Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4312/2016 ~ М-4359/2016 от 16.11.2016

Дело № 2-4312/16.                                    Копия.

                    РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2016г.                                 г.Махачкала.

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего-судьи Гаджиева Ш.М.,

при секретаре Шейхмурадовой П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дарбишева ФИО7 к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о компенсации морального вреда

                    УСТАНОВИЛ:

     Дарбишев Ш.Д обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о взыскании 50 000 руб. компенсацию морального вреда, указав, что он зарегистрирован и проживает в принадлежащем ему доме, расположенном в <адрес>, где установлен прибор учета газа - лицевой счет 5512020368.

Несмотря на то, что за потребленный им газ он всегда платит ежемесячно и с указанием последних показаний прибора учета, а сам прибор учета газа является исправным и своевременно прошедшим поверку и каких-либо претензий по поводу состояния пломб на нем никогда не предъявлялось, начиная с 2011 года ему на лицевой счет незаконно начислялся долг, составивший в итоге на 01.06.2016 г. 75 682,21 рублей, о чем он узнал только в июне 2016 года из копия информационного листка от 16.06.2016 г.. Поставщик газа, не имея на то оснований и без его ведома, перевел его в 2011 году с оплаты за потребленный газ по счетчику на оплату по нормативу, в течении всего этого периода недобросовестно умалчивал о своих начислениях и недобросовестно не предоставлял ему ежемесячно почтой или через участкового контролера, как того требует закон, квитанции на оплату установленного образца, где этот долг указывается.

Узнав о начисленном долге, им сразу были предприняты предусмотренные законом меры по его перерасчету: по его заявлению контролером поставщика газа был составлен акт от 10.06.2016. инвентаризации об исправности его прибора учета газа и целостности установленных на нем пломб, копия которого прилагается, произведена оплата за газ за последний месяц с указанием последних показаний прибора учета газа. Копию кассового чека от 10.06.2016 ФГУП «Почты России » приложил с квитанциями за последние три года. Затем им подано в Территориальный участок по г. Кизилюрту и Кизилюртовскому району Филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Республике Дагестан заявление с требованием о проведении перерасчета и снятии необоснованно начисленной задолженности. Приложил копию заявления от 16.06.2016 г. По прошествии установленного законом срока перерасчет произведен не был, а начисленный долг на его лицевом счете остался без изменения. Приложил копии информационного листка от 10.08.2016 г. и квитанции от 10.08.2016 г.     Более того, согласно уведомления, врученного ему сразу после составления акта, он был поставлен в известность о возможном отключении газа в случае непогашения начисленной ему задолженности.Приложил копию уведомления от 10.06.2016 г.

В июле 2016 года я вынужден был обратиться в Кизилюртовскую межрайонную прокуратуру с заявлением, в котором просил ее принять в адрес Филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск" в Республике Дагестан меры, направленные на снятие с него незаконно начисленной задолженности.

Как следует из письма Кизилюртовской межрайонной прокуратуры от 14.09.2016 года, факты незаконного начисления за потребленный газ, изложенные в его обращении, нашли свое подтверждение. В этой связи межрайонной прокуратурой в адрес руководителя ТУ по г. Кизилюрту и Кизилюртовскому района ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Республике Дагестан внесено представление с требованием устранить допущенные нарушения. В результате, в сентябре 2016 года - с нарушением установленного срока - задолженность с меня была снята, оплата за газ мне вновь начисляется по счетчику, а не по нормативу.

Необоснованное начисление ответчиком задолженности за потребленный им газ в период с 2011 года по 2016 год незаконно увеличило ему плату за оказанную услугу, что привело к нарушению его прав потребителя.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред подлежит компенсации при нарушении имущественных прав гражданина, в случаях предусмотренных законом.

В силу ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного Кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в числе прочего, и плату за газоснабжение.

