Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-91/2023 от 09.11.2023

УИД 66RS0030-01-2023-000547-83

Дело №5-91/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01.12.2023

10:00 часов г. Карпинск

ул.Мира, 60

Судья Карпинского городского суда Свердловской области Габбасова С.В.,

с участием помощника прокурора г. Карпинска Свердловской области Семеновой А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица Николаева Ивана Викторовича, № года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшего,

УСТАНОВИЛ:

05.05.2023 при проведении надзорных мероприятий Прокуратурой г. Карпинска с привлечением с привлечением специалиста Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области проведена проверка на объектах переработки древесины на территории городского округа Карпинск, ИП Николаев И.В. осуществляющего деятельность по распиловке и строганию древесины на производственной площадке по адресу: Свердловская область, г. Карпинск, квартал 170, район «Романовские пруды». Проверкой установлено, что на предприятии образуются следующие виды отходов производства (класс опасности отходов принят в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (далее - ФККО), утверждённым Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»): горбыль из натуральной чистой древесины (код отхода по ФККО 3 05 22001 21 5); опилки натуральной чистой древесины (код отхода по ФККО 3 05 230 0143 5); прочие несортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины (код отхода по ФККО 3 05 291 91 20 5). Горбыль и опил накапливаются на территории предприятия на почве. Щепа, обрезь рассредоточены по территории, в том числе в прибрежной защитной полосе реки Турья, также в прибрежной полосе реки накапливаются шины пневматические автомобильные отработанные (код отхода по ФККО 92111001 50 4). Места для накопления указанных видов отходов не оборудованы в соответствии c требованиями законодательства. Таким образом, ИП Николаев И.B. допускается сброс отходов производства 4, 5 класса опасности — древесные отходы из натуральной чистой древесины: опил, горбыль, обрезь, шины пневматические автомобильные отработанные на почву. B соответствии с приказом от 09.01.2023 № 2 лицом, ответственным за соблюдение природоохранного законодательства назначен Николаев Иван Викторович, который не надлежащим образом исполнял свои должностные обязанности и допустил бездействие в виде неисполнения установленных ст.ст. 34, 51 ч.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» обязанностей. При таких обстоятельствах, должностное лицо Николаев И.B. не организовал работу по исполнению требований природоохранного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере переработки древесины. Доказательств того, что должностным лицом Николаевым Иваном Викторовичем приняты все зависящие от него меры к соблюдению требований закона, не предоставлено.

Допущенное должностным лицом, директором Николаевым И.В. административное нарушение влечет за собой ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела Николаев И.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении с нарушением согласился.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав помощника прокурора г. Карпинска поддержавшего постановление по делу об административном правонарушении, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно части 2статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

На основании статьи 3 Федерального Закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия и т.д.

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1 - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399 утверждены требования при обращении с группами однородных отходов I — V классов опасности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Из материалов дела следует, что 05.05.2023 при проведении надзорных мероприятий Прокуратурой г. Карпинска с привлечением с привлечением специалиста Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области проведена проверка на объектах переработки древесины на территории городского округа Карпинск, ИП Николаева И.В., осуществляющего деятельность по распиловке и строганию древесины на производственной площадке по адресу: Свердловская область, г. Карпинск, квартал 170 район «Романовские пруды»

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 18.05.2023, ИП Николаев И.В. является микропредприятием.

В соответствии с приказом № 2 от 9 января 2023 года директором ИП Николаев И.В. назначен Николаев Иван Викторович.

Виновность должностного лица директора ИП Николаев И.В. – Николаев И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.06.2023 года, приказом №2 ИП Николаев И.В. от 09.01.2023 о назначении на должность директора Николаева И.В., справкой Минприродресурсов и экологии Свердловской области от 11.05.2023, иллюстрационным материалом, приложенным к справке, а также письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При данных обстоятельствах, судья пришел к выводу о виновности должностного лица, директора ИП Николаев И.В. – Николаева И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица директора ИП Николаев И.В. – Николаева И.В. от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Разрешая вопрос о наказании должностного лица директора Николаев И.В. – Николаева И.В., судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение, личность виновного, тяжесть наступивших последствий.

Так, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Николаева И.В., являются согласие с правонарушением выраженное в постановлении по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Николаева И.В., по делу не установлено.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также семейное и финансовое положение должностного лица, суд полагает, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных обстоятельств дела, санкции статьи, суд назначает наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 8.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░░░ ░░░░░░:№; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 05621785600; ░░░6670073012; ░░░65000000; ░░░░ ░░░░░░░░░░ 03100643000000016200; ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810645370000054; ░░░ 32211601081019000140; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ //░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░; ░░░ 016577551.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: