Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-823/2023 ~ М-811/2023 от 09.08.2023

Дело №2-823/2023

(26RS0026-01-2023-001206-94)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск                                                                                          31 октября 2023 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Мазикина М.А.,

при секретаре – Кучиевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ч к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество – жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Ч обратился в суд с исковым заявлением к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество – жилой дом, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между отделом имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального района СК и К был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: СК <адрес>, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» для индивидуального жилищного строительства площадью 1000 кв.м. Срок действия указанного договора на 3 года. В последующем было заключено соглашение о пролонгации договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, простая письменная форма, выдан ДД.ММ.ГГГГ., предоставленного сроком по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка между К и Ч. ДД.ММ.ГГГГ Ч было направлено уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в администрацию Нефтекумского городского округа СК. ДД.ММ.ГГГГ Ч было получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого указанные в уведомлении параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №, СК <адрес>. В 2019 году на указанном земельном участке им был возведен жилой дом площадью 121,5 кв.м. Однако, право собственности на указанный жилой дом в срок действия договора аренды в установленном законом порядке им не зарегистрировано. Ч обратился в Управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду без проведения торгов. Однако, уведомлением исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в связи с тем, что на указанном земельном участке отсутствуют должным образом зарегистрированные права на объект недвижимого имущества (объект строительства). В настоящее время сложилась такая ситуация, что истек срок действия договора аренды, который не был продлён Управлением имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа <адрес> в связи с отсутствием зарегистрированных прав на спорный объект индивидуального жилищного строительства. При том, что истечение срока договора аренды препятствует истцу в регистрации права собственности на созданный объект недвижимости в установленном законом порядке, а отсутствие регистрации права на созданный объект препятствует истцу в продлении срока договора аренды на земельный участок. Просит признать за Ч право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом площадью 121,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1000 +/- 11 кв.м. из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Ч и его представитель Р не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. От представителя истца Р поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края Б не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, письменно просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Из письменных возражений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края следует, что Ч не зарегистрировано в надлежащем порядке право собственности на спорное строение в период действия договора аренды. В настоящее время истец не является собственником земельного участка, договор аренды земельного участка истек ДД.ММ.ГГГГ. На настоящий момент законные права на земельный участок у истца отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Нефтекумского городского округа Ставропольского края Ч выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Однако в нарушение норм Градостроительного кодекса РФ Ч не обратился с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в связи с чем возведенный им объект недвижимого имущества является самовольной постройкой. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица – Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края не явился, письменно просил о проведении судебного заседания в его отсутствие, при этом по заявленным исковым требованиям пояснил, что задолженность по договору аренды № по арендной плате и пени отсутствует. В судебные органы Управление с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства, с последующей продажей этого объекта на торгах в течение 6 месяцев с момента прекращения договора аренды не обращалось, изъятие земельного участка не осуществлялось. Просил вынести решение по данному гражданскому делу на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Исследовав представленные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, данным в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании части 12 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 1 марта 2026 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ Ч в администрацию Нефтекумского городского округа Ставропольского края направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Из уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, следует о соответствии указанных в уведомлении параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №, <адрес>.

Согласно договору аренды № земельного участка, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между отделом имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края и К следует, что К передан в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1000 +/- 11 кв.м. из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, сроком на 3 года.

Согласно договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между К и Ч, следует, что предметом договора является уступка Первоначальным арендатором прав и обязанностей арендатора по договору аренды № земельного участка, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № и Соглашения о пролонгации договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного сроком по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

Согласно ч.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ч.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона №218-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве.

Согласно техническому плану здания от 26.07.2023г., распложенного по адресу: <адрес>, объект – жилой дом имеет площадь 121,5 кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым номером № год завершения строительства 2019.

В июне 2023 года истец обратился с заявлением в Управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа с просьбой предоставить земельный участок в аренду без проведения торгов.

Из уведомления управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ч отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» в связи с тем, что на предоставленном в аренду по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельном участке из категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером № с местоположением: Российская Федерация, <адрес>, площадью 1000 кв.м., отсутствует должным образом зарегистрированные права на объект недвижимого имущества (объект строительства).

Таким образом, судом установлено, что истцом предпринимались меры к легализации возведенного им объекта.

По ходатайству представителя истца Р судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Арбитраж», объект недвижимого имущества - жилой дом площадью 121,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1000 +/- 11кв.м, из категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам безопасной эксплуатации, а также установленным требованиям правил землепользования и застройки. Объект недвижимости - жилой дом площадью 121,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1000 +/- 11кв.м, из категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Оценивая данное заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Арбитраж», суд признает его относимым и допустимым доказательством, и считает необходимым положить в основу решения, поскольку данное заключение является ясным, полным, экспертиза проведена и заключение составлено квалифицированным экспертом, имеющим специальное образование в исследуемой области. Перед началом проведения экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Выводы эксперта полные и мотивированные, носят категоричный характер, с оценкой научной обоснованности сделанного заключения, в связи с чем, оснований сомневаться либо не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Учитывая, что жилой дом площадью 121,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1000 +/- 11кв.м, из категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, возведен истцом на предоставленном ему в аренду земельном участке в соответствии с уведомлением о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам безопасной эксплуатации, а также установленным требованиям правил землепользования и застройки, угрозу жизни и здоровью людей не представляет, а также принимая во внимание тот факт, что годом завершения строительства объекта недвижимости является 2019 год, то есть когда Ч являлся арендатором земельного участка, а после истечения срока договора аренды арендодателем – Управлением имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края земельный участок не изымался, Ч продолжал им пользоваться, суд считает возможным признать за Ч право собственности на данный объект недвижимости.

В силу положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п.3 ст.131 ГК РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п. 6).

В соответствии со статьей 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ №, ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 121,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 1000 +/- 11 ░░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 121,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 1000 +/- 11 ░░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.11.2023 ░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                                                ░.░. ░░░░░░░