В силу ст. 4 Жилищного Кодекса РФ вопросы, касающиеся предоставления коммунальных услуг и внесения платы за коммунальные услуги относятся к жилищным правоотношениям, на которые распространяются положения Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с преамбулой закона «О защите прав потребителей», настоящий закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Согласно части 2 ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 (в ред. от 15.04.2014 N 344) утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан ".

Согласно пункта 1 Правил, настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно пункта 3 Правил: "поставщик газа" - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества; "абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Как следует из вышеизложенного, Правилами регулируются отношения в области защиты прав потребителей и моральный вред за нарушение положений этих Правил, в том числе и в части начисления оплаты за потребленный газ, подлежит компенсации поставщиком газа при наличии его вины.

Нарушения положений Правил в части начисления оплаты за потребленный газ, допущенные поставщиком газа, которые привели к нарушению моих права потребителя:

При наличии приборов учета газа Правилами предусматривается один из 3 способов начисления поставщиком газа оплаты за потребленный газ: по показанию счетчика, по объему среднегодового потребления и по нормативу.

Согласно п. 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета.

Согласно п. 25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии целостности пломб, своевременности проведения поверки прибора учета газа, исправности прибора учета газа, использовании прибора учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений.

Согласно п. 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб или возникновения неисправности прибора учета газа объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно п. 31 Правил, расчет потребленного газа по среднемесячному потреблению, а затем и по нормативу возможен только в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента...»

Как следует из представленных им суду документов - информационного листка, акта инвентаризации моего прибора учета газа и кассовых чеков ФГУП «Почты России» об оплате, за газ он оплачивал ежемесячно, не допуская указанной в п. 31 Правил просрочки оплаты более 3-х месяцев и в установленный законом срок, а сам прибор учета газа является исправным и своевременно прошедшим поверку, целостность пломб не нарушена, что установлено актом проверки. И начисление мне оплаты за газ, исходя из среднемесячного потребления в течении первых трех месяцев неоплаты, а затем и исходя из норматива его потребления, как указано в п. 31 Правил, является незаконным. Более того, в его случае начисление оплаты за газ проводилось вообще по непредусмотренному законом способом ( т.е., ни по показаниям счетчика, ни по объему среднегодового потребления, ни по нормативу ), на что указывает большая разница в начисленных ежемесячных суммах и их случайный характер - от 3,42 рубля и до 12744 рубля в период с 2011 и по июнь 2016 годы. Если бы эти суммы были рассчитаны по нормативу, то эти начисления были бы приблизительно одинаковыми в течении каждого полугодия в летний или зимний период и должны были незначительно различаться в зависимости от тарифа на газ и температурных коэффициентов зимой, т. е., не более ± 10% (при прочих равных условиях - количества проживающих, количества точек подключения к сети и площади жилья).

Если все же условно допустить, что платил он несвоевременно и оплата за газ мне начислена с 2011 года и по 2016 год по нормативу, то в этом случае законом предусмотрена простая процедура по перерасчету такой задолженности по заявлению абонента.

Поставщик газа после подачи им заявления с приложением к нему акта инвентаризации прибора учета и последней квитанции с указанием последних его показаний перерасчет в установленный срок 5 рабочих дней не произвел, начисление ему оплаты по показаниям прибора учета не возобновил, свой отказ в удовлетворении его законных требований никак не обосновал. Более того, пригрозил ему отключением газа.

Таким образом, Филиал ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» по Дагестану не только незаконно ежемесячно начислял мне с 2011 года задолженность по газу, но и незаконно отказался в установленный срок его снять с его лицевого счета.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Вследствие неисполнения ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» своих обязательств, предусмотренных договором и законом, он понес страдания и расстройства, вытекающие от сознания того, что фактически принадлежащая государству и управляемая им компания не просто нарушает свои обязанности, а злостно и целенаправленно занимается ежемесячным начислением несуществующих задолженностей за якобы потребленный газ на своих самых законопослушных потребителей и эти действия имеют признаки мошенничества.

В судебном заседании представитель истца Абдулгапуров Р.М. поддержал иск по приведенным выше основаниям.

