Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2023 от 25.01.2023

УИД 86RS0013-01-2022-001454-75

Дело № 2-146/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года                              город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Гаитовой Г.К., при помощнике судьи Кондратьевой Л.В., с участием помощника прокурора г. Радужный Душковой Д.К., представителя истца Ивановой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-146/2023 по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный, действующего в интересах городского округа Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, к Рамазанову Руслану Рангильевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный, действуя в интересах городского округа Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, обратился в суд с иском к Рамазанову Р.Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование иска указал, что квартира, расположенная по <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 01 сентября 2022 года № №. Согласно Положению о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный, утвержденному решением Думы г. Радужный от 08 июня 2018 года № 359, комитет является органом администрации г. Радужный и юридическим лицом, реализует полномочия собственника имущества от имени муниципального образования по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом. По договору социального найма от 29 апреля 2008 года № 772с указанное жилое помещение предоставлено ФИО2 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование. На основании дополнительного соглашения от 20 октября 2015 года № 520 нанимателем жилого помещения стала ФИО9, совместно с нанимателем в жилое помещения были вселены и зарегистрированы члены ее семьи: сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно полученным сведениям из ЕГР ЗАГС о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. По информации отдела опеки и попечительства от 14 января 2022 года № 30-Исх-83 в результате проверки жилого помещения установлено, что несовершеннолетние ФИО5, ФИО6 находятся под опекой в разных семьях, а ответчик по данному адресу не проживает, квартира пустует. Из акта проверки муниципального жилищного помещения от 17 января 2022 года следует, что в указанной квартире двери никто не открыл, со слов соседей на протяжении длительного времени (более 6 месяцев) в квартире никто не проживает. Согласно адресно-справочной информации ОМВД России по г. Радужный ответчик значится зарегистрированным в спорном жилом помещении по месту жительства по настоящее время. Подпунктом «з» п. 4 договора предусмотрено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, однако ответчик на протяжении более 6 месяцев без уважительных причин не производит уплату за коммунальные услуги. По информации ООО «НЭСКО» задолженность по оплате за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за жилое помещение составляет 25 515,25 руб., по информации МУП «Радужныйтеплосеть» задолженность составляет 217 654,11 руб. и пеня 82 890,07 руб., по информации ООО «Дом-сервис» задолженность составляет 130 478,87 руб., по информации АО «ЮТЭК» задолженность составляет 1 144,29 руб. Таким образом, ответчик по данному адресу не проживает, его выезд носит добровольный характер, свою обязанность по оплате коммунальных услуг не выполняет, судьбой жилого помещения не интересуется, тем самым отказался от использования спорной квартиры для своего проживания. Препятствий для проживания в спорной квартире ответчику не чинили, с иском о вселении и устранении препятствий ответчик не обращался. 28 февраля 2022 года ответчику было направлено требование о необходимости обращения к наймодателю с соответствующим заявлением для внесения изменения в договор в связи со смертью первоначального нанимателя, а также об оплате задолженности за потребленные коммунальные услуги, которое ответчиком не получено. До настоящего времени требования оставлены без удовлетворения. Между тем, ответчик не предпринял никаких самостоятельных, волевых, юридически значимых действий, направленных на приведение договора в соответствие. Не проживая в спорном жилом помещении и сохраняя регистрацию, ответчик нарушает права и охраняемые законом интересы истца. Ссылаясь на ст. 301, 304, 309 ГК РФ, ст. 69, 71, 83 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просил признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (л.д. 5-8, 46).

Определением Радужнинского городского суда от 23 января 2023 года отменено заочное решение от 15 ноября 2022 года, принятое судом по данному делу (л.д. 89-90, 91-101, 134-135).

В письменных возражениях на иск ответчик Рамазанов Р.Р. указал, что его выезд из спорной квартиры носит временный и недобровольный характер в связи с осуществлением трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя ФИО10 Истец и другие лица, проживающие в данном жилье, чинили ему препятствия в пользовании жилым помещением, что выразилось в смене дверных замков и заключении договора поднайма без его ведома. Он исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями за период с декабря 2020 года по январь 2023 года. Кроме того, он не имеет и не приобрел права пользования другим жилым помещением, что подтверждается договором социального найма и его регистрацией по месту жительства, и он обратился к истцу с заявлением о внесении изменений в договор социального найма. Ссылаясь на ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», просил в иске отказать (л.д. 151-153).

