Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2022 от 26.04.2022

Дело № 2-84/2022

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

          г.Инсар                                                                                      27 мая 2022 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,

с участием:

истца Носкова Александра Александровича,

представителя истца – адвоката Коллегии адвокатов № 1 Адвокатской палаты Республики Мордовия Торчиковой Э. В., действующей на основании ордера № 1623 от 27 мая 2022 года,

представителя ответчика Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия Васильевой Е. В., действующей на основании доверенности № 5566/21,

при секретаре Москвитиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Носкова Александра Александровича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить спорные периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

Носков А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить спорные периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что решением ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 343690/19 от 28 октября 2019 года Носкову А.А. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж не были включены периоды его работы со 2 августа 1985 года по 14 июля 1998 года в должности тракториста на трелевке леса верхнего склада в Инсарском лесопункте, поскольку за данный период не подтверждается участие в едином технологическом процессе.

С данным решением не согласен, считает его необоснованным, ущемляющим его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В этой связи просит признать незаконным и отменить решение ГУ -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 343690/19 от 28 октября 2019 года.

Обязать ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы Носкова А.А. со 2 августа 1985 года по 14 июля 1998 года в должности тракториста на трелевке леса верхнего склада в Инсарском лесопункте.

Обязать ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия назначить Носкову А.А. досрочную страховую пенсию по старости, по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 октября 2019 года.

В судебном заседании истец Носков А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил суду заявление об увеличении исковых требований, в котором он указывает, что для расчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд при оценке пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года ему необходимо установление факта получения заработной платы за выполнения работы тракториста на трелевке леса верхнего склада в период с августа 1985 года по декабрь 1991 года.

В связи с чем, просит признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 3271/21 от 28 октября 2019 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по Республики Мордовия включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы Носкова Александра Александровича с 02.08.1985 г. по 14.07.1998 г. в должности тракториста на трелевке леса верхнего склада в Инсарском лесопункте.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по Республики Мордовия назначить Носкову Александру Александровичу досрочную страховую пенсию по старости, по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 23 октября 2019 года.

Установить факт получения Носковым Александром Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за выполнения работы тракториста на трелевке леса верхнего склада в период с августа 1985 г. по декабрь 1991 г. в следующем размере:

1985 год: август - 142 руб. 33 коп., сентябрь - 146 руб. 28 коп., октябрь - 151 руб. 17 коп., ноябрь - 194 руб. 21 коп., декабрь - 234 руб. 48 коп.;

1986 год: январь - 109 руб. 55 коп., февраль - 243 руб. 34 коп., март - 304 руб. 47 коп., апрель - 96 руб. 28 коп., май - 200 руб. 96 коп., июнь - 249 руб. 84 коп., июль - 232 руб. 34 коп., август - 236 руб. 02 коп., сентябрь - 226 руб. 29 коп., октябрь – 166 руб. 24 коп., ноябрь - 271 руб. 31 коп., декабрь-334 руб. 48 коп.;

1987 год: январь - 55 руб. 80 коп., февраль - 320 руб. 95 коп., март - 226 руб. 58 коп., апрель - 116 руб. 19 коп., май - 423 руб. 99 коп., июнь - 351 руб. 20 коп.. июль - 561 руб. 48 коп., август - 264 руб. 12 коп., сентябрь - 45 руб. 65 коп., октябрь - 497 руб. 50 коп., ноябрь - 254 руб. 11 коп., декабрь - 279 руб. 83 коп.;

1988 год: январь - 178 руб. 16 коп., февраль - 314 руб. 72 коп., март - 366 руб. 96 коп., апрель - 111 руб. 16 коп., май -400 руб. 76 коп., июнь - 817 руб. 91 коп., июль- 107 руб. 40 коп., август - 264 руб. 72 коп., сентябрь - 172 руб. 04 коп., октябрь – 428 руб. 62 коп., ноябрь - 303 руб. 48 коп., декабрь - 282 руб. 94 коп.;

