Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-81/2020 от 24.11.2020

             Дело №

10RS0№-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Суоярви                                      26 ноября 2020 года

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Кемпи Е.И., при секретаре Коневой Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Андреева Н.Н., хх.хх.хх г. года рождения, уроженки ... КАССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., пенсионерки,

установил:

Андреева Н.Н. хх.хх.хх г. в 11 час. 45 мин., находясь по адресу: ..., в помещении магазина «...», допустила невыполнение правил поведения, установленных Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, принятых в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение п. 8.4.1, указанного распоряжения находилась в магазине без использования средств индивидуальной защиты (маски), если указанные действия не влекут ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Андреева Н.Н. вину в совершении правонарушения не признала. Пояснила, что оказывает помощь храму, помогая в магазине ...». Когда в магазин зашел сотрудник полиции, она пила чай, и маска была снята, при этом покупателей в магазине не было, за исключением продавца из соседнего отдела. Полагает об отсутствии в её действиях каких-либо нарушений, поскольку за исключением времени приема пищи, постоянно находится в маске.

Судья, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от дата № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 3, подп. "в", "г" п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 6 ст. 4.1, пп. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствие с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м» и «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Закона № 68-ФЗ, п. 1 Распоряжения № 127-р (в редакции, действующей в период вменяемого правонарушения) на территории Республики Карелия с 12.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Согласно п. 8.4.1 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р с 12.05.2020 введено обязательное использование средств индивидуальной защиты - масок, при этом маска должна закрывать нос, рот и подбородок, в том числе: при посещении торговых центров, магазинов, аптек, медицинских организаций, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что Андреева Н.Н. хх.хх.хх г. в 11 час. 45 мин., находясь по адресу: ..., в магазине «...», допустила невыполнение правил поведения, установленных распоряжением главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, принятых в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение п. 8.4.1, указанного распоряжения находилась в магазине без использования средств индивидуальной защиты (маски), если указанные действия не влекут ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ заключается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Факт правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является средством доказывания, у судьи нет оснований ставить под сомнение содержание протокола, поскольку он был составлен должностным лицом сразу после выявления правонарушения, кроме того, лицом, привлекаемым к административной ответственности, факт нахождения в магазине без средства индивидуальной защиты, надетого надлежащим образом, при рассмотрении дела не оспаривался.

С учетом вышеизложенных положений законодательства, довод Андреевой Н.Н. о том, что в её действиях отсутствует какое-либо нарушение, несостоятелен.

Таким образом, в действиях Андреевой Н.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств судья по делу не усматривает.

При составлении протокола нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Учитывая характер и тяжесть совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, положения ст. 3.1 КоАП РФ, считаю необходимым определить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.2, 20.6.1 ч. 1, 29.7, 29.10, 30.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» РФ, судья,

постановил:

Признать Андрееву Н.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

    Судья            Е.И. Кемпи