Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4157/2023 ~ М-3065/2023 от 29.06.2023

УИД 16RS0...-07

дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2023 года                      ..., РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Лучинина А.Л., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ, МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ», ФИО2 об установлении границ земельного участка, исключения сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ, МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» об установлении границ земельного участка, исключения сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что истец является членом СНТ «Нефтехимик» и пользуется земельным участком площадью 1053 кв.м., с 2014 года в её владении находится земельный участок ..., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Нефтехимик», массив Березовая Грива. Участок закреплен за истцом на основании протокола общего собрания СНТ «Нефтехимик». Из заключения правления СНТ «Нефтехимик» следует, что данный земельный участок входит в территорию СНТ «Нефтехимик». Правление СНТ «Нефтехимик» подтверждает - соответствие описания местоположения границ указанного выше земельного участка фактически используемого истцом. Истец обратился в Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ для оформления земельного участка собственность, однако ему было отказано. При подготовке схемы расположения земельного участка на государственный кадастровый учет кадастровым инженером были получены сведения о том, что границы земельного участка (образуемого) пересекает границу земельного детка с кадастровым номером 16:30:021308:45, сведения о которых держатся в ЕГРН. Земельный участок по факту не является смежным образуемому земельному участку истца. Учитывая изложенные выше обстоятельства, истец просил исключить из Единого государственного реестра недвижимости графику и сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ..., без прекращения права собственности на данный земельный участок, установить границы земельного участка находящегося в пользовании истца, в соответствии с межевым планом от ...; признать за истцом право собственности на земельный участок, в границах согласно схеме расположения земельного участка, на кадастровом плане территории подготовленной кадастровым инженером ФИО4.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены правообладатели земельных участков ... – ФИО2

ФИО1 в суд не явилась, её представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств в суд не поступало.

Представитель МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» в суд не явился, в суд поступил письменный отзыв, в котором представитель просил решение суда по вопросу исключения сведений о земельных участках принять на усмотрение суда.

ФИО2 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств в суд не поступало.

Представитель СНТ «Нефтехимик» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств в суд не поступало.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от ... № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Таким образом, единственным индивидуализирующим признаком земельного участка является его кадастровый номер, границы участка должны быть установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания факта нарушения прав действиями ответчиков возложено действующим законодательством на лицо, обратившееся в суд за защитой нарушенного права.

В соответствии п. 3 ст. 22 Федерального закона от ... N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который действует на территории Российской Федерации с ..., садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №137 -ФЗ) предусмотрено, что до ... члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя..

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ..., существенное правовое значение при разрешении спора о признании права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ... N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ...;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ земельный участок должен быть сформирован в установленном порядке.

Согласно частям 1 и 8 статьи 22 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые законом сведения, внесённые в ЕГРН, указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках; местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Межевой план является результатам кадастровых работ и составляется кадастровым инженером, может быть подготовлен в форме электронного документа и в форме документа на бумажном носителе (статьи 29, 37 Федерального закона от ... № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 12 статьи 22 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Межевой план в зависимости от цели составления должен содержать достоверные сведения о земельном участке, в том числе сведения о местоположении границ этого участка (координаты характерных точек) и описание конкретных объектов природного или искусственного происхождения, закрепляющих фактические границы на местности, заключение кадастрового инженера, акт согласования границ. Эти требования к межевому плану установлены пунктом 1 части 2 статьи 29.1, частью 1 статьи 29.2 Федерального закона от ... № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статьёй 22 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», требованиями к подготовке межевого плана, утверждёнными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ... ...).

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Нефтехимик» и пользуется земельным участком площадью 1053 кв.м., расположенного по адресу ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Нефтехимик», массив Березовая Грива, участок ..., для ведения садоводства.

Членство истца в СНТ «Нефтехимик» подтверждается членской книжкой.

СНТ «Нефтехимик» (ОГРН 1021602509895) зарегистрировано в качестве юридического лица ....

Согласно заключению правления СНТ «Нефтехимик» от ... решено закрепить садовый участок расположенный по адресу: Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Нефтехимик», участок ..., площадью 1053 кв.м. за ФИО1

Уведомлением Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ ... от ... истице отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и в предоставлении в собственность земельного участка площадью 1053 кв.м. расположенного по адресу: Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Нефтехимик», в связи с обнаружением пересечения с земельным участком № ....