1989 год: январь - 215 руб. 88 коп., февраль - 380 руб. 53 коп., март - 349 руб. 64 коп., апрель - 243 руб. 52 коп., май - 109 руб. 68 коп., июнь - 458 руб. 75 коп., июль - 718 руб. 18 коп., август - 171 руб. 86 коп., сентябрь - 190 руб. 53 коп., октябрь - 387руб. 48 коп., ноябрь - 231 руб. 40 коп., декабрь - 254 руб. 65 коп.;

1990 год: январь - 270 руб. 30 коп., февраль - 462 руб. 68 коп., март - 414 руб. 59 коп., апрель - 267 руб. 88 коп., май - 822 руб. 60 коп., июнь - 298 руб. 20 коп., июль -81 руб. 79 коп., август - 365 руб. 82 коп., сентябрь - 251 руб. 98 коп., октябрь - 208 руб. 72 коп., ноябрь - 262 руб. 99 коп., декабрь - 479 руб. 50 коп.;

1991 год: январь - 251 руб. 20 коп., февраль - 283 руб. 11 коп., март - 386 руб. 08 коп., апрель - 324 руб. 84 коп., май - 222 руб. 72 коп., июнь - 283 руб. 28 коп., июль -987 руб. 84 коп., август - 317 руб. 22 коп., сентябрь - 462 руб. 60 коп., октябрь - 244 руб. 32 коп., ноябрь - 140 руб. 40 коп., декабрь - 571 руб. 40 коп.

Представитель истца Торчикова Э.В. требования своего доверителя поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия Васильева Е.В. возражала относительно удовлетворения исковых требований, считает, что ГУ - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) вынесено законное решение в отношении Носкова А.А., поскольку у него согласно проведенной проверки льготный стаж 12 лет 6 месяцев не выработан. Период работы Носкова А.А. трактористом на трелевке леса верхнего склада не подтверждается участие в едином технологическом процессе. Кроме того, представленная истцом справка о заработной плате не может быть включена в расчет пенсии, поскольку выдана организацией, которая снята с учета в 2003 году. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, в том числе копию отказного выплатного дела Носкова А.А., приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 15 октября 2019 года Носков А.А. обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 28 октября 2019 года № 343690/19, Носкову А.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 календарных лет 6 месяцев работы, по мнению ответчика, специальный стаж у истца отсутствует.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы истца с 02 августа 1985 года по 14 июля 1998 года в должности тракториста на трелевке леса верхнего склада, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренного Списком, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273, поскольку за данный период не повреждается участие в едином технологическом процессе, что является обязательным условием назначения указанного вида досрочной пенсии.

Также вышеуказанным решением от 28 октября 2019 года № 343690/19 не включена в расчет пенсии справка о заработной плате, выданная ОАО «Мордовлестопром» филиала промкомбинат «Инсарский» от 24 ноября 2005 года, в связи с тем, что организация снята с учета 17 октября 2003 года (т. 2 л.д.8).

По данным индивидуального персонифицированного учета льготный характер работы Носкова А.А. в спорные периоды не подтверждается. Данные периоды отражены без указания особых условий труда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с пунктом 7 части первой статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу части второй статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с подпунктами «б», «д» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке Носков Александр Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2 августа 1985 года принят на работу в Инсарский лесопункт трактористом на трелёвке леса (приказ № 69 от 2 августа 1985 года); 1 февраля 1988 года во исполнении Постановления Совмина МАССР от 14 июля 1987 года № 231 и приказа Минтоппрома РСФСР от 31 декабря 1987 года № 195 Инсарский лесопункт переименован в Инсарский промкомбинат (приказ № 6 от 1 февраля 1988 года); 24 февраля 1988 года присвоен V разряд тракториста на трелёвке леса верхнего склада (Аттест. лист № 28 от 24 февраля 1988 года); 22 апреля 1994 года Инсарский промкомбинат переименован в филиал промкомбинат Инсарский (приказ № 7 от 22 апреля 1994 года); 14 июля 1998 года уволен в порядке перевода в ПМК-10 по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ (приказ № 34 от 14 июля 1998 года) (т. 2 л.д.3-4).

