Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7756/2020 ~ М-7867/2020 от 05.10.2020

Дело № 2-7756/2020

УИД 35RS0010-01-2020-013958-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 9 декабря 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Баладжаевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колобова Е. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области, переименованного с 04.12.2020 в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное), Пенсионный орган) от 07.09.2020 № (далее – решение) Колобову Е.В. отказано в установлении страховой пенсии, в связи с отсутствием предусмотренного п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) 30-летнего стажа работы в области охраны здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По состоянию на 01.08.2020 специальный стаж исчислен Пенсионным органом в размере 28 лет 3 месяцев 3 дней. В него не включены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев курсы с 02.01.2002 по 31.01.2002, с 05.02.2003 по 08.03.2003, военные сборы 12.02.2002, с 12.05.2003 по 06.07.2003, дополнительные выходные дни за сдачу крови с 27.11.2006 по 28.11.2006, учебные командировки с 08.01.2007 по 06.02.2007, с 13.01.2008 по 29.03.2008, с 01.04.2009 по 30.04.2009, с 05.10.2010 по 07.10.2010, с 19.04.2011 по 23.04.2011, с 06.11.2011 по 08.12.2011, с 17.04.2012 по 21.04.2012, с 05.12.2012 по 08.12.2012, с 06.06.2013 по 10.06.2013, с 10.10.2013 по 12.10.2013, с 30.03.2014 по 27.04.2014, 17.12.2015, с 15.01.2017 по 12.02.2017, 28.09.2017, с 03.12.2017 по 10.12.2017, с 16.09.2018 по 22.09.2018, с 31.03.2019 по 28.04.2019, с 22.12.2019 по 27.12.2019, поскольку их включение в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).

Не согласившись с приведенным решением, 05.10.2020 Колобов Е.В. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным. В обоснование указал, что в спорные периоды за ним сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Увеличив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил признать решение незаконным, включить в специальный стаж спорные периоды в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, назначить страховую пенсию с 01.08.2020 и взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

В судебном заседании истец Колобов Е.В. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) по доверенности Бабкина А.В. иск не признала по доводам оспариваемого решения. Дополнительно пояснила, что при наличии специального стажа, продолжительностью 30 лет, страховая пенсия может быть назначена по истечении 18 месяцев со дня приобретения права на её назначение.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.

В соответствии с ч. 1.1 этой же нормы страховая пенсия для указанной категории работников назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ, которым предусмотрено увеличение срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на пенсию по старости на 24 месяца, при условии, что это право возникло в 2020 году.

Из этого следует, что при наличии у истца на 2020 год медицинского стажа 30 лет, страховая пенсия может быть назначена ему не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Закон № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков если лицо в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретет стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии.

Учитывая эту норму, страховая пенсия истцу, приобретшему в 2020 году медицинский стаж продолжительностью 30 лет, может быть назначена через 18 месяцев со дня приобретения специального стажа.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила № 781) периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же постановлением (далее – Список № 781) засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж как 1 год 6 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В разделе наименование структурных подразделений приведенного Перечня включены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений. В разделе – наименование должностей перечислены должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

Согласно трудовой книжке серии № от 13.07.2000 Колобов Е.В. 01.08.2000 принят в государственное учреждение здравоохранения <данные изъяты> для прохождения одногодичной интернатуры по детской хирургии. С 01.07.2001 переведен врачом детским хирургом экстренной помощи хирургического отделения, а с 01.01.2004 по настоящее время занимает должность врача-эндоскописта в хирургическом отделении приведенного лечебного учреждения, переименованного с 24.03.2011 в бюджетное учреждение здравоохранения <данные изъяты>, с 25.11.2014 – в бюджетное учреждение здравоохранения <данные изъяты>

В период осуществления трудовой деятельности Колобов Е.В. на основании приказов работодателя от 03.01.2002 №, от 14.02.2002 №, от 15.02.2002 № от 22.01.2003 №, от 12.05.2003 №, от 08.07.2003 № от 23.11.2006 №, от 01.12.2006 №, от 13.12.2007 №, от 18.03.2009 №, от 01.10.2010 №, от 07.04.2011 №, от 28.09.2011 №, от 09.04.2012 №, от 07.11.2012 №, от 02.10.2013 №, от 21.05.2013 № от 12.03.2014 № от 16.12.2015 №, от 20.12.2016 №, от 12.09.2017 №, от 14.11.2017 №, от 28.08.2018 №, от 15.03.2019 №, от 06.12.2019 № направлялся на курсы повышения квалификации с 02.01.2002 по 31.01.2002, с 05.02.2003 по 08.03.2003, учебные командировки с 08.01.2007 по 06.02.2007, с 13.01.2008 по 29.03.2008, с 01.04.2009 по 30.04.2009, с 05.10.2010 по 07.10.2010, с 19.04.2011 по 23.04.2011, с 06.11.2011 по 08.12.2011, с 17.04.2012 по 21.04.2012, с 05.12.2012 по 08.12.2012, с 06.06.2013 по 10.06.2013, с 10.10.2013 по 12.10.2013, с 30.03.2014 по 27.04.2014, 17.12.2015, с 15.01.2017 по 12.02.2017, 28.09.2017, с 03.12.2017 по 10.12.2017, с 16.09.2018 по 22.09.2018, с 31.03.2019 по 28.04.2019, с 22.12.2019 по 27.12.2019, по окончании которых, выдавались свидетельства, удостоверения, сертификаты.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в указанные периоды за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, производились перечисления страховых взносов в Пенсионный орган.

