Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-698/2022 ~ М-529/2022 от 14.06.2022

Дело№

25RS0№-97

РЕШЕНИЕ

                                           ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

г.Дальнегорск                                                                                      12июля2022года

<адрес>всоставепредседательствующегосудьиКарпунинаР.С.,присекретареГуськовойЕ.Н.,сучастиемстаршегопомощникапрокурораг.ДальнегорскаФедоровойА.И.,лицавинтересахкоторогоподанискКравченкоГ.В.,представителяадминистрации<адрес>КарпушкинойН.А.,заведующейМДОБУ«Центрразвитияребенка-детскийсад«Оленёнок»СвирякинойН.В.,рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниигражданскоеделопоискуи.о.прокурораг.<адрес>кМДОБУ«Центрразвитияребенка-детскийсад«Олененок»овзысканиивпользуКравченко<адрес>акместуиспользованияотпускаиобратно,возложенииобязанностинаадминистрацию<адрес>акместуиспользованияотпускаиобратно,

УСТАНОВИЛ:

Всудсискомобратилсяи.о.прокурораг.<адрес>указав,чтопрокуратуройг.<адрес>проведенапроверкапообращениюКравченкоГ.В.вкоторомонауказала,чтоейотказаливвыплатекомпенсациипроездакместупроведенияотпускавг.<адрес>иобратновсвязисчемпроситвееинтересахобратитьсявсуд.Врезультатепроведеннойпроверкиустановлено,чтозаявительосуществляетсвоюдеятельностьвдолжностивоспитателяМДОБУ«Центрразвитияребенка-детскийсад«Оленёнок»,приказомот26.10.2021№-оейпредоставленежегодныйоплачиваемыйотпуск,послевозвращенияонаобратиласьсзаявлениемкработодателюдлякомпенсациирасходовпопроездукместупроведенияотпускаиобратновсумме35875рублей50копеекприложивпроездныедокументы.Однако,работодателемотказановоплатестоимостипроездапомаршрутуг.Владивосток-<адрес>20829рублей,произведенаоплатастоимостипроездапомаршрутуг.Владивосток-<адрес>5900рублейвотсутствиедокументов,подтверждающихфактическийпроезд.Работникомпредставленыдокументы,подтверждающиестоимостьпроезда,втомчислепроездныедокументы,обосновывающиефактическийпроездвсумме20829рублей.Руководствуясьст.45ГПКРФ,ст.ст.21,325ТКРФ,ст.33Законаот19.02.1993№«Огосударственныхгарантияхикомпенсацияхдлялиц,работающихипроживающихврайонахКрайнегоСевераиприравненныхкнимместностях»,п.4ст.3Положения«Огарантияхикомпенсацияхдлялиц,проживающихвДальнегорскомгородскомокругеиработающихворганизациях,финансируемыхизбюджетаДальнегорскогогородскогоокруга»,принятогорешениемДумы<адрес>от<дата>г.N514проситсудвзыскатьсМДОБУ«Центрразвитияребенка-детскийсад«Оленёнок»впользуКравченкоГ.В.задолженностьпооплатепроездакместуиспользованияотпускаиобратновсумме20829рублейивозложитьобязанностьнаадминистрацию<адрес>акместуиспользованияотпускаиобратноКравченкоГ.В.всумме20829рублей.

Всудебномзаседаниистаршийпомощникпрокурораг.<адрес>ФедороваА.И.поддержаладоводыиска,приэтомуточнилаисковыетребованиявчастивзысканиясуммызадолженностис20829рублейдо14929рублей,аКравченкоГ.В.поддержалауточненныеисковыетребованиястрашимпомощникомпрокурора,полагаланеобходимымудовлетворитьиск.

ВсудебномзаседаниизаведующаяМ.«Центрразвитияребенка-детскийсад«Оленёнок»СвирякинаН.В.пояснила,что19.11.2021КравченкоГ.В.вфинансовоеуправлениеадминистрации<адрес>представленавансовыйотчетнасумму35875рублей50копеек,нопроведениеоплатыстоимостипроездабылоотклонено,таккаккоплатепредоставленбилетоперелетенекратчайшимпутем,ачерезг.Иркутск,приналичииуработникавторогобилетапрямымперелетомпомаршрутуг.Владивосток-<адрес>.Входепроверкиустановлено,чтоработникнеполетеларейсомпомаршрутуг.Владивосток<адрес>,анепонезависящимотнееобстоятельствам.Приэтомработникпояснил,чтонапрямойрейсопоздаликупилбилетнаближайшийрейс,ноданноеобстоятельствонеявляетсяоснованиемдляоплатыувеличеннойстоимостипроезда,согласнодействующемуположению«Огарантияхикомпенсацияхдлялиц,проживающихвДальнегорскомгородскомокругеиработающихворганизациях,финансируемыхизбюджетаДальнегорскогогородскогоокруга»,принятомурешениемДумы<адрес>от<дата>г.N514ивсвязисэтимпринятакучетусуммарасходовстоимостипроездакместупроведенияотпускапократчайшемупутииобратновсумме20946рублей50копеек,котораяибылавыплаченаКравченкоГ.В.,представительадминистрации<адрес>КарпушкинаН.А.исковыетребованиянепризналавполномобъеме,повышеуказаннымдоводам.

