Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2023 от 17.02.2023

Дело № 12-7/2023

РЕШЕНИЕ

г. Ишим                     21 марта 2023 года

Судья Ишимского районного суда Тюменской области Липчинская Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № Ишимского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее подвергавшегося административному наказанию по главе 12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области от 29 сентября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным, просит его отменить, мотивируя тем, что при рассмотрении материалов мировым судьей не приняты меры по проверке правильности оформления документов сотрудниками ГИБДД, в том числе о регистрации ФИО1 по конкретному адресу, по которому суд направляет уведомления и сообщения. Заявитель непрерывно, открыто, не скрываясь проживает, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, при этом у суда имеется обязанность направлять судебные извещения для уведомления граждан о наличии возбужденного судом в отношении гражданина дела. Судебные акты в адрес ФИО1 не направлялись, самостоятельно узнать об их существовании у заявителя возможности не имелось, в связи чем, нарушены его права и законные интересы. Кроме того, в базе ГИБДД, размещенной в свободном доступе в сети интернет, не содержится сведений о непогашенных ФИО1 административных штрафах, что исключает производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, его защитник ФИО2 не явились, ФИО1 просил рассмотреть дело без их участия, жалобу удовлетворить.

От инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тюменской области на жалобу ФИО1 в суд поступил отзыв, согласно которому с доводами указанными в жалобе административный орган ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тюменской области не согласен. Указывает, что ФИО1 согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» был обязан обратиться в ГИБДД для внесения изменений в регистрационные транспортного средства Ниссан Санни, государственный регистрационный знак М5750Т72, в части указания места регистрации. В связи с тем, что ФИО1 не обратился в регистрационное подразделение о внесении изменений в регистрационные данные, следовательно, он несет риск всех негативных для него правовых последствий. Также отмечает, что согласно сведений «Почта России» (штриховой почтовый идентификатор 62599171123941), постановление от 06.05.2022 года было вручено ФИО1 в тот же день в электронном виде, и 17.05.2022 вышеуказанное постановление вступило в законную силу. Так как оплата административного штрафа произведена лишь 04.08.2022 года, то есть с нарушением срока предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ, то в отношении него 22.08.2022 г. был обоснованно составлен протокол №18810472220920009405 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, Исходя из изложенного, инспектор считает доводы, приведенные в жалобе ФИО1, не состоятельными, просит постановление мирового судьи от 29.09.2022 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, в отсутствие извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом ФИО1, его защитника, представителя ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД по Тюменской области, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (статья 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из материалов дела следует, что ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, на основании постановления старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области № 1881057222050613644 от 06 мая 2022 года, в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок, то есть 18 июля 2022 года, не оплатил штраф в полном размере 500 рублей, за отсрочкой или рассрочкой не обращался.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 22 августа 2022 года инспектором отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Тюменской области в отношении ФИО1 протокола № 18810472220920009405 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи от 29 сентября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Вина ФИО1 полностью подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №18810472220920009405 от 22.08.2022 года, составленным в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.6); постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области № 1881057222050613644 от 06.05.2022 года, вступившим в законную силу 07.06.2022 года, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 10); сведениями о направлении в адрес ФИО1 почтовым отправлением копии постановления № 1881057222050613644 от 06.05.2022 года, которое было вручено адресату 06.05.2022 г. (л.д.12); сведениями о привлечении к административной ответственности, согласно которым административный штраф по постановлению № 1881057222050613644 от 06.05.2022 года по состоянию на 05.08.2022 год не оплачен (л.д.9); извещением № И000001820 от 05.08.2022 года о дате времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.9), которое согласно сведениям о его направлении в адрес ФИО1 почтовым отправлением, было вручено адресату 06.08.2022 г. (л.д. 9 оборотная сторона).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с правилами ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы мирового судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не был извещен об имеющемся в отношении него деле об административном правонарушении, суд признает несостоятельными в связи со следующим.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня составления протокола.

Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Из содержания протокола № 18810472220920009405 об административном правонарушении следует, что он был составлен 22 августа 2022 года в отсутствие ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно распечатке отслеживания, отправки и перемещения почтового отправления извещение № И000001820 от 05.08.2022 года о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении направлено ФИО1 доставлено адресату 06.08.2022 года.

Именно на ФИО1 лежит обязанность по получению информации в личном кабинете после дачи согласия на получение заказных писем от органов власти в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Каких-либо нарушений при составлении уполномоченным должностным лицом процессуального документа допущено не было, о составлении протокола ФИО1 был надлежащим образом извещен.

Изложенное в совокупности подтверждает наличие оснований для привлечения ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, оснований к отмене оспариваемого постановления мирового судьи и к удовлетворению жалобы ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░1 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░