Истец обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В результате был подготовлен межевой план от .... Согласно заключению кадастрового инженера вновь образуемый земельный участок пересекает границы земельных участков с кадастровым номером ..., который фактически не является смежным.

Межевой план от ... с координатами характерных точек границ земельного участка истца соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ... имеет сведения о характерных точках границ земельного участка с указанием координат. Также, в них содержится графа «особые отметки», в которой указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть не были проведены работы по межеванию. Правообладатель: ФИО2, вид права: Пожизненное наследуемое владение. ФИО2, привлечен судом к участию в деле в качестве соответчика.

Указанные в ЕГРН сведения в отношении земельного участка ... являются ошибочными, так как по факту там располагается земельный участок истца, границы данного участка не пересекают границы земельного участка истца, фактически участки не являются смежными. По данным причинам истцу провести процедуру согласования границ с правообладателем указанного земельного участка не представляется возможным.

Таким образом, судом установлено, что формирование земельного участка и постановка на государственный кадастровый учет в 2005 году произведено неуполномоченными законом лицами позже даты формирования земельного участка истца. Доказательств обратного, суду не представлено.

Исходя из требований действующего законодательства, внесение сведений о границах земельного участка в ЕГРН геодезических координат земельных участков истца возможно в случае, если будет произведено исключение из ЕГРН в графической части сведений о земельного участка с кадастровым номером ....

Суд принимает во внимание, что исключение указанных сведений из состава ЕГРН не влечёт за собой прекращение права или не повлечет за собой снятия земельных участков с кадастрового учета, а лишь приведет к исключению сведений о координатах характерных поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенных по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, сдт «Нефтехимик».

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав истца, избранный способ защиты права должен способствовать восстановлению нарушенных или оспариваемых прав, и в результате его удовлетворения должен удовлетворяться материально-правовой интерес лица, обратившегося за судебной защитой.

Поскольку право истца на установление границ в соответствии с требованием земельного законодательства, нарушено постановкой на учет земельного участка с кадастровым номером ..., суд полагает заявленные исковые требования об установлении границ земельного участка, исключения сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Постановлением Главы администрации ... и ... ... от ... садоводческим товариществам переданы земли, ранее отведенные промышленным предприятиям под коллективные сады.

Испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ....№137-ФЗ для целей садоводства, в настоящее время находится в составе садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтехимик», истец является членом данного садоводческого кооператива. При этом установленный федеральным законом запрет на предоставление спорного садового земельного участка в собственность отсутствует.

Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы данного имущества, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования истца о признании права собственности на земельный участок в границах согласно схеме расположения земельного участка, на кадастровом плане территории подготовленной кадастровым инженером ФИО4, также подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости графику и сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ..., без прекращения права собственности на данный земельный участок, с которым имеется пересечение координат земельного участка ФИО1, расположенного по адресу ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Нефтехимик», массив Березовая Грива, участок ..., согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане.

Установить границы земельного участка находящегося в пользовании ФИО1, расположенного по адресу ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Нефтехимик», массив Березовая Грива, участок ..., для ведения садоводства, в соответствии с межевым планом от ..., по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ	Координаты,
X	Y
н1	451612.77	2271285.86
н2	451616.30	2271288.49
н3	451617.96	2271290.38
н4	451619.56	2271293.06
н5	451620.58	2271295.06
н6	451624.61	2271321.15
н7	451595.90	2271325.55
н8	451592.69	2271305.65
н9	451591.53	2271302.15
н10	451589.25	2271289.65
н1	451612.77	2271285.86

Признать за ФИО1 (...) право собственности на земельный участок, площадью 1053 кв.м. расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Нефтехимик», массив Березовая Грива, участок ..., для ведения садоводства, в границах согласно схеме расположения земельного участка, на кадастровом плане территории подготовленной кадастровым инженером ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Нижнекамский городской суд.

Судья                                          А.Л.Лучинин

Мотивированное решение суда изготовлено ...