Представитель истца Иванова С.Г., действующая на основании доверенности (л.д. 145), в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Также указала, что задолженность по оплате коммунальных услуг ответчиком не погашена, истец как наймодатель жилья не давал согласие на заключение договора поднайма, и истцом будет решаться вопрос незаконного проживания в муниципальной квартире посторонних лиц. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Рамазанов Р.Р. о рассмотрении гражданского дела извещен заблаговременно (л.д. 138, 141, 144, 148-149, 150, 181), между тем в судебное заседание явился с явно выраженными признаками опьянения (гиперемия лица, резкий запах алкоголя, невнятная речь), после перерыва в судебное заседание не явился, в связи с чем причины его неявки судом признаны неуважительными, и на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

    В силу п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

Квартира, расположенная по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, <адрес>, является собственностью муниципального образования ХМАО – Югры городской округ <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <адрес> (л.д. 9-10).

Частью 2 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п. 2 ст. 677 ГК РФ в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1 статья 60 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2 статья 60 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

29 апреля 2008 года между муниципальным образованием ХМАО – Югры городской округ город Радужный и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №с, в соответствии с которым нанимателю передано в бессрочное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, для проживания с членами семьи ФИО11 (отец), ФИО9 (мать), Рамазанов Р.Р. (брат), ФИО5 (дочь) (л.д. 11-12).

Дополнительным соглашением от 20 октября 2015 года № 520 в договор социального найма жилого помещения внесены изменения, в соответствии с которыми нанимателем жилого помещения указана ФИО9, в состав семьи нанимателя включены Рамазанов Р.Р. (сын), ФИО4 (дочь), ФИО5 (внучка), ФИО6 (внук) (л.д. 13, 154).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра ЗАГС ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 15).

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (часть 2 ст. 82 ЖК РФ).

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из писем органа опеки и попечительства от 14 января 2022 года № 30-Исх-83, 27 февраля 2023 года № 15.12-Исх-718 следует, что в результате проверок жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, установлено, что член семьи нанимателя по договору социального найма ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО9 и ФИО4 умерли. ФИО6 и ФИО12 находятся под опекой в разных семьях. Рамазанов Р.Р. по данному адресу не проживает и уклоняется от содержания имущества, добровольной уплаты по коммунальным долгам (л.д. 16, 196-197).

Актом проверки от 17 января 2022 года установлено, что в квартире длительное время, более шести месяцев, никто не проживает (л.д. 17).

Из актов проверок от 29 сентября 2022 года, 03 февраля 2023 года следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, Рамазанов Р.Р. не проживает на протяжении длительного периода (более одного года). Фактически в данном жилом помещении более одного года проживает ФИО13 со своим супругом, со слов последней снимают указанное жилое помещение (л.д. 55-56, 146).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Подпунктом «з» п. 4 договора социального найма предусмотрено, что наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации и тарифами (л.д. 11-12).

По информации ООО «НЭСКО», МУП «Радужныйтеплосеть», МУП «РТС» г. Радужный, ООО «Дом-сервис», АО «ЮТЭК» задолженность по оплате услуг холодного водоснабжения и водоотведения за жилое помещение по состоянию на 17 февраля 2022 года составляет 25 515,25 руб., по оплате отопления на 21 февраля 2022 года 217 654,11 руб. и пеня 82 890,07 руб., по оплате за управление многоквартирным домом по состоянию на 14 марта 2022 года 126 739,37 руб., за потребляемую электрическую энергию по состоянию на 18 февраля 2022 года 1 144,29 руб. (л.д. 18, 19-27, 28-30, 31-33).

При этом представленные ответчиком доказательства также не подтверждают надлежащее исполнение им обязательств нанимателя жилья по договору социального найма в части оплаты коммунальных услуг. Так, скриншот страницы личного кабинета плательщика услуг и копия банковского чека АО Банк Ермак от 30 декабря 2022 года не свидетельствуют о внесении платежей именно Рамазановым Р.Р.; единые платежные документы за период с декабря 2020 года по январь 2023 года содержат информацию о размере задолженности, но не о лицах, периодически вносивших платежи в счет ее погашения (л.д. 109, 110-121, 122, 159-179).

