Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2023 от 12.04.2023

    Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2023 г.

    Дело № 2-530/2023

    УИД 83RS0001-01-2023-000189-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар                                   13 июня 2023 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Майнусове П.З.,

с участием представителя истца Алексеева А.Е.,

представителя ответчика Свиридова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа к Чернякову Виталию Валерьевичу о взыскания арендной платы, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа обратилось в суд с иском к Чернякову В.В. о взыскания арендной платы, пени.

    Требования мотивирует тем, что 10.12.2013 с ответчиком был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 83:00:060006:799, площадью 644 кв.м., при этом ответчик обязался своевременно и в полном объеме вносить арендную плату. Вместе с тем ответчик обязанность по внесению арендной платы не исполнил, в связи с чем с него подлежит взысканию арендная плата, а также пени.

Просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.01.2015 по 31.12.2022 в размере 81 044 рублей 24 копейки, пени в размере 32 840 рублей 95 копеек.

Истцом требования увеличены, просит также взыскать задолженность за 1 и 2 кварталы 2023 г. Увеличенные требования приняты к производству суда.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Его представитель в судебном заседании просил применить срок исковой давности.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.6 ст. 6 Закона НАО от 19.09.2014 № 95-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа» органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, указанные в части 1 статьи 17 Федерального закона и иных федеральных законах, в том числе распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно Положения о Департаменте финансов и экономики Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением администрации НАО от 28.11.2014 № 464-п Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа является исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа (далее - Департамент), осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию и реализации государственной политики в финансовой, бюджетной и налоговой сферах, в области стратегического планирования, анализа и прогнозирования социально-экономического развития, формирования и исполнения государственных программ, развития малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства, административной реформы в органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа.

До 01.10.2015 в полномочия Департамента в сфере земельных отношений входили в том числе следующие функции: осуществление в установленном земельным законодательством порядке управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Ненецкого автономного округа, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе: выполнял функции арендодателя, ссудодателя при предоставлении земельных участков в пользование.

В настоящий момент управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе выполнение функций арендодателя при предоставлении их в пользование и функции администратора поступлений средств от продажи права на заключение договоров таких земельных участков на торгах возложено на УИЗО НАО, что следует из Положения Управления, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 25.08.2015 №275-п.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (ч.1 ст. 65 названного Кодекса).

В соответствии с ч. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Судом установлено, что 10 декабря 2013 г. между администрацией муниципального района «Заполярный район» (арендодатель) и Черняковым В.В. (арендатор) заключен договор аренды №08-15/351 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 644 кв.м.

Срок действия договора аренды установлен по 06.08.2016 право аренды ответчика на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку по истечении указанного в договоре срока арендатор продолжил пользоваться указанным земельным участком, земельный участок не возвратил, об отказе от использования земельного участка не заявил, договор продолжил свое действие на неопределенный срок (п.2 ст.621 ГК РФ).

    На основании пунктом 3 установлена обязанность ответчика вносить арендную плату.

    В случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Ненецкого автономного округа или муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район», регулирующих исчисление размера арендной платы, Арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с даты, определённой данными нормативными актами. Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год (п. 3.7).

Согласно п. 3.9 договора в случае изменения арендной платы стороны настоящего договора принимают их к исполнению без дополнительного соглашения.

В силу ч.1 и 3 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе, органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением администрации НАО от 20.05.2015 № 159-п утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее по тексту – Порядок), который определяет способы расчета размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Ненецкого автономного округа (далее - земельные участки), если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на год (далее - арендная плата) устанавливается в договоре аренды и определяется одним из следующих способов: 1) на основании кадастровой стоимости земельных участков; 2) в соответствии со ставками арендной платы; 3) на основании рыночной стоимости земельных участков (п.2 Порядка).

Для определения арендной платы также учитывается п.9 Порядка, которой указывает, что при заключении договора аренды земельного участка в нем предусматриваются случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Указанный Порядок распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В силу ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст.199 ГК РФ).

На основании ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В силу ст.203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

4 марта 2023 г. Управлением имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа в адрес ответчика направлена претензия о погашении задолженности, в том числе, по договору аренды №08-15/351 по состоянию на 2 марта 2021 г.

В ответе на претензию от 31 марта 2021 г. Черняков В.В. просил произвести перерасчет платежей с учетом срока исковой давности, признав задолженность со второго квартала 2018 г. и просил в указанной части предоставить ему рассрочку.

