Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-199/2022 от 01.03.2022

Дело 5-199/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления

оглашена 16 марта 2022 г.

с. Кабанск 18 марта 2022 года

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Бадмаева Е.В.,при секретаре судебного заседания Турунхаевой Е.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица Елизовой Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Кабанском районе Литвиной С.А. в отношении должностного лица – исполняющей обязанности директора ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» Елизовой Н.С. 08.11.2021 г. составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому в период времени с 20.10.2021 г. по 08.11.2021 г. при проведении эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни случаев новой коронавирусной инфекции Covid-19 на основании распоряжения № 6 от 20.10.2021г в отношении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Бурятия «Политехнический техникум» (далее ГАПОУ РБ «Политехнический техникум») ОГРН (ГРН) № ИНН №, расположенного по юридическому адресу: <адрес>, установлено, что должностным лицом - исполняющей обязанности директора ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» Елизовой Н.С. в результате ненадлежащего исполнения возложенных на нее обязанностей в соответствии с приказом (распоряжением) № от 12.10.2021 г., имеющей возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринявшей всех необходимых мер для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, в нарушение требований ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 №.(далее СП 3.1/2.4.3598-20), санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №.15 (далее СП 3.1.3597-20): В нарушение требований п.4.4. СП 3.1.3597-20, п.2.3. СП 3.1/2.4.3598-20, регламентирующих, что в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции путем дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, фактически в наличии меньшее количество используемых приборов для обезораживания воздуха – рециркуляторов, имеющееся количество рециркуляторов не соответствует объему обеззараживаемого воздуха; в нарушение требований п.2.5. СП 3.1./2.4.3598-20, регламентирующего, что для проведения дезинфекции должны использоваться дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, в соответствии с инструкцией по их применению, фактически по результатам лабораторного испытания пробы дезинфицирующего средства «Дез-хлор» № 45594 (раствор), с местом отбора - женский туалет техникума п. Селенгинск, результат испытания – 0,00497 % при величине допустимого уровня не менее 0,15%, т.е. ниже заданной концентрации, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний от 22.10.2021г., выданного ИЛЦ ФФБУЗ «ЦГиЭ в РБ в Кабанском районе»; в нарушение требований п.6.4. СП 3.1.3597-20, регламентирующего, что заключительную дезинфекцию проводят после убытия (госпитализации) больного или по выздоровлении больного (при лечении на дому). Для обработки используют средства из группы хлорактивных и кислородных соединений. При обработке поверхностей в помещениях применяют способ орошении или аэрозольный метод, мягкий инвентарь, постельное белье подвергают камерной дезнфекции, однако фактически мягкий инвентарь, постельное белье своевременно не подвергнуто камерной дезинфекции после госпитализации больных студентов с COVID-19 (Л. И. с датой госпитализации в медицинское учреждение-21.10.2021г, проживающих в общежитии филиала техникума). В связи с чем, выявленные нарушения в ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» создали реальную угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с неблагополучной ситуацией по новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и привели к возникновению острого очага со случаем групповой заболеваемости среди обучающихся и персонала ГАПОУ РБ «Политехнический техникум».

В судебном заседании Елизова Н.С. вину не признала, пояснила, что не согласна с формулировкой о том, что ею не предприняты все необходимые меры для соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и норм, поскольку меры предпринимались, обеззараживание воздуха происходило, в том числе способом проветривания, утвержденного приказом директора техникума. Оснащение техникума рециркуляторами зависит от финансирования, в ходе проверки был направлен соответствующий запрос в Министерство образования и науки РБ, в последующем предписание Роспотребнадзора было выполнено в указанной части. Также своевременно предпринимались меры по камерной дезинфекции мягкого инвентаря, постельного белья после убытия больных из общежития, в частности направлялся запрос 27 октября 2021 г. в организацию, где могли провести указанную дезинфекцию, однако был получен отказ, в последующем дезинфекция была проведена 11 ноября 2021 г., что подтверждается договором безвозмездного оказания услуг, заключенным с АУСО РБ «Посольский дом – интернат для престарелых и инвалидов». До направления мягкого инвентаря, постельного белья на дезинфекцию, они были упакованы и убраны на хранение в холодную кладовую, общежитие было закрыто с 21 октября 2021 г. по 8 ноября 2011 г., никто не проживал за исключением одного несовершеннолетнего, который позднее был определен, находился также сторож, которая вакцинирована. Кроме того, указала, что забор концентрированного дезинфицирующего средства для исследования производился из емкости в конце рабочего дня, дезинфицирующее средство «Дез-хлор» разводит уборщица, которая при уборке, в том числе добавляет таблетки непосредственно в ведро, в результате выявленного нарушения отобрано объяснение уборщицы, позднее ими самостоятельно были отобраны пробы дезинфицирующего средства, установлено, что оно соответствует требованиям.

