Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-374/2024 ~ М-187/2024 от 18.03.2024

УИД № 61RS0043-01-2024-000220-31

№ 2-374/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«14» мая 2024 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Кадигриб Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухорукова Юрия Владимировича к Администрации Морозовского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО «О признании права собственности»,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сухоруков Юрий Владимирович обратился в Морозовский районный суд с иском к Администрации Морозовского городского поселения, которым просит, с учетом уточненных исковых требований, сохранить объект недвижимости, а именно – здание, общей площадью 693,2 кв.м., этажность: 2, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии. Признать право собственности на здание с общей площадью 693,2 кв.м., с входящими в его состав жилыми помещениями – квартирами, этажность: 2, расположенный по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности и снять с кадастрового учета сложносоставной объект, общей площадью 154,6 кв.м., а именно: жилой дом, площадью: 77.4 кв.м. Литер: А. этажность: 1; Коридор, площадь: 14,2 кв.м. Литер: а,п/а. Этажность: 1; Сарай, площадь: 5,8 кв.м. Литер: В. Этажность: 1; Летняя кухня, площадь: 28 кв.м. Литер: Б. Этажность: 1; Гараж, площадь: 29,2 кв.м. Литер: <адрес>: 1, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что истцу отказано в выдаче разрешения на реконструированное им жилое помещение.

В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Администрация Морозовского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о рассмотрении дела извещены.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика и третьего лица, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из содержания ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5, 6 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка (часть 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Письменными материалами дела установлено, что Сухоруков Юрий Владимирович является собственником земельного участка и жилого дома с хозяйственными постройками, расположенных по адресу: <адрес>.

13 февраля 2018 г. администрацией Морозовского городского поселения Ростовской области истцу было выдано разрешение № на реконструкцию жилого дома с пристройкой магазина, по адресу: <адрес>.

По окончанию реконструкции 15.02.2024 г. администрацией Морозовского городского поселения Ростовской области в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано, в связи с отсутствием документов предусмотренных ч. 3 ст. 55 ГрК РФ.

Из технического паспорта на здание от 06.02.2024 г. следует, что истцом произведена реконструкция жилого дома с магазином, по адресу: <адрес> строения составляет 693,2 кв.м., в том числе жилая площадь 179.1 кв.м., число этажей надземной части – 2.

Из заключения эксперта № Э02/24-107 от <дата> ИП ФИО5 следует, что здание жилого дома с магазином, расположенное по адресу:<адрес>соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территорий, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах. Несоответствий требованиям действующих норм и правил, созданного с отступлениями от разрешительной документации здания жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, по адресу:<адрес> не имеется, т.е. характеристики технического состояния реконструированного здания являются основанием для признания указанного строения пригодным для эксплуатации.

Оценивая заключение эксперта, суд приходит к выводу, что указанное заключение не содержит недостатков, вызванных необъективностью или неполнотой исследования в связи с чем, считает необходимым использовать результаты экспертизы в качестве допустимого, достаточного и относимого доказательства по делу.

Учитывая, что заключением эксперта подтверждено осуществление реконструкции здания без нарушения градостроительных, строительных, санитарных норм и правил пожарной безопасности, строительство не имеет признаков угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит возможным удовлетворить исковые требования о признании за истцом права собственности на жилой дом со встроенным магазином.

Реконструированное здание (жилой дом с магазином), расположен на земельном участке, принадлежащем истцу по праву собственности, разрешенный вид использования которого соответствует размещению объектов жилой застройки в т.ч. (одноквартирные) усадебные жилые дома с ограниченным правом содержания скота и птицы, и объекты торгового назначения.

В силу ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ полномочия по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе выдача уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности относится к полномочиям Морозовского городского поселения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования - удовлетворить.

Сохранить объект недвижимости, а именно – здание, общей площадью 693,2 кв.м., этажность: 2, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии.

Признать за Сухоруковым Юрием Владимировичем право собственности на здание с общей площадью 693,2 кв.м., с входящими в его состав жилыми помещениями – квартирами, этажность: 2, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить за Сухоруковым Юрием Владимировичем право собственности на сложносоставной объект, общей площадью 154,6 кв.м., а именно: жилой дом, площадью: 77.4 кв.м. Литер: А. этажность: 1; Коридор, площадь: 14,2 кв.м. Литер: а,п/а. Этажность: 1; Сарай, площадь: 5,8 кв.м. Литер: В. Этажность: 1; Летняя кухня, площадь: 28 кв.м. Литер: Б. Этажность: 1; Гараж, площадь: 29,2 кв.м. Литер: <адрес>: 1, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Снять с кадастрового учета сложносоставной объект, общей площадью 154,6 кв.м., а именно: жилой дом, площадью: 77.4 кв.м. Литер: А. этажность: 1; Коридор, площадь: 14,2 кв.м. Литер: а,п/а. Этажность: 1; Сарай, площадь: 5,8 кв.м. Литер: В. Этажность: 1; Летняя кухня, площадь: 28 кв.м. Литер: Б. Этажность: 1; Гараж, площадь: 29,2 кв.м. Литер: <адрес>: 1, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение изготовлено 14 мая 2024 года.

Судья: