Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2883/2023 ~ М-2183/2023 от 03.07.2023

Гражданское дело №

УИД: 68RS0№-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                 31 июля 2023 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грязневой Е.В.,

при секретаре Карташове А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт 6821 190283, к Министерству социальной защиты и семейной политики <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты и семейной политики <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

    В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей.

Мать ФИО3 на основании решения Рассказовского районного суда <адрес> от 05.10.2009г. лишена родительских прав. Отца не было, в связи с чем отсутствует запись об отце в свидетельстве о рождении.

Постановлением администрации <адрес> от 27.04.2009г. № в отношении ФИО1 была установлена опека.

Постановлением администрации Платоновского сельсовета <адрес> № от 30.10.2012г. ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении из списка детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей.

Согласно выписке из ЕГРН в собственности ФИО1 не имеется жилых помещений.

При обращении в Министерство социальной защиты и семейной политики <адрес> с заявлением о внеочередном предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда было отказано и сообщено, что жилое помещение будет предоставлено в соответствии с установленным Списком.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты и семейной политики <адрес> – ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что жилое помещение должно предоставляться в соответствии с сформированном списком, согласно которому ФИО1 в настоящее время состоит под номером 788.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на жилище.

Улучшение жилищных условий лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (пункт 1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончанию срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей- оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из списка (пункты 1,3). По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

В силу ч.1, 2 ст.6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частями 1 и 3 статьи 6 настоящего Закона, формируется органом исполнительной власти области и поддерживается в актуализированном состоянии. В список включаются лица, указанные в абзаце первом части 1 статьи 6 настоящего Закона, достигшие возраста 14 лет и имеющие место жительство на территории <адрес>, а также лица, которые до ДД.ММ.ГГГГ не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением, по дате рождения (от более ранней к более поздней), а при совпадении даты рождения - исходя из даты возникновения права на предоставление жилого помещения.

Лица, не реализовавшие свое право на обеспечение жилым помещением до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в список исходя из даты и времени поступления в орган исполнительной власти области полного пакета документов для признания их подлежащими обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, как следует из приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». К их числу, в частности, относится достижение лицом, оставшимся без попечения родителей возраста 18 лет и окончание им образовательного учреждения. При этом, ни статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащаяся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию Списка- определение перечня документов, которые должны быть предоставлены, органа, в который должны быть предоставлены соответствующие документы и т.д. По своей сути формирование субъектом Российской Федерации Списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда.

Наличие списка не снимает с уполномоченного органа обязанности по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения в предусмотренный действующим законодательством срок, т.е. по достижении детьми-сиротами возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

    Согласно сведениям Министерства социальной защиты и семейной политики <адрес> ФИО1 включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и в настоящее время состоит в Списке под номером 788.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, в связи с тем, что отца у ФИО1 нет, в соответствии со свидетельством о рождении I-КС №, в котором сведения об отце отсутствуют, мать лишена родительских прав на основании решения Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Платоновского сельсовета <адрес> № от 30.10.2012г. ФИО1 поставлен на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения жилым помещением.

По информации, предоставленной Министерством социальной защиты и семейной политики <адрес>, в настоящее время ФИО1 состоит в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под номером 788 и ему будет предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда области в соответствии с вышеуказанным списком.

В настоящее время благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда истцу не предоставлено, при этом, право ФИО1 на получение жилья ответчиком не оспаривается.

Таким образом, поскольку обязанность по предоставлению истцу жилого помещения не исполнена до настоящего времени, у суда имеются все основания для возложения на ответчика обязанности по обеспечению ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт 6821 190283, удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты и семейной политики <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения, установленной для специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2023г.    

Судья: Е.В. Грязнева