Более того, в судебном заседании истцом представлены актуальные сведения о размере задолженности, и по информации ООО «НЭСКО», МУП «Радужныйтеплосеть», ООО «НРИЦ» на 01 марта 2023 года задолженность по оплате услуг холодного водоснабжения и водоотведения за жилое помещение составляет 17 601,51 руб., по оплате отопления и горячего водоснабжения 145 001,78 руб. и пеня 110 645,77 руб., общая сумма задолженности за коммунальные услуги 172926,01 руб., пени 113 560,56 руб. (л.д. 183-195).

Таким образом, наличие задолженности в столь значительном размере с очевидностью свидетельствует о ненадлежащем исполнении без уважительных причин ответчиком обязательств по договору социального найма в части оплаты коммунальных услуг.

Согласно письмам ОМВД России по г. Радужному от 29 июня 2022 года № 45/1-14283 и от 26 сентября 2022 года № 45/1-21488 ответчик Рамазанов Р.Р. значится зарегистрированным по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, с 23 октября 1990 года по настоящее время (л.д. 34, 48, 54).

Письмом комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный от 28 февраля 2022 года № 23-Исх-1190 ответчику в связи со смертью нанимателя ФИО9 предложено явиться к истцу с документами и с соответствующим заявлением для внесения изменений в договор социального найма жилого помещения (л.д. 36-37).

То обстоятельство, что ответчик не проживает в спорной квартире, подтверждается сведениями о его трудовой деятельности, привлечении к уголовной ответственности, согласно которым Рамазанов Р.Р. осуществлял трудовую деятельность за пределами г. Радужный, при этом 13 августа 2013 года и 22 апреля 2015 года привлекался к уголовной ответственности судами г. Тюмени (л.д. 49, 50, 58, 60, 74, 78-79, 155).

В рамках уголовного дела №, рассмотренного Радужнинским городским судом 21 марта 2019 года, Рамазанов Р.Р. в качестве постоянного места жительства указал <адрес> (л.д. 58, 81).

Более того, как указано выше, в спорной квартире проживают посторонние лица, что также доказывает факт непроживания ответчика в данном жилом помещении. Согласно телеграфному уведомлению телеграмма вручена не была, так как адресат выбыл (л.д. 55-56, 75, 156-158).

В ходе судебного заседания 28 февраля 2023 года Рамазанов Р.Р. суду пояснил, что фактически проживает по адресу: <адрес> (л.д.148-149). При этом доводы ответчика о наличии препятствий в пользовании жилым помещением суд отклоняет, поскольку доказательства вынужденного непроживания в спорной квартире и принятие мер для вселения и пользования жильем ответчиком в нарушение общих правил доказывания, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, суду не представлены.

Учитывая длительность отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, невнесение платежей за коммунальные услуги, отсутствие каких-либо препятствий в пользовании спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что отсутствие Рамазанова Р.Р. в спорном жилом помещении носит постоянный и добровольный характер.

При установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание, что обстоятельства, с которыми закон (часть 3 статьи 83 ЖК РФ) связывает возможность признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением, в отношении Рамазанова Р.Р. нашли объективное подтверждение, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истец освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу иска в суд.

В связи с этим на основании ч. 2 ст. 88, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ст. 333.19, п. 1 ст. 333.20, п. 1 ст. 333.36 НК РФ, п. 2 ст. 61.2 и п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать Рамазанова Руслана Рангильевича, <адрес> <адрес>) прекратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с Рамазанова Руслана Рангильевича, <адрес> государственную пошлину в размере 6 000 руб. (Шесть тысяч рублей 00 копеек).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Радужнинский городской суд.

Резолютивная часть решения оглашена 15 марта 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 16 марта 2023 года.

Судья                подпись                Г.К. Гаитова

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-146/2023 Радужнинского городского суда.

Решение в законную силу не вступило. 16.03.2023.

Судья                                    Г.К. Гаитова

Секретарь суда