Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-535/2023 (2-4107/2022;) ~ М-3920/2022 от 24.11.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

          31 января 2023 г.                                                                                                      <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Мурзабеков Г.А.,

при секретаре судебного заседания Гагиевой Х.И.,

с участием представителя истцов Гарданова Ж.И.,

представителя ответчика Плиева Р.М., действующего на основании доверенности от 10.01.2022г. №ЗЕ-01-12/23,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Х.льговой Х. А., Чентиева Х. Г., Фаргиевой М. М., Чапанова У. Б., Измаиловы Л. Х. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, возобновлении досрочной пенсии и зачете периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ГУ-ОПФР в РИ о признании действий незаконными, возобновлении досрочной пенсии и зачете льготных периодов работы.

В обоснование своих требований истцы указали, что в связи с достижением пенсионного возраста они обратились в ГУ-ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста с приложением всех необходимых документов.

Решением ГУ-ОПФР по <адрес> истцам назначены пенсии с момента их обращения.

После назначения пенсии и производившейся выплаты в течение длительного времени, выплаты пенсии истцам были приостановлены (прекращены) за отсутствием стажа для назначения пенсии.

В этой связи просят признать действия ГУ-ОПФР по <адрес> незаконными и обязать ответчика возобновить досрочную пенсию.

          Истцы, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В судебном заседании представитель истцов Гарданов Ж.И. поддержал требования своих доверителей и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по РИ Плиев Р.М. просил отказать в удовлетворении требований истцов. При этом, пенсионные дела истцов ответчиком не представлены.

В судебном заседании кроме того установлено, что в связи с прошедшей реорганизацией наименование ГУ- ОПФР по РИ в настоящее время переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (ОСФР по <адрес>).

Выслушав мнение участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.п.1, 2 ч. 1 статья 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ-ОПФР по <адрес> Х.льговой Х.А. была назначена пенсия по ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Учтен льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве упаковщика цемента в Шалинском цементом заводе, а также были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в Грозненском ХРСУ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в <адрес>ном розничном торговом объединении; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве технички в ДЮСШ <адрес>.

       Решением Управления установлением пенсии и социальных выплат ОПФР по РИ с ДД.ММ.ГГГГ досрочная страховая пенсия по старости Х.льговой Х.А. прекращена, в связи с утратой пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию на назначение досрочной страховой пенсии по старости (иную выплату).

Решением ГУ-ОПФР по <адрес> Чентиеву Х.Г. была назначена пенсия по ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ Учтен льготный период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Грозненском электромеханическом заводе в качестве наждачницы, а также были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика в виносовхозе «Червленский». Был также учтен период службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ЗАО «Наташа».

         С ДД.ММ.ГГГГ досрочная страховая пенсия по старости Чентиеву Х.Г. прекращена, поскольку в ходе сплошной проверки пенсионных дел было выявлено, что назначение пенсии произведено с нарушениями пенсионного законодательства. Нарушение выразилось в том, что отсутствуют доказательства, подтверждающие факт льготной работы, также отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

         Решением ГУ-ОПФР по <адрес> Фаргиевой М.М. была назначена пенсия по ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Учтен льготный период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего по наполнению хлором баллонов и контейнеров на Грозненском заводе «50 лет СССР», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста по стирке спецодежды; а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Байкал-Беркат» в должности заведующего складом.

         С ДД.ММ.ГГГГ досрочная страховая пенсия по старости Фаргиевой М.М. прекращена, поскольку в ходе сплошной проверки пенсионных дел было выявлено, что назначение пенсии произведено с нарушениями пенсионного законодательства. Нарушение выразилось в том, что отсутствуют доказательства, подтверждающие факт льготной работы, а так же в выписке из ИЛС периоды работы отсутствуют.

