстоятельства рассматриваемого дела, личность Кузакова И.В., его возраст, состояние здоровья, наличие у него ИНЫЕ ДАННЫЕ, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлены. В данном случае правонарушение посягает на безопасность и здоровье граждан и может повлечь возникновение и распространение заболеваний среди населения Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Кузакова И.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: РЕКВИЗИТЫ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Заплатина