Разделом ХХII «Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение установлено для трактористов по трелевке и вывозке леса, шоферов лесовозных машин, штабелевщиков древесины на складах лесовозных дорог.

При этом до 01 января 1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.

Согласно разъяснениям Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» пенсии сортировщикам древесины на складах лесовозных дорог следует назначать как штабелевщикам древесины на складах лесовозных дорог.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздела «Лесозаготовки» нет.

В последующем, Постановлением Правительства России № 273 от 24 апреля 1992 г. был утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках, лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, в котором поименованы водители автомобилей на вывозке леса, сортировщики древесины на воде, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.

Согласно примечанию к данному Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно пункту 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Письмом Госналогслужбы Российской Федерации от 04 марта 1996 г. № НП-6-04/155 разъяснено, что лесосека - это участок леса, отведенный для рубок главного или промежуточного пользования, отграниченный визирами, естественными рубежами и лесосечными столбами.

ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе.

Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Трелевка - перемещение деревьев, хлыстов и (или) сортиментов от места валки до лесопогрузочного пункта или лесовозной дороги. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки.

Согласно Общему положению о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденному Приказом Минлесхоза РСФСР от 08 января 1971 г. № 6 (утратившему силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 10 сентября 1993 г. № 238), лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины. В непосредственном ведении лесхозов, а также лесокомбинатов и леспромхозов, осуществляющих ведение лесного хозяйства, находились, в том: числе лесохозяйственные, лесокультурные, лесозаготовительные машины, механизмы, оборудование, инвентарь, деревообрабатывающие и другие станки, оснастка. Лесокомбинаты и леспромхозы действовали на основании настоящего Положения и Положения о социалистическом государственном производственном предприятии. Лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы осуществляли свою деятельность согласно установленным производственно-финансовым планам, руководствуясь действующим законодательством, правилами, положениями и инструкциями по лесному хозяйству, лесоэксплуатации и другим видам деятельности, внедряя в производство научную организацию труда, новейшие достижения науки, техники и передовой производственный опыт.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ, профессий, выпуск 39 «Лесозаготовительные работы»; «Лесосплав»; «Подсочка леса»; «Заготовка и переработка тростника», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. № 371/24-108 (действовавшего в спорный период до утверждения нового ЕТКС Постановлением Минтруда РФ от 29 августа 2001 г.) лесозаготовительные работы, лесосплав и подсочка леса выделены в разные разделы.

Параграфом 47 раздела «Лесозаготовительные работы» указанного ЕТКС определена следующая характеристика работ тракториста на трелевке и вывозке леса: управление тракторами и тягачами различных систем мощностью двигателя до 73,5 кВт (100 л.с.) на вывозке древесины с лесосек и верхних складов; на погрузке и штабелевке древесины и осмола на складах; на очистке лесосек от порубочных остатков; на транспортировке специальных и других негабаритных грузов в лесу и полевых условиях. Управление передвижными рубительными и транспортными машинами на базе тракторов различных систем независимо от мощности двигателя, не оборудованных средствами механизации погрузки и загрузки отходов. Регулировка, пуск и остановка механизмов, определение причин неисправности механизмов и устранение их, техническое обслуживание трактора и тягача. Участие во всех видах ремонта трактора, тягача, его прицепных или навесных устройств.

В силу пункта 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, необходимого для установления трудовых пенсий. Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими органами, выписки из приказов и др.

