Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6731/2019 от 17.05.2019

Судья: Законов М.Н.                                                   гр. дело № 33-6731/2019

                                        (номер дела суда первой инстанции 2-266/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     г. Самара                                                                            11 июня 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Акининой О.А.,

судей Ромасловской И.М., Никоновой О.И.

при секретаре Латыповой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Корякова В.В. на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 28 марта 2019 года, которым, с учетом определения от 24 апреля 2019 г. об исправлении описки, постановлено:

        «Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным в части решение ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) №756 от 03.11.2018 года.

Включить в специальный стаж работы в РКС Корякова В.В. период с 11.07.2007 года по 06.11.2007 года в качестве тракториста в «Надымском автодорожном специализированном тресте».

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевск (межрайонное) в пользу Корякова В.В. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение представителя Корякова В.В. – Пирогова И.А., поддержавшего доводы жалобы, по доверенности, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Коряков В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чапаевск Самарской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ - УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) об оспаривании решения, включении в стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию.

В обоснование иска указано, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) от 03.11.2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в возрасте 56 лет, с учетом работы в районах Крайнего Севера, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Пенсионным фондом в льготный стаж истца зачтено 8 лет 00 месяцев 21 день.

Ответчиком не включены в льготный стаж Корякова В.В. периоды работы с 10.06.2012 года по 10.07.2012 года, с 03.10.2012 года по 10.10.2012 года, с 06.06.2013 года по 10.07.2013 года, 01.01.2008 года, с 11.07.2013 года по 10.10.2013 года, с 09.05.2014 года по 15.05.2014 года, с 26.12.2014 года по 30.04.2015 года, 31.07.2015 года, с 24.05.2016 года по 20.06.2016 года, с 21.11.2016 года по 25.12.2016 года, с 26.01.2017 года по 20.11.2017 года, а также с 11.07.2007 года по 06.11.2017 года в Надымском автодорожном тресте специализированном.

Коряков В.В. считает решение пенсионного фонда незаконным, полагая, что периоды его работы подтверждаются трудовой книжкой. Согласно записям в трудовой книжке его стаж работы в районах Крайнего Севера за период с 11.07.2007 года по 20.11.2017 года составляет 10 лет 4 месяца 9 дней, в связи с чем, ему досрочно должна быть назначена страховая пенсия в возрасте 56 лет 8 месяцев.

Коряков В.В. считает, что ответчиком нарушен срок рассмотрения его заявления о назначении пенсии, в решении пенсионного органа неверно указан перечень предоставленных документов в пенсионный орган. Истец не представлял справку, уточняющую характер его работы №197 от 10.07.2018 года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Коряков В.В. просил суд решение ГУ - УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) от 03.11.2018 года признать незаконным, включить в его стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с 10.06.2012 года по 10.07.2012 года, с 03.10.2012 года по 10.10.2012 года, с 06.06.2013 года по 10.07.2013 года, 01.01.2008 года, с 11.07.2013 года по 10.10.2013 года, с 09.05.2014 года по 15.05.2014 года, с 26.12.2014 года по 30.04.2015 года, 31.07.2015 года, с 24.05.2016 года по 20.06.2016 года, с 21.11.2016 года по 25.12.2016 года, с 26.01.2017 года по 20.11.2017 года, а также с 11.07.2007 года по 06.11.2017 года в Надымском автодорожном тресте специализированном и признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости с момента обращения.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение о частичном удовлетворении исковых требований.

Представитель Корякова В.В. – Пирогов И.А. просит отменить решение суда в части отказа во включении в специальный стаж Корякова В.В. периода работы в ООО «Ямалмеханизация» и отказа в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности произвести назначение досрочной страховой пенсии с 04.06.2018 года, ссылаясь на то, что записями в трудовой книжке, архивными справками подтверждается, что Коряков В.В. осуществлял трудовую деятельность вахтово-экспедиционным методом полный рабочий день. Пунктом 9 Правил № 516 такое основание как невыход работника по невыясненным причинам не предусмотрено в качестве основания для отказа включить эти периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене судебного решения.

Согласно п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (п.2 ст.327.1 ГПК РФ).

В данном случае решение суда в той части, в которой оно сторонами не оспаривается, предметом апелляционного рассмотрения не является.

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается на основании Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие страховой стаж не менее 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 30.

Из материалов дела следует, что 04.06.2018 года Коряков В.В., 10.10.1961 года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) от 03.11.2018 года № 756 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 56 лет 7 месяцев, в связи с отсутствием требуемого стажа 11 лет в районах Крайнего Севера.

Из решения ГУ - УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) от 03.11.2018 года № 756 следует, что на момент подачи заявления специальный стаж Корякова В.В. составил 8 лет 00 месяца 21 день.

В специальный стаж истца не включены следующие периоды: с 10.06.2012 года по 10.07.2012 года, с 03.10.2012 года по 10.10.2012 года, с 06.06.2013 года по 10.07.2013 года, 01.01.2008 года, с 11.07.2013 года по 10.10.2013 года, с 09.05.2014 года по 15.05.2014 года, с 26.12.2014 года по 30.04.2015 года, 31.07.2015 года, с 24.05.2016 года по 20.06.2016 года, с 21.11.2016 года по 25.12.2016 года, с 26.01.2017 года по 20.11.2017 года, а также с 11.07.2007 года по 06.11.2017 года в Надымском автодорожном тресте специализированном.

