Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-100/2023 ~ М-48/2023 от 06.04.2023

Дело № 2-100/2023

41RS0009-01-2023-000108-34

(стр.№2.094)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2023 года п. Усть-Камчатск Камчатского края

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Валеева М.Р., при секретаре Анкудиновой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии,

установил:

истец Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее также - КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с настоящим иском к ответчику ФИО1, в обоснование которого указало, что на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ и решения КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена региональная социальная доплата к пенсии (далее также - РСДП) как неработающему пенсионеру по случаю потери кормильца на срок назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ РСДП ответчику была прекращена в связи с поступлением сведений, влияющих на право предоставления государственной услуги. Выплата денежных средств РСДП произведена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик при подаче заявления о предоставлении РСДП ознакомился с обязанностью информировать КГКУ «Центр выплат» обо всех изменениях, влияющих на право и размер получаемой РСДП (в том числе трудоустройство), о сроках информирования, а также об ответственности за неисполнение указанной обязанности, однако своевременно не сообщил о трудоустройстве. По данным, предоставленным истцу ДД.ММ.ГГГГ ГУ Пенсионный фонд Российской Федерации, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся работающим пенсионером. В связи с несвоевременным поступлением сведений, влияющих на право получения предоставленных государственных услуг, ответчику излишне выплачены денежные средства РСДП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 98 573 руб. 10 коп. Из последующих выплат РСДП ФИО1 произведено удержание в сумме 10 135 руб. 70 коп., остаток излишне выплаченных денежных средств РСДП за указанный период составляет 88 437 руб. 40 коп. В адрес ФИО1 направлено уведомление о возмещении в добровольном порядке излишне выплаченных денежных средств, которое осталось без внимания. Просит суд взыскать с ФИО1 излишне выплаченную региональную социальную доплату к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 88 437 руб. 40 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 853 руб. 12 коп.

Истец КГКУ «Центр выплат» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали, в заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддержали.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, в суд не прибыл. Судебная корреспонденция вернулась в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах судом выполнены требования ст. 113 ГПК РФ об извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее также - Федеральный закон № 178-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

На основании ч. 10 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ (действовавшей в период спорных правоотношений) социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 12 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае в период спорных правоотношений регулировался Приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от 30 июня 2017 года № 679-п «Об утверждении Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае» (далее также – Порядок).

Согласно п. 1.2. Порядка, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Камчатского края от 05.03.2008 № 14 «О прожиточном минимуме в Камчатском крае».

В соответствии с п. 2.2. Порядка в случае утраты пенсионером права на получение региональной социальной доплаты к пенсии, окончанием периода выплаты пенсионеру региональной социальной доплаты к пенсии является месяц утраты им права на получение региональной социальной доплаты к пенсии включительно.

Как предусматривалось положениями п. 2.6. Порядка пенсионеры обязаны безотлагательно извещать КГКУ «Центр выплат» о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, в том числе об изменении места жительства (места пребывания), в течение 5 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

В силу пп. 5 п. 2.9. Порядка Основаниями для прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии являются трудоустройство, в период которого пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 2 п. 2.24. Порядка в случае прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии и невозможности дальнейшего возмещения излишне выплаченных денежных средств из последующих выплат, излишне выплаченные денежные средства возмещаются пенсионером в добровольном порядке либо взыскиваются с пенсионера в судебном порядке.

Аналогичные положения содержатся в ныне действующем приказе Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края от 30 марта 2022 года № 247-п «Об утверждении Порядка осуществления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае».

Пунктом 1.5, 3.2 Устава КГКУ «Центр выплат» установлено, данное Учреждение является государственным учреждением системы социальной защиты Камчатского края, уполномоченным Правительством Камчатского края для обеспечения реализации прав граждан на получение мер государственной социальной поддержки, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, созданным в организационно-правовой форме: государственного казенного учреждения Камчатского края, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Камчатского края на основании бюджетной сметы.

Учредителем КГКУ «Центр выплат» является Камчатский край. Исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя от имени Камчатского края, является Министерство социального благополучия и семейной политики Камчатского края (п. 1.3 Устава) (л.д. 31-33, 34).

В судебном заседании установлено, что УПРФ в <адрес> ФИО1 установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ ответчику продлена выплата региональной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как неработающему пенсионеру, размер доплаты установлен в сумме 10198 руб. 78 коп. (л.д. 9, 15).

При подаче заявления о продолжении предоставления РСДП ФИО1 ознакомлен с обязанностью сообщить в КГКУ «Центр выплат» обо всех изменениях, влияющих на право и размер, получаемой РСДП (в том числе о трудоустройстве), о сроках информирования, а также об ответственности за неисполнение указанной обязанности.

Согласно сведениям, представленным ДД.ММ.ГГГГ ГУ Пенсионный фонд Российской Федерации в КГКУ «Центр выплат», ответчик в период с марта 2020 года по декабрь 2020 года осуществлял трудовую деятельность (л.д. 16).

Данное обстоятельство подтверждается также сведениями, представленными ОСФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым ФИО1 с марта 2020 года по декабрь 2020 года был трудоустроен в ООО «Анкор кадровые решения», а также с октября 2020 года по декабрь 2020 года – в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки «Институт космофизических исследований и распространения радиоволн Дальневосточного отделения Российской академии наук» (л.д. 63).

Вместе с тем, ответчик не исполнил обязанность, возложенную на него федеральным и региональным законодательством, а именно не сообщил в КГКУ «Центр выплат» о своем трудоустройстве в указанный период, чем причинил ущерб бюджету Камчатского края.

Доказательств обратного суду не представлено.

Выплата денежных средств произведена ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на счет отделения ОАО «Сбербанк России», филиал 8556/0003 (л.д. 24-26).

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» принято решение о прекращении региональной социальной доплаты к пенсии ФИО1 (л.д. 17).

Как следует из протоколов заседания комиссии КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в результате неправомерного получения РСПД за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата РСДП в размере 98573 руб. 10 коп. (л.д. 19, 20).

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» принято решение о возмещении ФИО1 излишне выплаченных денежных средств РСДП за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в размере 88 437 руб. 40 коп., о чем ФИО1 было направлено соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предлагалось произвести возврат излишне выплаченных денежных средств (л.д. 18, 21).

В связи с тем, что в добровольном порядке ФИО1 излишне выплаченные денежные средства по РСДП не возмещены, КГКУ «Центр выплат» ДД.ММ.ГГГГ приняло решение о взыскании излишне полученной суммы в судебном порядке (л.д. 22-23).

Согласно расчету истца сумма излишне выплаченной РСДП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом произведенных удержаний, составляет 88 437 руб. 40 коп. (л.д. 5).

Проверив представленный расчет задолженности, суд находит его верным, произведенным с учетом действующего законодательства, не содержащим арифметических ошибок, в связи с чем берет его за основу при вынесении решения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств погашения задолженности, либо наличия ее в меньшем размере, ответчик суду не представил, не имеется таковых в материалах гражданского дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 скрыл факт осуществления им трудовой деятельности, что привело к переплате РСДП, а также принимая во внимание, что на момент рассмотрения спора, отсутствуют относимые и допустимые доказательства, подтверждающие возврат истцу суммы переплаты, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ответчика излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 88 437 руб. 40 коп. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 853 руб. 12 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 237 ГПК РФ, суд

решил:

иск Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий», удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №, ИНН №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» излишне выплаченные денежные средства региональной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 88 437 руб. 40 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 853 руб. 12 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.Р. Валеев