Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-411/2024 (2-4357/2023;) ~ М-4264/2023 от 03.11.2023

Решение изготовлено в полном объеме 04.03.2024 года

УИД 50RS0049-01-2023-005968-91

Дело № 2-411/24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        27 февраля 2024 года                                                          г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казеровой С.М.,

при секретаре судебного заседания Пиманкиной Д.В.,

с участием помощника судьи Султанова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ОНТ «Белые росы» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Истец, ФИО4, обратилась с иском в суд к ответчику, ОНТ «Белые росы», о признании права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> мотивируя свои требования тем, что она (ФИО4) является членом ОНТ “Белые росы”. В соответствии с решениями общих собраний ей как члену ОНТ выделен в пользование спорный земельный участок, право собственности на который в установленном законом порядке зарегистрировать она не имеет возможности, в связи с чем вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском.

Истец, ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик, представитель ОНТ «Белые росы» в лице председателя правления ФИО3, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Также пояснила, что истец является членом ОНТ, в установленном порядке ей решением общего собрания предоставлен в пользование спорный земельный участок, задолженностей по оплате взносов не имеет, споров по границам земельного участка не имеется, строения на участке отсутствуют. Ранее земельный участок выделялся иному члену ОНТ - ФИО10, который длительный период времени не использовал земельный участок, не оплачивает членские и целевые взносы, в связи с чем был исключен из членов товарищества, его участок решено распределить истцу.

3-е лицо, представитель Администрации городского округа Чехов Московской области по доверенности ФИО7, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

3-е лицо, ФИО10, в судебное заседание не явился, извещен.

3-е лицо, представитель ООО «Газпром трансгаз Москва» по доверенности ФИО8, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, представила письменные пояснения.

3-е лицо, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, в судебное заседание не явился, извещен.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения исполнительного комитета Чеховского городского Совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № отделению №1 ТПО-21 отведен земельный участок в бессрочное пользование под коллективное садоводство из земель фонда госсовета, площадью 16,0, га, в том числе: 6,0 га пашни с правом застройки садоводческим товариществом, 9.0 га – под огороды.

        В соответствии с приказом по отделению № ГП ТЦУ МС-21 № от ДД.ММ.ГГГГ закреплены в постоянное пользование огородные участки за бывшими работниками, уволенными на заслуженный отдых или уволенными по сокращению штата.

       На основании Постановления Главы Администрации Чеховского района от ДД.ММ.ГГГГ № у ТЦМС-21 был изъят земельный участок площадью 9,0 га и предоставлен для коллективного садоводства Территориальному центру междугородних связей и телевидения №, филиал АООТ «Ростелеком», в пользование.

Постановлением Главы Администрации Чеховского района от ДД.ММ.ГГГГ № было прекращено право пользования ТЦМС-21 земельным участком площадью 9,0 га, предоставленного ранее под коллективное садоводство, участок передан в ведение администрации Любучанского СТО под расширение приусадебных земель д. Дмитровка и включении его в границы д. Дмитровка Любучанского СТО.

Постановлением главы Чеховского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право пользования ТУ ЦФ ОАО «Ростелеком» земельным участком площадью 9,0 га, участок закреплен за огородническим некоммерческим товариществом «Белые росы». Одновременно указанным постановлением было признано утратившим силу постановление Главы Администрации Чеховского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и передаче земельных участков Территориальному центру международных связей и телевидения №» в части передачи земельного участка площадью 9,0 га под коллективное садоводство в пользование. ОНТ «Белые росы» было рекомендовано разработать и представить на утверждение проект организации и застройки территории огороднического некоммерческого товарищества.

Постановлением Администрации сельского поселения Любучанское от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта организации и застройки территории ОНТ «Белые Росы» утвержден проект организации и застройки территории ОНТ «Белые росы» на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 90 000 кв.м, расположенном в д. Дмитровка СП Любучанское Чеховского района Московской области, закрепленном за ОНТ «Белые росы» на основании Постановления Главы Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Постановлением Администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении протеста Чеховской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №ж 09» отменен п. 3 Постановления Главы Чеховского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении права пользования земельным участком и закреплении его за огородническим товариществом «Белые росы».

На основании Постановления Администрации сельского поселения Любучанское Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № отменено Постановление Администрации сельского поселения Любучанское Чеховского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта организации и застройки территории ОНТ «Белые росы».

Постановлением Администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Постановление Главы Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении права пользования земельным участком и закреплении его за огородническим некоммерческим товариществом «Белые росы», а именно пункт 3 изложен в следующей редакции: «Предоставить в собственность земельный участок площадью 9,0 га, расположенный в д. Дмитровка сельского поселения Любучанское Чеховского муниципального района за огородническим товариществом «Белые росы». Постановление Администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении протеста Чеховской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № ж 09» признать утратившим силу.

ОНТ «Белые росы» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, место нахождения юридического лица – <адрес>, председатель правления – ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно выписки из ЕГРН (л.д.26-28) за ОНТ «Белые Росы» зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 81 038 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Решением общего собрания членов ОНТ «Белые росы» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25) принято решение о разделе земельного участка с кадастровым № на 99 отдельных земельных участков для каждого члена товарищества ОНТ «Белые росы» и выделении земли общего пользования.