Представитель ответчика, не соглашаясь с включением в специальный стаж истца периодов его работы в Инсарском промкомбинате, ссылается на отсутствие доказательств занятости Носкова А.А. в эти периоды работой в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Между тем, в силу приведенных выше норм права для соответствующих видов работ до 1 января 1992 года требование занятости работников в едином технологическом процессе не предусматривалось.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами: обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

В соответствии с положениями устава открытого акционерного общество «Мордовлестоппром», промкомбинат Инсарский является его обособленным подразделением, не являющимся юридическим лицом, действующий на основании Положения, утвержденного Советом директоров общества. Основной видами деятельности открытого акционерного общество «Мордовлестоппром» являются: закупка и реализация твердого топлива населению, коммунально-бытовым предприятиям, учреждениям, организациям, и другим потребителям; лесозаготовительная, торфозаготовительная, деревоперерабатывающая, производство товаров народного потребления, осуществление платных и других видов работ и услуг, не запрещенных законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и отвечающих целям общества; торгово-посредническая и коммерческая деятельность как на внутренних, так и на внешних рынках; осуществление строительных, ремонтно-строительных работ.

Таким образом, промкомбинат Инсарский являлся структурным подразделением предприятия, занимающегося комплексными лесозаготовительными, лесохозяйственными работами.

Свидетель Свидетель №1 суду показала, что она с 1976 года работала в Инсарском лесопункте бухгалтером и экономистом. Носков А.А. пришел в организацию в 1985 году, работал истец трелевщиком и чокеровщиком в лесу на верхнем складе. Планы Носков А.А. выполнял и даже перевыполнял. Носков А.А. работал с товарищами. Они выполняли очень тяжелую работу. Рабочие были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок. Ведомости по начислению заработной платы она хранит у себя дома. Сведения в данных ведомостях являются достоверными. Зарплата у работников была сдельная, постоянная, простоев никаких не было. Ведомости по начислению заработной платы она не смогла сдать в центральный архив, поскольку после банкротства предприятия забрали печати.

Суд принимает показания данного свидетеля в качестве доказательств по делу, поскольку они имеют значение для правильного разрешения дела. Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

Оценив представленные доказательства в порядке, установленном статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что предприятие на котором работал истец занималось лесозаготовительной, лесохозяйственной деятельностью, а сам Носков А.А. со 2 августа 1985 года по 14 июля 1998 года работал в должности тракториста на трелевке леса верхнего склада в Инсарском лесопункте.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факт нахождения на иждивении.

Из обозренных в судебном заседании ведомостей по начислению заработной платы за 1985-1991 годы Инсарского лесопункта, 01 февраля 1988 года переименованного в Инсарский промкомбинат, представленных в судебное заседание свидетелем Свидетель №1 усматривается, что Носкову А.А. всего начислено:

1985 год: август - 142 руб. 33 коп., сентябрь - 146 руб. 28 коп., октябрь - 151 руб. 17 коп., ноябрь - 194 руб. 21 коп., декабрь - 234 руб. 48 коп.;

1986 год: январь - 109 руб. 55 коп., февраль - 243 руб. 34 коп., март - 304 руб. 47 коп., апрель - 96 руб. 28 коп., май - 200 руб. 96 коп., июнь - 249 руб. 84 коп., июль - 232 руб. 34 коп., август - 236 руб. 02 коп., сентябрь - 226 руб. 29 коп., октябрь – 166 руб. 24 коп., ноябрь - 271 руб. 31 коп., декабрь-334 руб. 48 коп.;

1987 год: январь - 55 руб. 80 коп., февраль - 320 руб. 95 коп., март - 226 руб. 58 коп., апрель - 116 руб. 19 коп., май - 423 руб. 99 коп., июнь - 351 руб. 20 коп.. июль - 561 руб. 48 коп., август - 264 руб. 12 коп., сентябрь - 45 руб. 65 коп., октябрь - 497 руб. 50 коп., ноябрь - 254 руб. 11 коп., декабрь - 279 руб. 83 коп.;

1988 год: январь - 178 руб. 16 коп., февраль - 314 руб. 72 коп., март - 366 руб. 96 коп., апрель - 111 руб. 16 коп., май -400 руб. 76 коп., июнь - 817 руб. 91 коп., июль- 107 руб. 40 коп., август - 264 руб. 72 коп., сентябрь - 172 руб. 04 коп., октябрь – 428 руб. 62 коп., ноябрь - 303 руб. 48 коп., декабрь - 282 руб. 94 коп.;