Представитель ответчика Кишиев А.С. иск не признал. В своих возражениях указал, что необоснованно начисленная задолженность по заявлению истца была снята и оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Суд, проверив материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворить иск частично.

    К такому выводу суд пришел на основании следующего.

    Из материалов дела усматривается, что Дарбишев Ш.Д. является потребителем газа для коммунально-бытовых нужд в домовладении по адресу: <адрес>, где установлен прибор учета газа и открыт на него лицевой счет №.

     Из представленных суду истцом квитанций усматривается, что он ежемесячно оплачивает за потребленный с представлением последних показаний прибора учета, за редким исключением, кода имелись перерывы не более 2-х месяцев. Актом инвентаризации установлено, прибор учета газа является исправным и своевременно прошедшим поверку. По поводу нарушения целостности пломб претензий не имеется. Из информационного листка территориального участка газоснабжающей организации видно, что на лицевой счет истца с 2011 года начисляется задолженность, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 75 682,21 рублей. При этом объем потребленного газа, указанный в данном информационном листке не соответствует объему по показаниям счетчика, указанному в квитанциях о приеме оплаты за газ.

После установления данного факта с целью приведения информации на лицевом счете в соответствие с показаниями счетчика истцом были предприняты соответствующие меры: по его заявлению контролером поставщика газа был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. инвентаризации об исправности его прибора учета газа и целостности установленных на нем пломб с указанием последних показаний прибора учета газа.

Копия указанного акта вместе с заявлением о проведении перерасчета и снятии необоснованно начисленной задолженности была направлена им в Территориальный участок по <адрес> и <адрес> Филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в <адрес>.     Однако, перерасчет произведен не был, а начисленный долг на лицевом счете истца остался неизменным.

В июле 2016 года истец обратился в Кизилюртовскую межрайонную прокуратуру с заявлением о незаконном начислении долга.

Как следует из письма Кизилюртовской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, факты незаконного начисления за потребленный газ, изложенные в его обращении, нашли свое подтверждение. Прокуратурой в адрес руководителя ТУ по <адрес> и <адрес> ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в <адрес> внесено представление с требованием устранить допущенные нарушения.

В сентябре 2016 года необоснованно начисленная задолженность с истца была снята.

Начисление несуществующей задолженности ни по показаниям счетчика, ни по нормативам потребления является нарушением законодательства. Указанные действия привели к нарушению прав истца, потребителя газа.

Доводы истица о том, что вследствие неисполнения ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» своих обязательств, предусмотренных договором и законом, предъявления требований об оплате несуществующей задолженности за газ с угрозами отключением газа он понес страдания и расстройства следует признать обоснованными.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред подлежит компенсации при нарушении имущественных прав гражданина, в случаях предусмотренных законом.

В силу ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного Кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в числе прочего, и плату за газоснабжение.

В силу ст. 4 Жилищного Кодекса РФ вопросы, касающиеся предоставления коммунальных услуг и внесения платы за коммунальные услуги относятся к жилищным правоотношениям, на которые распространяются положения Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с преамбулой закона «О защите прав потребителей», настоящий закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Согласно части 2 ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 (в ред. от 15.04.2014 N 344) утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан ".

Согласно пункта 1 Правил, настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно пункта 3 Правил: "поставщик газа" - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества; "абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Как следует из вышеизложенного, Правилами регулируются отношения в области защиты прав потребителей и моральный вред за нарушение положений этих Правил, в том числе и в части начисления оплаты за потребленный газ, подлежит компенсации поставщиком газа при наличии его вины.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

При определении размера компенсации морального вреда в соответствие с требованиями ст. 151 ГК РФ суд принимает во внимание степень вины нарушителя и степень физических и нравственных страданий истца.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о необходимости взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда, причиненного истцу 5000 руб.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

                    РЕШИЛ:

    Иск удовлетворить частично.

    Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в пользу Дарбишева ФИО8 5000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления его в мотивированном виде.

В мотивированном виде решение составлено 01.01.2017.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья

Секретарь,