Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 5-63/2020 от 22.06.2020

Дело № 5-63/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Малмыж                                                                                  22 июня 2020 года

       Судья Малмыжского районного суда Кировской области Долгушин К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Кулакова Сергея Александровича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Малмыжский районный суд Кировской области поступило административное дело в отношении Кулакова С.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу требования ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке дела к рассмотрению устанавливает, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола, правильности оформления иных материалов дела.

Отсутствие достоверных, прямо предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о событии административного правонарушения, статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающем административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснений физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иных сведений, необходимых для разрешения дела является существенным недостатком протокола об административном правонарушении, влекущим возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленного протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кулаков С.А. находился в общественном месте, а именно около <адрес> в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина) покинул место своего проживания, чем нарушил п. 1.8 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020г. №122-П.

Вместе с тем, пункт 1.8 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П (ред. от 26.05.2020) "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области" распространяется на граждан, проживающих (находящихся) на территории Кировской области, за исключением территорий города Вятские Поляны, Вятскополянского района, Малмыжского района, Уржумского района.

Поскольку диспозиция данной статьи является бланкетной, в соответствии со статьями 26.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, по делу указанной категории подлежит установлению факт нарушения гражданином конкретного пункта Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122-П "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области", действовавшего в момент совершения правонарушения, который должен быть указан как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении по делу об административном правонарушении.

Вопреки указанным требованиям закона, в протоколе об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кулакова С.А. сделана ссылка на пункт указанного Постановления Правительства Кировской области, не распространяющего своё действие на граждан, проживающих (находящихся) на территории города Вятские Поляны, Вятскополянского района, Малмыжского района, Уржумского района, что является существенным нарушением процессуальных требований.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ протокол, как правило, является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем законодательством подробно регламентирована процедура его составления, а также содержание. При существенных недостатках протокол не может рассматриваться в качестве доказательства в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Доказательство должно обладать свойствами допустимости и относимости. Несоблюдение процессуального порядка оформления доказательства делает его недопустимым.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку допущенные при составлении протокола нарушения и неполнота материалов дела не устранимы в судебном заседании, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░