1989 год: январь - 215 руб. 88 коп., февраль - 380 руб. 53 коп., март - 349 руб. 64 коп., апрель - 243 руб. 52 коп., май - 109 руб. 68 коп., июнь - 458 руб. 75 коп., июль - 718 руб. 18 коп., август - 171 руб. 86 коп., сентябрь - 190 руб. 53 коп., октябрь - 387руб. 48 коп., ноябрь - 231 руб. 40 коп., декабрь - 254 руб. 65 коп.;

1990 год: январь - 270 руб. 30 коп., февраль - 462 руб. 68 коп., март - 414 руб. 59 коп., апрель - 267 руб. 88 коп., май - 822 руб. 60 коп., июнь - 298 руб. 20 коп., июль -81 руб. 79 коп., август - 365 руб. 82 коп., сентябрь - 251 руб. 98 коп., октябрь - 208 руб. 72 коп., ноябрь - 262 руб. 99 коп., декабрь - 479 руб. 50 коп.;

1991 год: январь - 251 руб. 20 коп., февраль - 283 руб. 11 коп., март - 386 руб. 08 коп., апрель - 324 руб. 84 коп., май - 222 руб. 72 коп., июнь - 283 руб. 28 коп., июль -987 руб. 84 коп., август - 317 руб. 22 коп., сентябрь - 462 руб. 60 коп., октябрь - 244 руб. 32 коп., ноябрь - 140 руб. 40 коп., декабрь - 571 руб. 40 коп.

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, основанием для назначения указанного вида пенсий в связи с особыми условиями труда служат документы, подтверждающие постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых Носкову А.А. в оспариваемые периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Согласно ведомостей по начислению заработной платы заработная плата Носкову А.А. начислялась регулярно.

К тому же, определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работы по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность истец в указанный период осуществлял на условиях неполной занятости, стороной ответчика не представлено.

Оценив представительные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об их достаточности для подтверждения факта получения Носковым А.А. размеров заработной платы с августа 1985 года по декабрь 1991 года в Инсарском лесопункте.

Суд считает, что факт, об установлении которого просит заявитель Носков А.А., нашел свое полное подтверждение в ходе судебного заседания.

Установление факта получения Носковым А.А. ежемесячной заработной платы за период с августа 1985 года по декабрь 1991 года, необходимо последнему для назначения пенсии и получение заслуженной пенсии в полном размере. Иным образом установить данный факт, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Положениями подпункта 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено право на назначение досрочной страховой пенсии при наличии специального стажа на лесозаготовках и лесосплаве в 12 лет 06 месяцев, однако, не предусмотрено право на назначение пенсии с понижением возраста. Таким образом, для пенсии по указанному основанию необходимо выработать стаж полностью - 12 лет 06 месяцев.

Также в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается, в том числе, мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Кроме того, статьей 9 Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» предусматривалось, что на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет (п. «б»).

В силу статьи 133.1 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривала, что время выполняемых до 01 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 01 января 1992 г. право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» и «б» статьи 12 настоящего Закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в названном постановлении, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса и приобретенных прав.

Таким образом, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Принимая во внимание, что истцом выработано 12 лет 06 месяцев, на работах с тяжелыми условиями труда, непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, суд приходит к выводу о том, что Носков А.А. имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пункта 7 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

На момент обращения в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (15 октября 2019 года), истец Носков А.А. не достиг возраста 55 лет, поскольку последний родился 23 октября 1964 года.

