Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-139/2023 ~ М-138/2023 от 24.07.2023

    УИД 72RS0006-01-2023-000190-45

    № 2-139/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Викулово Тюменской области                                     23 августа 2023 года

Викуловский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Березинской Е.С.,

при секретаре Садовских Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеев С.Ю. к администрации Викуловского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на жилое помещение после реконструкции,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Сергеев С.Ю. С.Ю.обратился в суд с иском к администрации Викуловского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на жилое помещение после реконструкции.

Исковые требования мотивированы тем, что он является собственником <адрес> кадастровым номером № площадью 67,1 кв.м, расположенной в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Квартира получена истцом по наследству от отца ФИО4, который в период эксплуатации квартиры реконструировал её путем увеличения площади до 84,3 кв.м. Пристроенное помещение в техническом паспорте жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ имеет условное обозначение «лит. А2». Спорная постройка расположена на земельном участке с кадастровый номером №, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412, указанный вид разрешенной использования земельного участка предусматривает размещение на нем жилого дома. Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был предоставлен моему отцу в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, с чем в похозяйственной книге сделана запись № л/сч № за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент возведения спорной постройки (2010 год) земельный участок принадлежал моему отцу на праве собственности. В настоящее время истец является собственником земельного участка, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно техническому заключению № спорная постройкасоответствует всем необходимым требованиям, в том числеградостроительным нормам и правилам, требованиям пожарнойбезопасности, не несет угрозу жизни граждан, не нарушает праваохраняемые законом интересы других лиц.

Истец Сергеев С.Ю. С.Ю. в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, согласно представленному заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 74)

Представитель ответчика администрации Викуловского муниципального района, Управления Росреестра в судебное заседание не явились (л.д. 76,79)

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ, ст. 14, ст. 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Викуловского районного суда Тюменской области. Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.

Суд, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из положений ч. ч. 1 и 2 ст. 51 ГрКРФследует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 25, 26 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки.

Юридически значимыми обстоятельствами по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства подлежат установлению и определению в качестве таковых судом в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела истцу Сергеев С.Ю. принадлежит на праве собственности жилое помещение (квартира) общей площадью 67,1 кв. м с кадастровым номером № по адресу:, <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-68).

Вышеуказанное реконструированное жилое помещение расположено на принадлежащем истцу по праву собственности, на основании решения Викуловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, земельном участке общей площадью общей площадью 800 кв. м, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования:ЛПХ (л.д. 69)

В целях улучшения жилищных условий наследодателем истца была проведена реконструкция жилого помещения, в связи с этим площадь помещения была увеличена с 67,1 кв. м до 84,3 кв. м.

В досудебном порядке было по поручению истца составлено заключение о техническом состоянии конструкции задания,о соответствии расположения зданий, строений градостроительным нормам и правилам на земельном участке, выполненное кадастровым инженером ИП ФИО5 по которому установлено, что в ходе обследования и проведения осмотра жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> жилой пристрой к данной квартире. На момент обследования техническое состояние конструкций обеспечивает безопасную эксплуатацию помещений, не угрожающее жизни и здоровью людей и пригодного для постоянного проживания.Объект капитального строительства после реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, т.к. размещение пристройкисоответствует градостроительному регламенту, в том числе пристройка выполнена на отведенном для этих целей земельном участке по документу, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства. Возведенная самовольная пристройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, ее эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанная реконструкция соответствует требованиям всех необходимых норм и правил, не влияет на параметры прочности, безопасности и надежности дома, не затрагивает несущие конструктивные элементы строения, отвечает противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям (л.д. 17-44)

Суд доверяет заключению и принимает его как допустимое доказательство, поскольку заключение аргументировано, выводы обоснованные, оснований сомневаться в компетентности специалиста у суда не имеется. Заключение в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

Согласно техническому паспорту, составленному ДД.ММ.ГГГГ после окончания реконструкции, общая площадь оспариваемого жилья составляет 84,3 кв. м. Сведения о самовольной перепланировке имеются в техническом паспорте(л.д. 10-16)

    Частью 3 статьи 4 ГрК РФ предусмотрено, что к градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

Вопросы установления зон затопления, подтопления регулируются водным законодательством.

В соответствии с пунктом 16 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее ВК РФ) затопление и подтопление являются одними из возможных форм негативного воздействия вод на определенные территории и объекты. В целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий принимаются меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в соответствии с Кодексом, обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод (часть 1 статьи 67.1 ВК РФ).

Согласно части 5 статьи 67.1 ВК РФ границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил определения границ зон затопления, подтопления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления», предусмотрено, что границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и сведений ограницах таких зон.

Границы зон затопления, подтопления отображаются в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (пункт 18 Правил № 360).

В отсутствие в материалах дела каких-либо доказательств, подтверждающих внесение в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах зоны затопления, а также ввиду отсутствия в государственном реестре сведений о нахождении земельного участка истца в зонах затопления, суд приходит к выводу осоответствии реконструированного объекта градостроительным нормам.

Согласно статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Правовой режим земельного участка и объекта капитального строительства определяется также положениями градостроительного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

Как установлено судом Сергеев С.Ю. С.Ю. является собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №, назначение: жилое, площадью 67,1 кв. м, и земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЛПХ, площадью 800 кв. м, расположенных по адресу:<адрес>.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что реконструкция принадлежащей истцу квартиры произведена на принадлежащем ему земельном участке, видом разрешенного использования данного земельного участка является «для ведения личного подсобного хозяйства», реконструкция произведена без нарушений законодательства, строения соответствуют требованиям СНиП, нормам и правилам пожарной безопасности и не представляют угрозу жизни и здоровью окружающих, поэтому суд считаетвозможным требование Сергеев С.Ю. опризнании права собственности на жилое помещение после реконструкции удовлетворить.

    Руководствуясь ст.ст. 56, 68, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требования Сергеев С.Ю. к администрации Викуловского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на жилое помещение после реконструкции, удовлетворить.

Признать за Сергеев С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (ИНН №), право собственности на жилое помещение (квартиру), кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 84,3 кв. м, после проведенной реконструкции.

Решение может быть обжаловано в Тюменской областной суд через Викуловский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия.

                            Судья Викуловского районного суда

Тюменской области                                  /подпись/                Е.С. Березинская