       Решением ГУ-ОПФР по <адрес> Чапанову У.Б. была назначена пенсия по ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Учтен льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обжигальщика отходов металла на Грозненском заводе «Красный молот», а также были учтены периоды работы с 1607.1984 по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в ПМК-432; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ДАИИЗ-К в качестве водителя, также учтен период службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

        С 01.03.2022г. досрочная страховая пенсия по старости Чапанову У.Б. прекращена, в связи с тем, что отсутствуют доказательства, подтверждающие факт льготной работы.

        Решением ГУ-ОПФР по <адрес> Измайловой Л.Х. была назначена пенсия по ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Был учтен льготный период работы по Списку № каменщиком в Грозненском ПМК Строй-сервис с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочей в Назрановской ПМК; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве методиста в доме культуры <адрес>.

        С 01.12.2022г. досрочная страховая пенсия по старости Измайловой Л.Х. прекращена, поскольку в ходе сплошной проверки пенсионных дел было выявлено, что назначение пенсии произведено с нарушениями пенсионного законодательства. Нарушение выразилось в том, что отсутствуют доказательства, подтверждающие факт льготной работы.

         В ходе судебного заседания представитель истцов Гарданов Ж.И. пояснил, что согласно постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п утвержден порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, согласно которому при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом ПФР по месту его регистрации страхователя в соответствии с пунктом 14 указанного Порядка.

Согласно ст.ст. 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхования (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцами в материалы дела в обоснование подтверждения спорного периода представлены трудовые книжки, которые в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ являются основным доказательством рудового стажа работника.

Решения ГУ-ОПФР по <адрес> суд не может признать законными, поскольку согласно п.8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, в случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченное лицо территориального органа ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, запрос об их предоставлении.

Представитель ОСФР по РИ в судебном заседании пояснил, что указанные действия уполномоченными должностными лицами выполнены не были, запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, не направлялись. Дополнительных пояснений по доводам истцов представителем ответчика представлено не было.

Статьей 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ установлены основания, по которым выплата пенсии приостанавливается или прекращается. К таковым относится: смерть пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим, истечение шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 3.1, 5, 6 и 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона, утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), непредставление пенсионером - иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона, отказ пенсионера от получения назначенной страховой пенсии.

Суду таковых обстоятельств приведено не было. Все доводы ответчика сводятся к тому, что документы истцов вызвали сомнение у неких работников пенсионного фонда. При этом недостоверность документов не подтверждена никаким официальным документом (заключение эксперта, решение суда и т.д.).

Кроме того, из полученных ответов следует, что в связи с боевыми действиями в период с 1994-1996, 1999-2000гг. сведения не сохранились.

Указанное обстоятельство представителем ответчика также названо в качестве причины недоверия к представленным документам.

Между тем, суд расценивает данный довод ответчика как необоснованный, поскольку уничтожение архивных документов в период контртеррористической операции на территории Чеченской Республики объективно имело место и ответчик в данном случае возлагает на истцов все негативные последствия уничтожения архивов.

В деле имеются уточняющие справки особого характера работы истцов, подтверждающие их право на льготные пенсии.

С учетом изложенного, суд считает требования истцов подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Х.льговой Х. А., Чентиева Х. Г., Фаргиевой М. М., Чапанова У. Б., Измаиловой Л. Х. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, возобновлении досрочной пенсии и зачете периодов льготной работы удовлетворить.

Признать действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в приостановлении пенсий Х.льговой Х. А., Чентиева Х. Г., Фаргиевой М. М., Чапанова У. Б., Измаиловой Л. Х., незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить досрочную пенсию Х.льговой Х. А. с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Х.льговой Х. А. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить досрочную пенсию Чентиеву Х. Г. с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Чентиеву Х. Г. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить досрочную пенсию Фаргиевой М. М. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Фаргиевой М. М. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить досрочную пенсию Чапанову У. Б. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Чапанову У. Б. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить досрочную пенсию Измаиловой Л. Х. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Измаиловой Л. Х. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

           Копия верна:

               Судья

Магасского районного суда                                                                                         Г. А. Мурзабеков