Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2992/2023 (2-12903/2022;) ~ М-8133/2022 от 11.08.2022

Дело № 2-2992/2023

24RS0048-01-2022-010819-96

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Чудаевой О.О.,

при секретаре Гуляевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Россети Сибирь» к Бороде Виктору Анатольевичу о расторжении договора технологического присоединения к электрическим сетям,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Россети Сибирь» обратилось с иском к Бороде В.А. о расторжении договора технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.4821.19 от 11.07.2019. взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Требования мотивированы тем, что между ПАО «Россети Сибирь» (до переименования ПАО «МРСК Сибири») и Борода В.А. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.4821.19 от 11.07.2019 для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, д. Крутая, участок № 14, кадастровый номер земельного участка: 24:11:0210102:79, по условиям которого истец выполняет обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Согласно акту осмотра от 17.03.2022 № Е-14-73 установлено, наличие электрических сетей иной территориальной сетевой организации ООО Электрическая Сетевая Компания «Энергия», наличие технологического присоединения жилого дома заявителя, расположенного по адресу: <адрес> к электрическим сетям ООО Электрическая Сетевая Компания «Энергия» ТП 66-7-19. Согласно акту об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 18-В/2021 от 18.06.2021, сетевой организацией ООО Электрическая Сетевая Компания «Энергия» оказана услуга по технологическому присоединению жилого дома, в соответствии с условиями договора № 18-B/202L технологическое присоединение объекта заявителя выполнено. Законом установлен принцип однократности технологического присоединения энергопринимающих устройств к существующим электрическим сетям, в связи с чем, технологическое присоединение, в целях которого был заключен договор № 20.2400.4821.19 в отношении жилого дома заявителя, не может являться первичным и однократным, что не соответствует требованиям Федерального закона «Об электроэнергетике». Истцом в адрес ответчика направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения, что послужило обращением истца с настоящим иском в суд.

В судебное заседание представитель истца Дмитрюкова Н.А. (по доверенности) не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик Борода В.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, свои возражения против иска и доказательства в их обоснование в суд не представил.

Представитель третьего лица ООО ЭСК «Энергия» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С согласия представителя истца, выраженного в письменной форме, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 307, 309 ГК РФ обязательства, возникшие из договора и иных предусмотренных законом оснований, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

На основании ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживавшие и т.п.).

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В случаях, предусмотренных законом или договором, договор может быть расторгнут на основании решения суда (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

В силу ст. 451 ГК РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.04.2022) существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны (п. 2)

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения ими настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктами 12.1, 14, 34 указанных Правил определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению, в частности, физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Пунктом 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, указанными выше Правилами распределена обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения: потребитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединения, а сетевая организация выполняет мероприятия до точки присоединения, расположенной на границе земельного участка потребителя.

Судом установлено, что 11.07.2019 между ПАО «Россети Сибирь» (до переименования ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация)) и Борода В.А. (заявитель) был заключен договор № 20.2400.4821.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с условиями которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 1 указанного договора, заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору.

Согласно п. 16 Правил № 861 указано, что договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств.

В силу пункта 16.3 Правил № 861, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом, заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии с п. 16.5 Правил N 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

По договору об осуществлении технологического присоединения исполнитель принял на себя обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта заявителя, указанного в п. 1 договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Раздел 2 договора предусматривает обязанности сторон договора, по выполнению мероприятий, указанных в технических условиях, без исполнения которых невозможно осуществить технологическое присоединение.

В соответствии с техническими условиями к договору для присоединения к электрическим сетям, подписанными сторонами, сетевая организация осуществляет, согласно пункту 10 ТУ: Запроектировать и построить ТП 10 кВ. Тип и мощность силового трансформатора определить проектом; от ВЛ 10 кВ ф.66-7 Крутая до проектируемой ТП 10 кВ (п. 10.2.1) запроектировать и построить ЛЭП 10 кВ. Номер отпаечной опоры, марку и сечение линии определить проектом; определить проектом необходимость установки укоса и линейного разъединителя на отпаечной опоре ВЛ 10 кВ ф.66-7 Крутая. Тип и место установки разъединителя определить при проектировании; от проектируемой ТП 10 кВ до границы земельного участка Заявителя запроектировать и построить ЛЭП 0,4 кВ. Марку и сечение провода определить проектом.

С целью реализации мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, выполнено обследование.

Согласно акту осмотра от 17.03.2022 № Е-14-73 установлено, наличие электрических сетей иной территориальной сетевой организации ООО Электрическая Сетевая Компания «Энергия», наличие технологического присоединения жилого дома заявителя, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <адрес> к электрическим сетям ООО Электрическая Сетевая Компания «Энергия» ТП 66-7-19.

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 18-В/2021 от 18.06.2021, сетевой организацией ООО Электрическая Сетевая Компания «Энергия» оказана услуга по технологическому присоединению жилого дома, в соответствии с условиями договора № 18-B/202L технологическое присоединение объекта заявителя выполнено.

Акт об осуществлении технологического присоединения № 18- В/2021 от 18.06.2021 подписан усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в соответствии с п. 110 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (по результатам выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями сетевая организация составляет в электронной форме и размещает в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий по форме, предусмотренной приложением № 15 к настоящим Правилам, содержащий перечень мероприятий и акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, о чем сетевая организация не позднее окончания рабочего дня, в течение которого были составлены и размещены указанные документы, обязана уведомить заявителя).

30.03.2022 истцом в адрес ответчика направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 23.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, законом установлен принцип однократности технологического присоединения энергопринимающих устройств к существующим электрическим сетям, в связи с чем, технологическое присоединение, в целях которого был заключен договор № 20.2400.4821.19 в отношении жилого дома ответчика, не может являться первичным и однократным, что не соответствует требованиям Федерального закона «Об электроэнергетике».

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ПАО «Россети Сибирь», после заключения договора с ответчиком, предпринимало все необходимые мероприятия для осуществления технологического присоединения жилого дома, однако, в процессе исполнения возникли обстоятельства, независящие от сетевой организации, которые объективно препятствуют дальнейшему исполнению договора. Поскольку заключенный договор не является первичным и однократным, что не соответствует требованиям Федерального закона «Об электроэнергетике» и является одним из существенных условий договора, который ответчиком был нарушен, в связи с чем суд полагает необходимым договор технологического присоединения расторгнуть.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы – сумма уплаченной истцом государственной пошлины в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ПАО «Россети Сибирь» к Бороде Виктору Анатольевичу о расторжении договора технологического присоединения к электрическим сетям – удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.4821.19 от 11.07.2019, заключенный между ПАО «Россети Сибирь» и Борода Виктором Анатольевичем.

Взыскать в пользу ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН <данные изъяты>) с Бороды Виктора Анатольевича (<адрес>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.О Чудаева

Мотивированное решение составлено 21.03.2023.