Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-566/2020 от 23.03.2020

Дело № 5-566/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Волжский Волгоградской области 23 марта 2020 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Людмила Александровна при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Щербакова Артёма Вячеславовича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Волжский городской суд Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.27 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Щербакова А.В.

В силу ст. 29.1 п. 1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

На основании ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, иные дела об административных правонарушениях, предусмотренных в указанной норме. В остальных случаях указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

По общему правилу, в силу части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, когда после выявления административного правонарушения, совершенных в определенных отраслях законодательства, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлениях Пленума, если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению судьей районного суда.

Из материалов дела следует, что "."..г. в <...> минут на <адрес> неустановленный водитель, управляя транспортным средством, совершил наезд на велосипедиста ФИО3, в результате чего велосипедист получил телесные повреждения, в нарушение ПДД РФ водитель оставил место ДТП, о чем в ГИБДД поступило сообщение и по данному факту "."..г. инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД Управления МВД России по городу <адрес> ФИО4 было вынесено определение <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в этот же день составлена схема ДТП, опрошены свидетели, Щербаков А.В., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении водителя Щербакова А.В., 23 марта 2020 года дело об административном правонарушении в отношении Щербакова А.В. передано на рассмотрение в суд.

Несмотря на то, что в материалах дела имеется определение должностного лица о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, из материалов дела следует, что фактически административное расследование не проводилось, все процессуальные действия по фиксированию ДТП, произошедшего "."..г., и выяснению обстоятельств правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, были совершены в тот же день, для установления лица, совершившего правонарушение и составления в отношении него протокола не требовалось значительных временных затрат.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

Поскольку фактически административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Щербакова А.В. не проводилось, санкция ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ не влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации, дисквалификацию и административное приостановление деятельности, рассмотрение дела об административном правонарушении не относится к компетенции судьи Волжского городского суда, дело об административном правонарушении по ст. 12.27 ч. 2 КоАП РФ в отношении Щербакова А.В. подлежит передаче на рассмотрение по подсудности в соответствии с правилами статьи 29.5 КоАП РФ мировому судье судебного участка №... судебного района <адрес>, в границах которого находится место совершения административного правонарушения: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 ч. 1 п. 5, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Щербакова Артёма Вячеславовича передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка №... судебного района <адрес>.

Судья: подпись

Подлинник данного документа подшит

в деле № 5-566/2020 которое находится в

Волжском городском суде

УИД: 34RS0011-01-2020-002198-90