Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-338/2022 от 09.08.2022

К делу № 12-338/2022

УИД 23RS0037-01-2022-005649-15

РЕШЕНИЕ

г.Новороссийск                            07 сентября 2022г.

Судья Ленинского районного суда г.Новороссийск Краснодарского края Тупиков М.В., рассмотрев жалобу Сорокопуд П.А. на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г.Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении № о привлечении Сорокопуд П.А. к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г.Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении № П.А.привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Вмененное административное правонарушение заключается в нарушении п.5.4.2., 5.5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г.Новороссийск от 15.01.2019 № 160, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. в 14 час. 30 мин. Сорокопуд П.А.разместил транспортное средство марки HondaN-Boxс г/н № регион на платной парковке открытого типа по адресу: г.Новороссийск, четная сторона ул.Жуковского в районе дома 16 (привокзальная площадь) (2315) (широта 44,73648, долгота 37,772636), без оплаты стоимости за пользование парковкой. Правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

В настоящей жалобе Сорокопуд П.А. просит постановление отменить, указывая, что в нарушение п.4.4. Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г.Новороссийск от 15.01.2019 № 160, на парковке отсутствовала в наглядной и доступной форме необходимая информация о платности парковки.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что является инвалидом, имеет опознавательный знак «Инвалид», выданный бессрочно ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Миндруда России ДД.ММ.ГГГГ. На стоянке он простоял около 20 мин., встречал на вокзале внучку.

    Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г.Новороссийск от 15.01.2019 № 160 (далее Правила), пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере (п.5.4.2.); пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке открытого типа с предоплатой и на платной парковке закрытого типа с постоплатой без оплаты стоимости за пользование парковкой (5.5.2).

На основании п.5.7. Правил уполномоченный орган принимает меры (гражданско-правовые и административно-правовые) в отношении пользователя парковки за неоплату стоимости пользования платной парковкой в соответствии с действующим законодательством РФ. Контроль размещения транспортных средств на платных парковках осуществляется оператором парковки с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. Контроль размещения транспортных средств на платных парковках в целях привлечения к административной ответственности осуществляется оператором парковки при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу п.5.9. Правил, размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, перечисленных в п.5.9.1., 5.9.2 Правил.

На основании п.5.12.1. Правил резидент после заезда на платное парковочное пространство обязан в течение 15 минут заехать на свою дворовую территорию или покинуть платное парковочное пространство. В случае нахождения транспортного средства резидента после заезда на платное парковочное пространство более пятнадцати минут начинается парковочная сессия.

В подтверждение совершения Сорокопуд А.П. вменного административного правонарушения суду представлены: данные специального технического средства «Страж» №, имеющего срок поверки с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., свидетельство о поверке средства измерений №, выписка из государственного реестра транспортных средств о принадлежности автомобиля марки HondaN-Box с г/н № регионСорокопуд П.А., схема организации дорожного движения на привокзальной площади по адресу: г.Новороссийске, в районе ул.Жуковского, 16; выполненный с помощью технического средства фотоматериал.

Из данных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в период времени с 14 час. 11 мин. по 14 час. 30 мин. Сорокопуд П.А. разместил транспортное средство марки HondaN-Box с г/н № регион на платной парковке открытого типа по адресу: г.Новороссийск, четная сторона ул.Жуковского в районе дома 16 (привокзальная площадь) (2315) (широта 44,73648, долгота 37,772636), без оплаты стоимости за пользование парковкой.Правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Страж», которым зафиксировано нарушение, сведений других документов вины лица в совершении правонарушения у суда сомнений не вызывает.

По данным специального технического средства транспортное средство находилось на машино-месте платной парковки более 15 минут (19 минут).

Требования п.4.4. Правил оператором парковки соблюдены.

Из совокупности представленных документов, в том числе представленного фотоматериала, схемы организации дорожного движения на привокзальной площади следует, что дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.8 «Платные услуги» и паркомат находились в зоне видимости Сорокопуд П.А. и позволяли водителю выполнить правила пользования платной парковкой.

Сведения об обустройстве и начале функционирования платной парковке открытого типа по адресу: г.Новороссийск, ул.Жуковского в районе дома 16 (привокзальная площадь) размещены в публичном доступе в средствах массовой информации 11.10.2021г. с фотоматериалом парковки, паркомата.В силу ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указанные сведения являются общедоступной информации. Способ размещения информации и доведения её до участников гражданских правоотношений основан и сложившейся практикой доведения информации до участников публичных правоотношений.

При таких обстоятельствах, суд не установил совокупности объективных доказательств невиновности заявителя.

Оспариваемое постановление правильно вынесено должностным лицом в особом порядке, предусмотренном ст.1.5, 2.6.1, 4.1 и 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении и извещения Сорокопуд П.А. о времени и месте рассмотрения дела.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, при рассмотрении дела не допущено.

Дело рассмотрено административной комиссией, состав которой утвержден решением Городской думы МО г.Новороссийска от 02.10.2020г. № 22 и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, с соблюдением правил подсудности, в соответствии с требованиями ст.29.5 КоАП РФ.

Постановление направлено в адрес заявителя в установленные сроки (почтовый идентификатор 35099372010454).

Вместе с тем, согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из установленных по делу конкретных обстоятельств его совершения следует, что Сорокопуд П.А. является инвалидом третьей группы, имеет опознавательный знак «Инвалид», выданный 13.03.2020г. бессрочно ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Миндруда России. При этом,автомобиль заявителя находился на платной парковке 19 минут, то есть непродолжительный период времени.

С учетом этого, а также данных о личности заявителя, являющегося неработающим пенсионером, ветераном боевых действий, суд приходит к выводу, что действия Сорокопуд П.А. при указанных обстоятельствах не представляли существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Таким образом, постановление административной комиссии о привлечении Сорокопуд П.А. к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1 и 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу Сорокопуд П.А. удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г.Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении № о привлечении Сорокопуд П.А. к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска                Тупиков М.В.