Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-226/2024 (2-1223/2023;) ~ М-1280/2023 от 16.11.2023

Дело № 2-226/2024

УИД №59RS0029-01-2023-001860-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2024 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Копытовой О.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатрова Георгия Кузьмича к Управлению земельно-имущественных отношений и градостроительства Администрации Нытвенского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Управлению земельно-имущественных отношений и градостроительства Администрации Нытвенского городского округа с требованием о сохранении самовольно переустроенного и перепланированного изолированного помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии.

Исковые требования обоснованы тем, что Шатров Г.К. является собственником изолированного помещения (1 комнатной квартиры) в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В период с 2013 по 2014 годы истец без разрешительной документации произвел переустройство и (или) перепланировку квартиры. В рамках данного переустройства и (или) перепланировки, осуществил в квартире демонтаж и монтаж ряда внутренних кирпичных перегородок, демонтаж и монтаж дверных блоков, монтаж элементов встроенного шкафа, демонтаж и монтаж санитарно - технического оборудования.

В мае 2023 года истец обратился в ООО «Альтвеста», которое осуществляет обслуживание <адрес>, на предмет получения технических условий на перепланировку квартиры, то есть фактически на уже осуществленную перепланировку в период с 2013 по 2014 годы. Представитель ООО «Альтвеста» произвел осмотр произведенной перепланировки. Письмом ООО «Альтвеста» от 02.06.2023 был проинформирован, что на момент выдачи требуемых данных, перепланировка уже произведена и требуется получение разрешения на перепланировку квартиры в отделе градостроительство управления имуществом администрации Нытвенского городского округа и разработка проекта на перепланировку квартиры в организации, имеющей свидетельство саморегулируемой организации к определенному виду деятельности,

В июле текущего года работником ГБУ ЦТИ был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, проведены необходимые технические мероприятия (замеры), с последующим составлением схем демонтажных и монтажных работ и Плана квартиры после перепланировки и переустройства по фактически проведенной ранее перепланировке. 20.07.2023 была подготовлена проектная документация. ООО «Альтвеста» согласовала проектную документацию № 50-2023-АР «Перепланировка и переустройство квартиры <адрес> Нытвенского городского округа Пермского края».

18.09.2023 Управлением земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа было вынесено решение № 3 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, то есть было отказано (в согласовании) в переустройстве и (или) перепланировке квартиры.

В связи с тем, что переустройство и (или) перепланировка выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью.

Истец Шатров Г.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Шатров Е.Г. в заявлении просит провести судебное заседание без его участия и его доверителя. В предварительном судебном заседании требования поддержал, пояснил, что фактически перепланировка была проведена истцом в 2013 году. Не знали, как правильно проводится перепланировка квартиры, поэтому не соблюдены были все стадии. Квартира была приобретена в 2012 году, на то время уже была произведена перепланировка, в 2013 году квартира была почти приведена в первоначальный вид. Первоначально квартира была двух комнатная, после продавец перенес стену, которая разделяла комнату и кухню. Квартира получилась однокомнатная. Сделали перепланировку, поставили перегородку и сейчас имеется две комнаты, в которых имеется по окну, в кухне тоже есть окно. Согласно первоначальной перепланировке санузел и ванна, были отдельно. После стенку поставили, но при этом все осталось как у прежнего собственника. Водоотведение и канализация все осталось без изменений. На кухне не было переустройства, только перепланировка. Единственное, что поменяли, заменили старое оборудование на новое, никакого перемещения не было, в том числе газовой плиты на кухне. В новом проекте отсутствует раковина в ванной комнате, на ее месте стоит ванна, но коммуникации не менялись.

Представитель ответчика Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства Администрации Нытвенского городского округа Луговских С.А. в судебном заседании не присутствовала, имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений по иску не представлено.

Представитель третьего лица ООО "Альтвеста" в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно положениям ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Частями 1, 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В силу ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение о согласовании, выданное органом, осуществляющим согласование.

В соответствии со ст. 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Часть 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Исходя из положений части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 данного Кодекса.

Часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии со ст.28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений. При этом п. 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В судебном заседании установлено, что Шатров Георгий Кузьмич является собственником квартиры, площадью 42,6 кв.м., расположенной на 4 этаже, по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Из технического паспорта на квартиру, составленного по состоянию на 24.01.2012, следует, что общая площадь <адрес> составляет 42,8 кв.м., жилая 16,5 кв.м., подсобная 26,3 кв.м., лоджия 0,9 кв.м. В квартире имеется жилая комната (пом.№2) – 16,5 кв.м., кухня (пом.№4) – 9,5 кв.м., сан.узел (пом. № 3) – 3,0 кв.м., коридор (пом.№1) – 6,7 кв.м., гардероб (пом. № 5) – 6,0 кв.м., кладовая (пом. № 6) – 1,1 кв.м., балкон – 0,9 кв.м. (л.д. 20-22).

