Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-231/2023 ~ М-54/2023 от 19.01.2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 марта 2023 года                                            г.Заинск Республика Татарстан

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи                                 С.Г. Горшунова

при секретаре                                                              О.Н. Варламовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению № ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Заинском муниципальном районе, Государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)», заведующей Отделением № ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Заинском муниципальном районе ФИО2 об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделению № ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Заинском муниципальном районе об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка.

    Протокольным определением Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных ответчиков привлечены: Государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)», заведующая Отделением № ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Заинском муниципальном районе ФИО2

    Определением Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства.

    В обоснование иска указано, что в сентябре 2022 года истец обратился в Отделение № ГКУ Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Заинском муниципальном районе с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а именно на сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, со всеми необходимыми приложенными документами.

Решением Отделения № ГКУ Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат) в Заинском муниципальном районе было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет по тем основаниям, что имущественная обеспеченность семьи превышает пороговый уровень (суммарная площадь жилых помещений больше произведения 24 квадратных метров в расчете на одного человека и количества членов семьи). Вместе с тем, истец является собственником ? доли в квартире, площадью 44,4 кв.м., расположенной по адресу: РТ, <адрес>. Соответственно его доля составляет 22,2 кв.м. Таким образом, вышеуказанное решение не соответствует закону.

На основании изложенного, просит признать решение Отделения № ГКУ Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат) в Заинском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет незаконным.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчиков: Отделения № ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Заинском муниципальном районе, Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» - заведующая Отделением № ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Заинском муниципальном районе ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что в собственности семьи ФИО6, вопреки его доводам, изложенным в иске, имеются 2 жилых помещения (части жилых помещений), суммарная площадь которых в расчете на 1 члена семьи составляет 30,53 кв.м., а потому оснований для удовлетворения иска не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлена с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 384 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовая форма заявления о ее назначении (далее - Постановление N 384).

Согласно данному Постановлению, порядок и условия назначения ежемесячной выплаты устанавливают органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В <адрес> порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, был установлен (на дату возникновения спорных правоотношений) постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» (Далее – Порядок).

Пунктом 1 Порядка предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно предоставляется семьям, имеющим размер среднедушевого дохода, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в <адрес> на дату обращения за назначением указанной выплаты (далее - ежемесячная выплата).

Согласно ст.28 Порядка в состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавшие заявление, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке).

Согласно ст.12 Порядка заявление о назначении ежемесячной выплаты (далее - заявление) подается в отделение государственного казенного учреждения "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" (далее - отделение Центра) по месту жительства: а) лично по месту жительства (пребывания); б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; в) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал); посредством почтовой связи.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, и имеет следующий состав семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 через Единый портал государственных и муниципальных услуг направил заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на своего сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.50-53).

Решением Отделения № ГКУ Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Заинском муниципальном районе было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет по тем основаниям, что имущественная обеспеченность семьи превышает пороговый уровень (суммарная площадь жилых помещений больше произведения 24 квадратных метров в расчете на одного человека и количества членов семьи) (л.д.8).

Согласно п.п. «г» п.21 Порядка, основанием для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является: наличие в собственности у заявителя и членов его семьи: двух и более помещений с назначением "жилое", в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 квадратных метров в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также долей в праве общей долевой собственности на такое помещение, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и такого помещения (его части), находящегося под арестом));

На основании сведений, полученных отделением Центра в рамках межведомственного взаимодействия в электронном виде из Росреестра, было установлено, что в собственности семьи ФИО6 имеются 2 жилых помещения: площадью 22,2 кв.м. (1/2 доли общей площади 44,4 кв.м., по адресу: РТ, <адрес>, ул. М Никифорова, <адрес>, а также площадью 38,5 кв.м. (21/30 доли общей площади 55,5 кв.м., по адресу: РТ, <адрес> (л.д.54-55).

Таким образом, суммарная площадь жилых помещений, имеющихся в собственности семьи ФИО6 составила 61,05 кв.м. (22.2 кв.м.+38.85 кв.м.), а в расчете на каждого члена семьи составила 30,53 кв.м. (61,05/2).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что у заявителя ФИО6 и его семьи на момент подачи заявления от №. имелось в собственности два помещения с назначением "жилое", суммарная площадь которых больше 24 кв. метров в расчете на одного человека на количество членов семьи, в отсутствие исключений при расчете данной суммарной площади, установленных вышеуказанными Правилами, соответственно решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от трех до семи лет, в виду наличия недвижимого имущества, превышающего уровень имущественной обеспеченности семьи получателя, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО6 о признании решения незаконным в полном объеме.

Кроме того судом учитывается, что Отделение № ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Заинском муниципальном районе не является самостоятельным юридическим лицом, ответчик ФИО2 является сотрудником данного учреждения, в связи с чем указанные лица являются ненадлежащими ответчиками по делу, что является самостоятельным основанием для отказа в иске к указанным ответчикам.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования ФИО1 к Отделению № ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Заинском муниципальном районе, Государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)», заведующей Отделением № ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Заинском муниципальном районе ФИО2 об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

                                Судья:

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2023 года.