Руководствуясь положениями Закона о страховых пенсиях, статьей 9 Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», пунктами «б» и «ж» статьи 12, статьей 133.1 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», принимая во внимание, что истцом выработано 12 лет 6 месяцев, на работах непосредственно на лесозаготовках или лесосплаве, суд пришел к выводу о том, что, Носков А.А. достиг всех необходимых условий для назначения такой пенсии с 23 октября 2019 года.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 3271/21 от 28 октября 2019 года, следует признать незаконным и отменить.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Носкова Александра Александровича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить спорные периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 3271/21 от 28 октября 2019 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по Республики Мордовия включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы Носкова Александра Александровича с 02.08.1985 г. по 14.07.1998 г. в должности тракториста на трелевке леса верхнего склада в Инсарском лесопункте.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по Республики Мордовия назначить Носкову Александру Александровичу досрочную страховую пенсию по старости, по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 23 октября 2019 года.

Установить факт получения Носковым Александром Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заработной платы за выполнения работы тракториста на трелевке леса верхнего склада в период с августа 1985 г. по декабрь 1991 г. в следующем размере:

1985 год: август - 142 руб. 33 коп., сентябрь - 146 руб. 28 коп., октябрь - 151 руб. 17 коп., ноябрь - 194 руб. 21 коп., декабрь - 234 руб. 48 коп.;

1986 год: январь - 109 руб. 55 коп., февраль - 243 руб. 34 коп., март - 304 руб. 47 коп., апрель - 96 руб. 28 коп., май - 200 руб. 96 коп., июнь - 249 руб. 84 коп., июль - 232 руб. 34 коп., август - 236 руб. 02 коп., сентябрь - 226 руб. 29 коп., октябрь – 166 руб. 24 коп., ноябрь - 271 руб. 31 коп., декабрь-334 руб. 48 коп.;

1987 год: январь - 55 руб. 80 коп., февраль - 320 руб. 95 коп., март - 226 руб. 58 коп., апрель - 116 руб. 19 коп., май - 423 руб. 99 коп., июнь - 351 руб. 20 коп.. июль - 561 руб. 48 коп., август - 264 руб. 12 коп., сентябрь - 45 руб. 65 коп., октябрь - 497 руб. 50 коп., ноябрь - 254 руб. 11 коп., декабрь - 279 руб. 83 коп.;

1988 год: январь - 178 руб. 16 коп., февраль - 314 руб. 72 коп., март - 366 руб. 96 коп., апрель - 111 руб. 16 коп., май -400 руб. 76 коп., июнь - 817 руб. 91 коп., июль- 107 руб. 40 коп., август - 264 руб. 72 коп., сентябрь - 172 руб. 04 коп., октябрь – 428 руб. 62 коп., ноябрь - 303 руб. 48 коп., декабрь - 282 руб. 94 коп.;

1989 год: январь - 215 руб. 88 коп., февраль - 380 руб. 53 коп., март - 349 руб. 64 коп., апрель - 243 руб. 52 коп., май - 109 руб. 68 коп., июнь - 458 руб. 75 коп., июль - 718 руб. 18 коп., август - 171 руб. 86 коп., сентябрь - 190 руб. 53 коп., октябрь - 387руб. 48 коп., ноябрь - 231 руб. 40 коп., декабрь - 254 руб. 65 коп.;

1990 год: январь - 270 руб. 30 коп., февраль - 462 руб. 68 коп., март - 414 руб. 59 коп., апрель - 267 руб. 88 коп., май - 822 руб. 60 коп., июнь - 298 руб. 20 коп., июль -81 руб. 79 коп., август - 365 руб. 82 коп., сентябрь - 251 руб. 98 коп., октябрь - 208 руб. 72 коп., ноябрь - 262 руб. 99 коп., декабрь - 479 руб. 50 коп.;

1991 год: январь - 251 руб. 20 коп., февраль - 283 руб. 11 коп., март - 386 руб. 08 коп., апрель - 324 руб. 84 коп., май - 222 руб. 72 коп., июнь - 283 руб. 28 коп., июль -987 руб. 84 коп., август - 317 руб. 22 коп., сентябрь - 462 руб. 60 коп., октябрь - 244 руб. 32 коп., ноябрь - 140 руб. 40 коп., декабрь - 571 руб. 40 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий                                                 В.Н. Адушкин

Решение изготовлено в окончательной форме 1 июня 2022 года.