15 августа 2022 г. УИЗО Ненецкого автономного округа обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании сумм задолженности за период с 01.01.2015 по 30.06.2022 и пени за период с 16.02.2015 по 30.06.2022.

16 августа 2022 г. мировым судьей Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке №2 (и.о. мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке №3) выдан судебный приказ о взыскании указанных сумм.

На основании возражений Чернякова В.В. судебный приказ отменен 16 августа 2022 г.

С настоящим иском истец обратился 16 февраля 2023 г.

При таких обстоятельствах, суд находит пропущенным срок исковой давности по требованиям о взыскании арендной платы и пени с 01.01.2015 по 1 квартал 2018 г. включительно.

В свою очередь, учитывая, что Черняковым 31 марта 2021 г. фактически признаны требования истца о взыскании арендной платы и пени за период со 2 квартала 2018 г. и по настоящее время срок исковой давности не пропущен.

Из материалов дела следует, что ответчик как арендатор обязательства по внесению арендной платы со 2 квартала 2018 г. по 2 квартал 2023 г. не исполнял, арендную плату не вносил, в результате чего образовалась задолженность: за 2 квартал 2018 г – 2996,68 рублей; за 3 квартал 2018 г – 2996,68 рублей; за 4 квартал 2018 г – 2996,69 рублей; за 1 квартал 2019 г – 3125,54 рублей; за 2 квартал 2019 г – 3125,54 рублей; за 3 квартал 2019 г – 3125,54 рублей; за 4 квартал 2019 г – 3125,54 рублей; за 1 квартал 2020 г – 3219,31 рублей; за 2 квартал 2020 г – 3219,31 рублей; за 3 квартал 2020 г – 3219,31 рублей; за 4 квартал 2020 г – 3219,30 рублей; за 1 квартал 2021 г – 1305,66 рублей; за 2 квартал 2021 г – 1305,66 рублей; за 3 квартал 2021 г – 1305,66 рублей; за 4 квартал 2021 г – 1305,67 рублей; за 1 квартал 2022 г – 1357,89 рублей; за 2 квартал 2022 г – 1357,89 рублей; за 3 квартал 2022 г – 1357,89 рублей; за 4 квартал 2022 г – 1357,88 рублей; за 1 квартал 2023 г – 1331,44 рублей; за 2 квартал 2023 г (срок уплаты наступил 15 мая 2023 г.) – 1331,44 рублей, а всего в размере 47 686 рублей 52 копейки.

Расчет ежеквартальной платы, представленный истцом судом проверен и является арифметически правильным, соответствующим действующим нормам права, устанавливающим ставку арендной платы и кадастровой стоимости земельного участка.

Доказательств уплаты полностью либо в части задолженности и по арендной плате ответчик суду не представил.

Частью 1 ст. 330 ГК РФ определено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Условиями договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушения срока внесения арендной платы по договору в виде пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 5.2 договора).

Также суд учитывает, что Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что целью введения моратория, предусмотренного указанной статьей, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 названного Закона.

В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Как разъяснено в пункте 7 упомянутого выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 апреля 2020 г., одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). По смыслу пункта 4 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации этот же правовой режим распространяется и на проценты, являющиеся мерой гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, неустойка на период действия моратория, вопреки доводам истца, не подлежит начислению.

С учетом применения моратория, размер неустойки составляет 8296,23 рублей. При этом суд руководствуется расчетами, предоставленными представителем ответчика, которые судом проверены и являются арифметически верными.

Представленные истцом расчеты в указанной части не соответствуют требованиям норм права, поскольку произведены без учета моратория.

    О снижении размера неустойки на основании ст.333 ГК РФ ответчик не просил, доказательств ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства не представил.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению частично.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1879,48 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа (ОГРН 1152901009227) к Чернякову Виталию Валерьевичу (СНИЛС №) о взыскания арендной платы, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с Чернякова Виталия Валерьевича (СНИЛС №) в пользу Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа (ОГРН 1152901009227) для зачисления в соответствующий бюджет задолженность по договору аренды земельного участка в размере 47 686 рублей 52 копейки, пени в размере 8296 рублей 23 копеек, всего взыскать 55 982 рублей (пятьдесят пять тысяч девятьсот восемьдесят два рубля) 75 копеек.

В удовлетворении остальной части требований Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа к Чернякову Виталию Валерьевичу – отказать.

Взыскать с Чернякова Виталия Валерьевича (СНИЛС 058-996-703 41) в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 1879 рублей (одна тысяча восемьсот семьдесят девять рублей) 48 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий                                подпись                     В.В. Распопин