Защитник Москвитин А.В. в судебном заседании пояснил, что состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в действиях Елизовой Н.С. не усматривается, просил производство по делу прекратить, указав, что СП 3.1/2.4.3598-20 не могут быть применены к техникуму, поскольку данные правила не распространяются на образовательные организации среднего профессионального и высшего образования. Рекомендации Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в профессиональных образовательных организациях носят рекомендательный характер. Нормы, устанавливающей необходимое количество рециркуляторов не имеется, кроме того имеется альтернатива обеззараживания воздуха, техникум выбрал метод– проветривание, что следует из приказа директора техникума. Обязанности по обеспечению техникума дезинфицирующими средствами Елизовой Н.С. осуществлены, закуплено все необходимое. Камерная дезинфекция мягкого инвентаря, постельного белья после убытия больных из общежития фактически была проведена, при этом сроки проведения данных мероприятий не установлены, доступ в общежитие был ограничен. Указал, что все меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции Елизовой Н.С. выполнялись.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Литвина С.А. в судебном заседании указала на наличие в действиях должностного лица Елизовой Н.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку при проведении эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни случаев новой коронавирусной инфекции Covid-19 на основании распоряжения № 6 от 20.10.2021г были установлены нарушения требований ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №.15 (далее СП 3.1.3597-20). Елизовой Н.С. не были предприняты все необходимые меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, что привело к вспышке заболеваемости.

Представитель административного органа по доверенности Урлукова Е.Н. в судебном заседании настаивала на привлечении должностного лица Елизовой Н.С., являющейся заместителем директора по АХЧ ГАПОУ РБ «Политехнический техникум», исполняющей обязанности директора АХЧ ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» к административной ответственности, полагала, что вина должностного лица доказана, подтверждается имеющимися материалами проверки.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Установлено, что в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции, и принятия своевременных мер по их ликвидации (минимизации последствий) с 10 февраля 2020 года на территории Республики Бурятия на основании распоряжения Правительства Республики Бурятия от 7 февраля 2020 года N 72-р введен режим повышенной готовности.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Согласно статье 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установлено, что приказом (распоряжением) № от 03.09.2018 г. Елизова Н.С. назначена на должность заместителя директора по АХЧ ГАПОУ РБ «Политехнический техникум», приказом (распоряжением) № от 12.10.2021 г. на Елизову Н.С. с 13.10.2021 г. возложено исполнение обязанностей директора ГАПОУ РБ «Политехнический техникум». В соответствии с п.п.5.4.2., 5.4.4. Устава ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» руководитель автономного учреждения несет ответственность за свои действия (бездействия) в соответствии с действующим законодательством, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников во время образовательного процесса, соблюдение норм охраны труда и техники безопасности.

Согласно Приказу от 31.08.2020 г. № 432 «О назначении ответственных лиц по контролю за проведением и обеспечением дезинфекционных мероприятий», Елизова Н.С. назначена ответственным лицом по контролю за проведением и обеспечением дезинфекционных мероприятий в учебном корпусе.

Приказом от 11.09.2020 г. № 472 утвержден План профилактических мероприятий в условиях новой коронавирусной инфекции, согласно которому ответственным исполнителем по проведению мероприятий по дезинфекции (пункт 1.2., 1.4., 1.6, 1.7) является Елизова Н.С.

