Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-927/2020 от 16.07.2020

59RS0004-01-2020-005809-61 Материал № 12-927/2020 Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 19 августа 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием защитника юридического лица ООО «Юниверсити Хостел Пермь» – Березина А.Г.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Юниверсити Хостел Пермь» (ИНН 5902042819, юридический адрес: г.Пермь. ул.Сибирская, 9 оф. 500) на постановление по делу об административном правонарушении врио начальника ОВМ ОП № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России г.Перми Ветлугаевой И.В. от 08.07.2020 № 5900420 28-2, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника ОВМ ОП № 6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г. Перми № 5900420 28-2 от 08.07.2020 ООО «Юниверсити Хостел Пермь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении стороной принимающей в РФ иностранного гражданина, обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета. Так, 29.11.2019 в ООО «Юниверсити Хостел Пермь» прибыл гр. Индии Сингх Гопал, 30.06.1999 года рождения, который пребывает на территории РФ на основании визы обучается в ФГБОУ ВО ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера Минздрава России. Гражданин Индии Сингх Гопал был поставлен на миграционный учет по адресу: г.Пермь, ул.Сибирская, 9, сроком до 10.12.2019. 10.12.2019 Сингх Гопал убыл из ООО «Юнивесити Хостел Пермь», о чем указанная организация не уведомила территориальный орган МВД России в Пермском крае, осуществляющий миграционный учет.

ООО «Юниверсити Хостел Пермь» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Директор ООО «Юниверсити Хостел Пермь» Злобина С.С. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что ООО «Юниверсити Хостел Пермь» является микропредприятием, в связи с чем наложенный штраф является чрезмерно высоким, влекущим негативные последствия для хозяйственной деятельности общества, работники общества могут остаться без заработной платы. В гостинице проживает более 400 иностранных граждан, обучающихся в ФГБОУ ВО ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера Минздрава России, что является социально значимым обстоятельством. Просит постановление изменить, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Защитник юридического лица в судебном заседании настаивал на доводах жалобы.

Представитель ОВМ ОП № 6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представив письменный отзыв с просьбой об отказе в удовлетворении жалобы.

Оценив доводы жалобы, выслушав защитника юридического лица, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствиисп.42 Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1-9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона…… обязана в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 2.2, 3 ст.23 Федерального закона № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»:

1. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае:

5) убытия иностранного гражданина из места пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 настоящей части.

2. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета:

5) по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 настоящей статьи, - после получения уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания.

2.2. Уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания представляется принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета непосредственно или через многофункциональный центр либо направляется в установленном порядке почтовым отправлением.

3. При убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги… администрация указанных организаций обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета.

Таким образом, ООО «Юниверсити Хостел Пермь» не подало уведомление об убытии иностранного гражданина.

Вина ООО «Юниверсити Хостел Пермь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 28-2 от 04.07.2020; рапортом начальника ООМУ ОРВР УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю Степахиной Ю.С. об обнаружении признаков административного правонарушения; объяснением гр. Индии Синг Гопал от 13.02.2020; копией паспорта гр. Индии Сингх Гопал; проверкой ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю, УВМ России по Пермскому краю; уведомлениями о прибытии иностранного гражданина; объяснением директора ООО «Юниверсити Хостел Пермь» Злобиной С.С. от 04.07.2020.

Таким образом, ООО «Юниверсити Хостел Пермь» законно и обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, то есть неисполнение стороны принимающей в РФ иностранного гражданина, обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения ООО «Юниверсити Хостел Пермь» к административной ответственности соблюдены.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ у суда не имеется, поскольку объектом состава административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, являются общественные отношения, возникающие в связи с пребыванием иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Оснований для вынесения ООО «Юниверсити Хостел Пермь» предупреждения суд не находит, поскольку ранее данное юридическое лицо уже привлекалось к административной ответственности по ч.3 ст.18.9 КоАП РФ за невыполнение требований миграционного законодательства, решение суда от 18.02.2019 по жалобе на постановление должностного лица ОП №6 Управления МВД России по г.Перми от 28.12.2018 вступило в законную силу 17.04.2019г.

Вместе с тем, суд считает, что с учетом исключительных обстоятельств, связанных с финансовым положением ООО «Юниверсити Хостел Пермь», которое является субъектом малого предпринимательства и оказывает социально значимые услуги предоставления места пребывания для иностранных студентов ФГБОУ ВО ПГМУ им.Академика Е.А. Вагнера Минздрава России, сумма штрафа в 400 тысяч рублей с учетом предоставленной в суд ежемесячной ведомости на выплату зарплаты работникам будет являться чрезмерной, может повлечь негативные последствия для деятельности Общества, суд считает возможным, принимая во внимание положения ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, снизить размер административного штрафа ниже минимального размера, предусмотренного санкцией ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в т.ч. по доводам жалоб, не имеется, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника ОВМ ОП № 6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г. Перми № 5900420 28-2 от 08.07.2020 о привлечении ООО «Юниверсити Хостел Пермь» к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ - изменить, жалобу директора ООО «Юниверсити Хостел Пермь» Злобиной С.С. – удовлетворить.

Применить положения ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного ООО «Юниверсити Хостел Пермь» штрафа до 200000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Судья – подпись

Копия верна. Судья - О.В.Порошин