Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-575/2024 ~ М-358/2024 от 06.03.2024

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2024 года

Дело № 2-575/2024

УИД 76RS0021-01-2024-000548-32

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Стародыновой Л.В.,

при секретаре Петрунчак В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Артемьевского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области к Новиковой А.В о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Артемьевского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с иском к Новиковой А.В. и просила признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Артемьевского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области. По указанному адресу были зарегистрированы ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р., и его дочь Новикова А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. В результате пожара ДД.ММ.ГГГГ строение дома и имущество сгорело. Взамен сгоревшего дома ФИО1 и Новиковой А.В была предоставлена по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. В соответствии с договором гр. ФИО1 был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> зарегистрирован по адресу : <адрес>. Новикова А.В с регистрационного учета по адресу: <адрес> не снималась и по адресу: <адрес> не зарегистрирована. Длительное время Новикова А.В с отцом не проживает, ее место пребывания в настоящее время неизвестно. Специалисты Администрации Артемьевского сельского поселения неоднократно обращались к ФИО1 с просьбой разыскать дочь с целью ее регистрации по адресу: <адрес>. Специалистом Администрации АСП была установлена связь с матерью Новиковой А.В, ФИО2 по телефону. Ей было предложено снять с регистрационного учета дочь Новикову А.В по адресу: <адрес> зарегистрировать к ее отцу по адресу: <адрес>. На протяжении полутора лет никаких действий со стороны ФИО2 и Новиковой А.В. по перерегистрации по месту жительства предпринято не было. Ответчица выехала на постоянное место жительство в другое место, где проживает по сейдень. Адрес ее фактического проживания не известен. Наличие регистрации ответчика Новиковой А.В в данном жилом помещении нарушает права и интересы истца - Администрации Артемьевского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области - как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению им.

В судебном заседании представитель истца Антонихина И.В. требования и доводы иска поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Новикова А.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, возражений на иск не представила.

Третье лицо - Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» в судебное заседание представитель не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, решение оставили на усмотрение суда.

Третье лицо Новиков В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Артемьевского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области.

Согласно сведениям из отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> по настоящее время зарегистрирована Новикова А.В..

По сведениям отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Тутаевскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу: <адрес>. В результате пожара уничтожено строение дома, принадлежащее администрации Артемовского сельского поселения, а также имущество принадлежащее ФИО1.

В соответствии с абз. 1 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены ст. 15 ЖК РФ.

Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из п. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Исходя из п. 1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 3 названного Закона регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

На основании статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: на основании вступившего в законную силу решения суда;

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в результате пожара уничтожено.

Законом Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" введен институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Уведомление гражданином РФ органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью (п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 г. N 4-П).

Таким образом, регистрация ответчика по месту жительства в утраченном (разрушенном) жилом помещении, в отношении которого у него утрачено право пользования, фактически не являющимся их местом жительства, не соответствует требованиям действующего законодательства. Утрата объекта недвижимости означает прекращение неимущественного права гражданина на регистрацию в нем.

Принимая во внимание, что договор найма жилого помещения является прекращенным в связи с утратой (разрушением) его предмета - комнаты в жилом доме, комната в жилом доме для ответчиков постоянным местом жительства не является, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу жилого дома.

Согласно абз. 7 ст. 7 Закона РФ N 5242-1, подпункту "е" п. 31 Правил снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По смыслу жилищного законодательства пользование жилым помещением и сохранение права пользования им возможно лишь при наличии самого жилого помещения.

Учитывая, что жилое помещение утрачено (разрушено), у ответчиков отсутствует право пользования жилым помещением.

Регистрация по месту жительства является административным действием. Сам факт регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.1995 N 3-П и от 02.02.1998 N 4-П).

Суд находит обоснованными требования истца относительно признания утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ответчика с учетом отсутствия намерений использовать жилое помещение и фактическим отказом от своих прав.

Согласно ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, наименование истца и ответчика, а также один из идентификаторов указанных лиц (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации Артемьевского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области (ИНН №) удовлетворить.

Признать Новикову А.В (паспорт <данные изъяты>.) утратившей право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Стародынова