При проведении эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни случаев новой коронавирусной инфекции Covid-19 в ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» установлено, что в нарушение требований п.4.4. СП 3.1.3597-20, п.2.3. СП 3.1/2.4.3598-20, регламентирующих, что в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции путем дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, фактически в наличии меньшее количество используемых приборов для обезораживания воздуха – рециркуляторов, имеющееся количество рециркуляторов не соответствует объему обеззараживаемого воздуха; в нарушение требований п.2.5. СП 3.1./2.4.3598-20, регламентирующего, что для проведения дезинфекции должны использоваться дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, в соответствии с инструкцией по их применению, фактически по результатам лабораторного испытания пробы дезинфицирующего средства «Дез-хлор» № 45594 (раствор) концентрация составила 0,00497 % при величине допустимого уровня не менее 0,15%; в нарушение требований п.6.4. СП 3.1.3597-20, регламентирующего, что заключительную дезинфекцию проводят после убытия (госпитализации) больного или по выздоровлении больного (при лечении на дому), для обработки используют средства из группы хлорактивных и кислородных соединений, при обработке поверхностей в помещениях применяют способ орошении или аэрозольный метод, мягкий инвентарь, постельное белье подвергают камерной дезнфекции, однако фактически мягкий инвентарь, постельное белье своевременно не подвергнуто камерной дезинфекции после госпитализации больных студентов с COVID-19 (Л. И. с датой госпитализации в медицинское учреждение-21.10.2021г, проживающих в общежитии филиала техникума).

Доводы Елизовой Н.С. и ее защитника Москвитина А.В. о том, что санитарные правила 3.1/2.4.3598-20 не подлежат применению к ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» нашли свое подтверждение, поскольку согласно п. 1.1. СП 3.1/2.4.3598-20 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 N 16, направлены на обеспечение безопасных условий деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ (за исключением образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования), тогда как ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» является средне профессиональным образовательным учреждением.

Заслуживают внимания и доводы защитника Москвитина А.В. о рекомендательном характере положений о необходимости использования рециркуляторов для обеззараживания воздуха, поскольку согласно п.п. 1.1., 1.5., 1.6 "МР 3.1/2.4.0206-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.4. Гигиена детей и подростков. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в профессиональных образовательных организациях. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17.08.2020) (ред. от 10.03.2021) настоящие методические рекомендации предназначены для организации работы профессиональных образовательных организаций (далее - Организации) в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, рекомендуется, в том числе проведение обеззараживания воздуха с использованием оборудования, разрешенного для применения в присутствии людей; Организация проветривания учебных помещений во время перерывов и зон рекреации во время занятий.

Согласно Письма Роспотребнадзора от 21.10.2020 N 02/21655-2020-32 "Об обеззараживании воздуха в помещениях", при возможности, альтернативной мерой, направленной на снижение уровня микробной обсемененности, является регулярное проветривание помещений с естественной вентиляцией (каждые 2 часа), что также предусмотрено санитарно-эпидемиологическими требованиями и рекомендациями. право использовать тот или иной способ обеззараживания воздуха для обеспечения эпидемиологического благополучия помещений, используемых при осуществлении деятельности зданий и сооружений, остается за хозяйствующими субъектами. Положения методических документов носят рекомендательный характер, не содержат правовых норм и не направлены на установление, изменение или отмену прав и обязанностей граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; какая-либо ответственность за неисполнение рекомендаций не предусмотрена.

Кроме того, установлено, что приказом директора ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» Я. от 26 августа 2021 г. № 552 утвержден график проветривания на 2021 – 2022 учебный год, кроме того врио директора ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» М.. от 24 сентября 2020 г. № 515а утвержден режим и график проветривания и кварцевания помещений.

Вместе с тем, судом не установлено нарушение санитарно-эпидемиологических правил п. 6.4. СП 3.1.3597-20, поскольку должностным лицом предприняты меры к своевременному изъятию, изоляции и дальнейшей камеральной дезинфекции мягкого инвентаря и постельного белья больных, кроме того указанными правилами не установлены сроки, в течение которых должны быть совершены соответствующие действия. Как следует из пояснений Елизовой Н.С. с 21.10.2021 г., т.е со дня госпитализации учащихся общежитие было закрыто, открылось лишь 08.11.2021 г., мягкий инвентарь и постельное белье заболевших были упакованы и переданы на хранение в холодную кладовую, а также предпринимались меры по камерной дезинфекции мягкого инвентаря, постельного белья после убытия больных из общежития, что подтверждается материалами дел, в частности запросом от 27 октября 2021 г., направленным в Селенгинский противотуберкулезный диспансер, однако 1 ноября 2021 г. был получен отказ, в последующем дезинфекция была проведена 11 ноября 2021 г., что подтверждается договором безвозмездного оказания услуг, заключенным с АУСО РБ «Посольский дом – интернат для престарелых и инвалидов» и актом выполненных работ от 11 ноября 2021 г.