Судом удовлетворены исковые требования о включении в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера Корякова В.В. периода с 11.07.2007 года по 06.11.2007 года в качестве тракториста в «Надымском автодорожном специализированном тресте». В указанной части решение суда не оспаривается, в связи с чем, не является предметом рассмотрения судебной коллегии.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований Корякова В.В. о включении в льготный стаж периодов с 10.06.2012 года по 10.07.2012 года, с 03.10.2012 года по 10.10.2012 года, с 06.06.2013 года по 10.07.2013 года (периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы), 01.01.2008 года, с 11.07.2013 года по 10.10.2013 года, с 09.05.2014 года по 15.05.2014 года, с 26.12.2014 года по 30.04.2015 года, 31.07.2015 года, с 24.05.2016 года по 20.06.2016 года, с 21.11.2016 года по 25.12.2016 года, с 26.01.2017 года по 20.11.2017 года (периоды невыхода на работу по невыясненным причинам), суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и дней невыхода на работу по невыясненным причинам не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.

Судебная коллегия считает выводы суда правомерными, поскольку они основаны на правильном применении норм права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктами 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 г. N 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516).

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) (п. 9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516).

Из справки, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, № 197 от 10.07.2018 года, выданной ООО «Ямалмеханизация» г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, где Коряков В.В. работал в период с 07.12.2007 года по 20.11.2017 года, следует, Коряков В.В. находился в отпусках без сохранения заработной платы (с 10.06.2012 года по 10.07.2012 года, с 03.10.2012 года по 10.10.2012 года, с 06.06.2013 года по 10.07.2013 года), а также имели место невыходы на работу по невыясненным причинам (01.01.2008 года, с 11.07.2013 года по 10.10.2013 года, с 09.05.2014 года по 15.05.2014 года, с 26.12.2014 года по 30.04.2015 года, 31.07.2015 года, с 24.05.2016 года по 20.06.2016 года, с 21.11.2016 года по 25.12.2016 года, с 26.01.2017 года по 20.11.2017 года).

Из материалов дела усматривается, что в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 16.04.1998 года (л.д. 75).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Корякова В.В. в сведениях о стаже периоды с 10.06.2012 года по 10.07.2012 года, с 03.10.2012 года по 10.10.2012 года, с 06.06.2013 года по 10.07.2013 года, 01.01.2008 года, с 11.07.2013 года по 10.10.2013 года, с 09.05.2014 года по 15.05.2014 года, с 26.12.2014 года по 30.04.2015 года, 31.07.2015 года, с 24.05.2016 года по 20.06.2016 года, с 21.11.2016 года по 25.12.2016 года, с 26.01.2017 года по 20.11.2017 года указаны без кода территориальные условия, а также без кода особые условия труда.

С учетом изложенного, суд сделал правильный вывод о том, что период с 10.06.2012 года по 10.07.2012 года, с 03.10.2012 года по 10.10.2012 года, с 06.06.2013 года по 10.07.2013 года, правомерно не включен с льготный стаж истца, поскольку индивидуальные сведения за указанные периоды сданы на общих условиях без указания кода работы в особых территориальных условиях, что свидетельствует об отсутствии заработной платы и страховых взносов. Спорные периоды с 01.01.2008 года, с 11.07.2013 года по 10.10.2013 года, с 09.05.2014 года по 15.05.2014 года, с 26.12.2014 года по 30.04.2015 года, 31.07.2015 года, с 24.05.2016 года по 20.06.2016 года, с 21.11.2016 года по 25.12.2016 года, с 26.01.2017 года по 20.11.2017 года также правильно не засчитаны в специальный стаж, поскольку истец на работу в дни не выходил по невыясненной причине, соответственно заработная плата ему не начислялась и не выплачивалась. Доказательств выполнения в спорные периоды трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня истцом не представлено.

Кроме того, определением Красноармейского районного суда Самарской области от 09.11.2017 года утверждено мировое соглашение между Коряковым В.В. и ООО «Ямалмеханизация» по иску о взыскании за время вынужденного прогула. При обращении с указанным иском Коряков В.В. указывал, что на место работы выезжал по вызову работодателя. По мнению Корякова В.В.,    периоды с 21.12.2016 года по 05.01.2017 года, с 21.02.2017 года по 05.04.2017 года, с 21.05.2017 года по 05.07.2017 года, с 21.08.2017 года по 05.10.2017, когда отсутствовал вызов на работу, являются временем вынужденного простоя по вине работодателя (л.д. 142-143).

Между тем, Коряков В.В. в спорные периоды не осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, что им не оспаривается, поэтому эти периоды не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии как за работу в районах Крайнего Севера.

Разрешая исковые требования Корякова В.В. о возложении на ответчика обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с работами в районах Крайнего Севера, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку несмотря на включение судом периодов работы истца в льготный стаж, указанного стажа недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что наличие у истца соответствующего права на назначение досрочной страховой пенсии подтверждается сведениями содержащимися в трудовой книжке Корякова В.В. не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании указанных выше норм права. Кроме того, сами по себе сведения указанные в трудовой книжке работника по смыслу закона не являются безусловными и достаточными основаниями для признания за соответствующим работником права на досрочную страховую пенсию.

Принимая во внимание отсутствие у Корякова В.В. необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения за назначением пенсии, судом правомерно отказано в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.06.2018 года.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 28 марта 2019 года, с учетом определения от 24 апреля 2019 г. об исправлении описки оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Корякова В.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий

Судьи