Из ответа Администрации городского округа Чехов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ на обращение председателя правления ОНТ «Белые Росы» ФИО3 следует, что ОНТ в пределах своей компетенции имеет право распоряжаться данным земельным участком самостоятельно, в пределах своей компетенции в соответствии с Уставом ОНТ и действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно выписки из протокола № общего собрания членов ОНТ «Белые Росы» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89) ФИО10 являлся членом товарищества, ему был предоставлен в пользование земельный участок №, с кадастровым №.

Из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым № следует, что право собственности на него не зарегистрировано, внесен в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, имеются ограничения, связанные с расположением магистрального трубопровода (л.д.8-16).

ДД.ММ.ГГГГ ОНТ “Белые росы” предложило ФИО10 Оформить документы на земельный участок и заявить о своих правах на него до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока решением общего собрания будет решаться вопрос об исключении его из членов ОНТ.

Согласно выписки из протокола № общего собрания членов ОНТ «Белые Росы» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 как работнику Ростелеком перераспределен земельный участок №. ФИО10 исключен из членов ОНТ (л.д.93-101).

Как следует из объяснений истца указанных в иске и поддержанных в судебном заседании, после проведения межевания и постановки на кадастровый учет спорного земельного участка она обратились в Управление Росреестра по Московской области с заявлениями о регистрации права на выделенный земельный участок, однако в государственной регистрации права собственности и внесении сведений о правообладателе в ЕГРН было отказано, поскольку не представлены документы, на основании которых заявитель является правообладателем земельного участка.

Из объяснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, следует, что земельный участок истца изначально был такой формы и конфигурации, ОНТ не возражает против определения границ и площади участка по фактическому пользованию. Во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок истцу не представилось возможным. Состав ОНТ «Белые росы» сформировался в 2009-2010 года, в 1992 году были распределены земельные участки, однако решения профсоюза не сохранилось. О наличии ограничений в пользовании участком, связанным в частичным его вхождением в охранную зону магистрального газопровода и последствий, связанных с данными обстоятельствами, истец уведомлена.

Из объяснений представителя третьего лица ООО «Газпром трансгаз Москва», данных в судебном заседании, следует, что ООО «Газпром трансгаз Москва» (до 2008 года - ООО «Мострансгаз»), являясь в соответствии с Уставом газотранспортной организацией, эксплуатирует объект системы газоснабжения - магистральные газопроводы Ставрополь-Москва 1 нитка диаметром 820 мм, Рраб - 2,5 Мпа, МГ Ставрополь-Москва 2 нитка диаметром 720 мм, Рраб - 2,5 Мпа, МГ Тула-Москва диаметром 530 мм, Рраб - 2,5 Мпа, магистральные газопроводы в качестве опасных производственных объектов зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов. В целях обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, безопасности людей и имущества от поражающих факторов при возникновении аварий на магистральных трубопроводах при проектировании и строительстве магистральных газопроводов законодателем установлены минимальные безопасные расстояния от оси газопроводов до существующих зданий, строений и сооружений. Нарушение минимальных безопасных расстояний является нарушением требований не только промышленной, но и пожарной безопасности. Учитывая, что эксплуатация подземно расположенного магистрального газопровода не препятствует использованию поверхностного слоя почвы для ведения сельскохозяйственных работ, земельные участки под магистральные газопроводы из оборота не изымаются. Постановлением администрации СП Любучанское Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект организации и застройки территории ОНТ «Белые росы» на земельном участке кадастровым № общей площадью 90 000 кв.м., расположенном в районе д. Дмитровка сельского поселения Любучанское Чеховского района Московской области, земельный участок ОНТ «Белые росы» частично находится в зоне минимальных расстояний от магистральных газопроводов, в связи с чем имеется запрет на застройку земельных участков согласно утвержденного проекта организации и застройки территории ОНТ «Белые росы» в отношении земельных участков, входящих в данную зону.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу положений п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен был до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществлялась в соответствии со ст. 25.2 № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 01.01.2017 года) и принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требовалась.

В соответствии со ст. 25.2 указанного Федерального закона были установлены особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а именно, в силу положений п. 2 указанной статьи предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 указанной статьи земельный участок является один из документов, в том числе: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В силу положений п. 9 ст. 3 № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Аналогичные положения содержатся и в статье 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 28 Федерального Закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией – собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организации.

Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 02.07.2014 года, существенное правовое значение в данном случае имеют обстоятельства, связанные с тем, что участок должен входить в территорию СНТ, выделенную до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ ««О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также с тем, чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом СНТ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что спорный земельный участок выделен истцу в собственность в установленном законом порядке, она обрабатывает его, несет бремя его содержания, является членом ОНТ «Белые росы», правопритязаний со стороны третьих лиц не установлено, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доводы истца, представителями ответчика и 3-ми лицами суду не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░4 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 700 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░