В технических условиях ООО «Альтвеста» от 02.06.2023 указано, что проектом предусмотрены демонтажные работы: Разборка перегородки с дверным блоком между помещениями №1 и №5, Разборка встроенного шкафа помещение №6. Монтажные работы: Устройство встроенного шкафа №6 (на новом месте). Устройство перегородки с дверным блоком между помещениями №1 и №5 (на новом месте). Общедомовые стояки отопления, ХВС, ГВС и канализации, оставить без изменения (л.д. 9-10). Проектная документация согласована (л.д. 24).

Проектная документация 50-2023-АР по перепланировке и переустройству <адрес>, подготовлена ГБУ ПК «ЦТИ» (л.д. 11-19). Работы по перепланировке и переустройству квартиры включают в себя: демонтаж и монтаж перегородок, дверных блоков, монтаж декоративной отделки, элементов встроенного шкафа, демонтаж и монтаж санитарно-технического оборудования, восстановление полов и отделка помещений. Все несущие конструкции в квартире находятся в работоспособном техническом состоянии. В данном проекте не выявлены изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства. Предусмотренные изменения на данном объекте в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса не являются реконструкцией.

После перепланировки и переустройства общая площадь <адрес> составляет 42,8 кв.м., жилая 26,6 кв.м., подсобная 16,2 кв.м., лоджия 0,9 кв.м.: жилая комната (пом.№2, №5) – 16,5 кв.м. и 10,1 кв.м., кухня (пом.№4) – 5,7 кв.м., сан.узел (пом. № 3) – 3,1 кв.м., коридор (пом.№1) – 5,8 кв.м., шкаф (пом. № 6) – 1,6 кв.м. (л.д. 18).

В связи с установлением факта самовольной перепланировки и самовольного переустройства помещения в многоквартирном доме 18.09.2023 Управлением земельно - имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа вынесено решение № 3 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (л.д.25).

В сообщении ГБУ «ЦТИ ПК» от 15.01.2024 указано, что перепланировка квартиры по адресу: <адрес>, соответствует предоставленной Проектной документации 50-2023-АР от 20.07.2023г., разработанной в соответствии с техническими регламентами, в т.ч. устанавливающими требованиями по обеспечению безопасности эксплуатации зданий, строений и сооружений. Проектные решения соответствуют: требованиям безопасности Федерального закона №384-Ф3 от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; требованиям пожарной безопасности Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»; СП 31-107-2004 «Архитектурно - планировочные решения многоквартирных жилых зданий». В ходе предусмотренных проектной документацией работ несущие элементы здания ослаблению не подвергаются. Предусмотренные решения жизни и здоровью граждан проживающих в соседних помещениях и в здании в целом угрозы не представляют.

Как следует из материалов дела, истцом произведена перепланировка и переустройство квартиры, расположенной на 4 этаже 5-ти этажного кирпичного дома по адресу: <адрес>. Произведены следующие работы: демонтаж и монтаж перегородок, дверных блоков, монтаж декоративной отделки, элементов встроенного шкафа, демонтаж и монтаж санитарно-технического оборудования, восстановление полов и отделка помещений. В результате перепланировки и переустройства общая площадь помещений не увеличилась, площадь жилых помещений увеличилась с 16,5 кв.м, до 26,6 кв.м., площадь вспомогательных помещений уменьшилась с 26,3 кв.м, до 16,2 кв.м. Площадь балкона (с учетом коэффициента), высота помещений остались без изменения. Количество жилых комнат стало 2.

Доказательств, не соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также нарушение правилами пользования жилыми помещениями не имеется.

Как следует из проектной документации, сообщений ГБУ «ЦТИ ПК» перечисленные выше виды работ по перепланировке и переустройству квартиры, не создают угрозу жизни и здоровью гражданам, проживающим в данном многоквартирном доме, не нарушают их права и законные интересы.

Проанализировав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что перепланировка и переустройство спорной квартиры, произведенная истцом без согласования с органом местного самоуправления, не угрожает разрушением конструкций здания, а также жизни и здоровью проживающих в доме лиц, не нарушает права и законные интересы граждан, в связи с чем суд считает возможным сохранить спорное жилое помещение в перепланированном виде в соответствии с проектной документацией 50-2023-АР.

На основании изложенного, исковые требования являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Удовлетворить исковые требования Шатрова Георгия Кузьмича к Управлению земельно-имущественных отношений и градостроительства Администрации Нытвенского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, в полном объёме.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение - квартиру общей площадью 42,8 кв.м., в том числе жилая площадь 26,6 кв.м, площадь вспомогательных помещений 16,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Шатрову Георгию Кузьмичу.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Пищикова

Мотивированное решение составлено 05 февраля 2024 года.