Помимо курсов повышения квалификации, учебных командировок истцу предоставлялись дни отдыха по донорским справкам с 27.11.2006 по 28.11.2006, на это время за ним также сохранялась средняя заработная плата и должность, что не противоречит положениям ст. 186 ТК РФ.

В периоды 12.02.2002, с 12.05.2003 по 06.07.2003 Колобов Е.В. на основании приказов от 14.02.2002 №, от 12.05.2003 №, от 08.07.2003 № призывался на военные сборы, которые проходил при кафедре и клинике военно-полевой хирургии Военно-медицинской академии в качестве слушателя академических курсов, что подтверждается учебной характеристикой (л.д. 23).

Поскольку прохождение военных сборов приравнивается законодателем к выполнению работы, в соответствии со ст. 170 ТК РФ за истцом сохранялся средний заработок, с которого производились отчисления в Пенсионный фонд, основания для исключения данных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности истца отсутствовали.

Изложенные обстоятельства при вынесении решения Пенсионным органом не были учтены, в связи с чем, решение в части отказа во включении в специальный стаж истца перечисленных периодов, следует признать незаконным.

Принимая во внимание, что в периоды курсов, донорских дней, учебных командировок и военных сборов занимаемая истцом должность предусматривала право на льготное исчисление специального стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, перечисленные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Учитывая, что при включении в специальный стаж истца спорных периодов, он (специальный стаж), превысит требующиеся 30 лет (пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях) в 2020 году, оснований для назначения пенсии с 01.08.2020 суд не усматривает, так как в соответствии с Законом № 350-ФЗ для лиц, выработавших специальный стаж в 2020 году, страховая пенсия может быть назначена только через 18 месяцев.

Удовлетворяя исковые требования частично, на основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп., поскольку факт их несения подтвержден чеком-ордером от 02.10.2020.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Колобова Е. В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 07.09.2020 № в части отказа во включении в специальный стаж Колобова Е. В. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев курсов с 02.01.2002 по 31.01.2002, с 05.02.2003 по 08.03.2003, военных сборов 12.02.2002, с 12.05.2003 по 06.07.2003, дополнительных выходных дней за сдачу крови с 27.11.2006 по 28.11.2006, командировок с 08.01.2007 по 06.02.2007, с 13.01.2008 по 29.03.2008, с 01.04.2009 по 30.04.2009, с 05.10.2010 по 07.10.2010, с 19.04.2011 по 23.04.2011, с 06.11.2011 по 08.12.2011, с 17.04.2012 по 21.04.2012, с 05.12.2012 по 08.12.2012, с 06.06.2013 по 10.06.2013, с 10.10.2013 по 12.10.2013, с 30.03.2014 по 27.04.2014, 17.12.2015, с 15.01.2017 по 12.02.2017, 28.09.2017, с 03.12.2017 по 10.12.2017, с 16.09.2018 по 22.09.2018, с 31.03.2019 по 28.04.2019, с 22.12.2019 по 27.12.2019.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж Колобова Е. В. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев курсы с 02.01.2002 по 31.01.2002, с 05.02.2003 по 08.03.2003, военные сборы 12.02.2002, с 12.05.2003 по 06.07.2003, дополнительные выходные дни за сдачу крови с 27.11.2006 по 28.11.2006, командировки с 08.01.2007 по 06.02.2007, с 13.01.2008 по 29.03.2008, с 01.04.2009 по 30.04.2009, с 05.10.2010 по 07.10.2010, с 19.04.2011 по 23.04.2011, с 06.11.2011 по 08.12.2011, с 17.04.2012 по 21.04.2012, с 05.12.2012 по 08.12.2012, с 06.06.2013 по 10.06.2013, с 10.10.2013 по 12.10.2013, с 30.03.2014 по 27.04.2014, 17.12.2015, с 15.01.2017 по 12.02.2017, 28.09.2017, с 03.12.2017 по 10.12.2017, с 16.09.2018 по 22.09.2018, с 31.03.2019 по 28.04.2019, с 22.12.2019 по 27.12.2019.

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) в пользу Колобова Е. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.12.2020.

Судья Думова Е.Н.