Таким образом, должностным требования п. 6.4 СП 3.1.3597-20 были выполнены.

Вместе с тем, согласно пункту 4.4 СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе обеспечение организациями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, создания запаса дезинфицирующих средств.

Приказом директора ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» № 472 от 11 сентября 2020 г. утвержден План профилактических мероприятий в условиях новой коронавирусной инфекции, согласно п.п. 1.2, 1.7 которого на заместителя директора по АХЧ возложена обязанность по организации ежедневной влажной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей в местах общего пользования, санитарных узлов – не реже 2 раз в день, в том числе по окончании учебного процесса, по обеспечению не менее пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно протоколу лабораторных испытаний № 45594 от 22 октября 2021 г. ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в Кабанском районе» пробы применяемого дезинфицирующего средства ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» «Дез-хлор» содержат массу активного хлора 0,00497 %, при величине допустимого уровня не менее 0,15 %. Выводы: проба № 45594 не соответствует требованиям Инструкции № 2/2008 «По применению средства дезинфицирующего «Дез-хлор» по показателю Масса активного хлора (л.д. 29). Нарушения процедуры и методики отбора пробы не установлено.

Оснований не доверять представленному протоколу не имеется, поскольку лабораторное испытание проведено помощником врача по общей гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в Кабанском районе», имеющим специальное образование и соответствующую квалификацию, какой-либо заинтересованности в исходе дела не установлено.

По результатам выявленных нарушений от работника техникума Б. отобрана объяснительная, в которой ею указано, что несоответствие раствора вызвано истечением пятидневного срока действия. Приказом директора Я. № 217 уборщику служебных помещений Б. объявлено замечание (л.д. 94, 95).

Таким образом, нарушение санитарных правил п. 4.4 СП 3.1.3597-20 подтверждены материалами дела - протоколом по делу об административном правонарушении, обращением Главного врача ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в Кабанском районе» от 20.10.2021 г., распоряжением о проведении эпидемиологического расследования № 6 от 20.10.2021г., обращением Уполномоченного по правам ребенка в Республике Бурятия от 22.10.2021 г., актом санитарно-эпидемиологического обследования от 08.11.2021 г., протоколом лабораторных испытаний № 45594 от 22.10.2021 г., копией приказа (распоряжения) № 198 от 12.20.2021 г., выпиской из Устава ГАПОУ РБ «Политехнический техникум», копией Приказа от 31.08.2020 г. № 432, копией Приказа от 11.09.2020 г. № 472, и иными материалами дела, а также пояснениями участников судебного разбирательства.

На основании представленных суду доказательств, суд находит установленной и доказанной вину должностного лица Елизовой Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, смягчающих или отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

Оснований для освобождения лица от ответственности по настоящему делу судом не установлено.

Согласно п.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ)

Как следует из материалов дела, должностное лицо Елизова Н.С. является заместителем директора по АХЧ ГАПОУ РБ «Политехнический техникум», с 13 октября 2021 г. на нее возложено исполнение обязанностей директора ГАПОУ РБ «Политехнический техникум». В период введения на территории Республики Бурятия режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) допущены нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленные нарушения устранены. Кроме того, судом установлено, что Елизова Н.С. имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Сведений о том, что Елизова Н.С. ранее привлекалась к административной ответственности, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, суд считает возможным применить в данном случае положения ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер наказания в виде административного штрафа до 25000 руб., т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПО С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо Елизову Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Республике Бурятия (Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия), ИНН 0323121940, КПП 032301001, л/с 04021787990, наименование банка получателя: Отделение- НБ по Республике Бурятия Банка России // УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, единый казначейский счет 4010281054537000068, номер казначейского счета: 0310064300000010200, ОКТМО 81624000, код дохода 14111601061010003140, УИН №.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа представить в суд.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет назначение административного наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Е.В. Бадмаева