Заслушавучастниковпроцесса,изучивотносимость,допустимостьидостоверностькаждогодоказательствавотдельности,атакжеихдостаточностьвсовокупности,судприходиткследующимвыводам.

Статьей33Законаот19.02.1993№«Огосударственныхгарантияхикомпенсацияхдлялиц,работающихипроживающихврайонахКрайнегоСевераиприравненныхкнимместностях»предусмотрено,чтокомпенсациярасходовнаоплатустоимостипроездаипровозабагажакместуиспользованияотпускаиобратнолицам,работающимворганизациях,расположенныхврайонахКрайнегоСевераиприравненныхкнимместностях,устанавливаетсяТрудовымкодексомРоссийскойФедерации.

Согласноч.1ст.325ТКРФлица,работающиеворганизациях,расположенныхврайонахКрайнегоСевераиприравненныхкнимместностях,имеютправонаоплатуодинразвдвагодазасчетсредствработодателястоимостипроездаипровозабагажавпределахтерриторииРоссийскойФедерациикместуиспользованияотпускаиобратно.Правонакомпенсациюуказанныхрасходоввозникаетуработникаодновременносправомнаполучениеежегодногооплачиваемогоотпусказапервыйгодработывданнойорганизации.

Частью7статьи325ТКРФпредусмотрено,чторазмер,условияипорядоккомпенсациирасходовнаоплатустоимостипроездаипровозабагажакместуиспользованияотпускаиобратнодлялиц,работающихвгосударственныхорганахсубъектовРоссийскойФедерации,территориальныхфондахобязательногомедицинскогострахования,государственныхучрежденияхсубъектовРоссийскойФедерации,устанавливаютсянормативнымиправовымиактамиоргановгосударственнойвластисубъектовРоссийскойФедерации,ворганахместногосамоуправления,муниципальныхучреждениях,-нормативнымиправовымиактамиоргановместногосамоуправления,удругихработодателей,-коллективнымидоговорами,локальныминормативнымиактами,принимаемымисучетоммнениявыборныхоргановпервичныхпрофсоюзныхорганизаций,трудовымидоговорами.

Наоснованиич.3ст.3Положения«Огарантияхикомпенсацияхдлялиц,проживающихвДальнегорскомгородскомокругеиработающихворганизациях,финансируемыхизбюджетаДальнегорскогогородскогоокруга»,принятогорешениемДумы<адрес>от<дата>г.N514,(далеепотексту-Положение)правонаоплатустоимостипроездаипровозабагажаучленовсемьиработникавозникаетодновременносвозникновениемтакогоправауработника.

Всилуч.4ст.3обозначенногонормативно-правовогоактарасходы,подлежащиекомпенсации,включаютвсебя:

а)оплатустоимостипроездакместуиспользованияотпускаработникаиобратнокместупостоянногожительства-вразмерефактическихрасходов,подтвержденныхпроезднымидокументами(включаяоплатууслугпооформлениюпроездныхдокументов,бронированиюбилетов,предоставлениевпоездахпостельныхпринадлежностей),ноневышестоимостипроезда:

железнодорожнымтранспортом-вкупейномвагонескорогофирменногопоезда;

воздушнымтранспортом-всалонеэкономическогокласса.<адрес>аработникаучрежденияичленовегосемьикместуиспользованияотпускауказанногоработникаи(или)обратнокместупостоянногожительствапроездныедокументы(билеты)оформляются(приобретаются)тольконарейсыроссийскихавиакомпанийилиавиакомпанийдругихгосударств-членовЕвразийскогоэкономическогосоюза,заисключениемслучаев,еслиуказанныеавиакомпаниинеосуществляютпассажирскиеперевозкикместуиспользованияотпускалибоеслиоформление(приобретение)проездныхдокументов(билетов)нарейсыэтихавиакомпанийневозможноввидуихотсутствиянадатувылетакместуиспользованияотпускаи(или)обратно;

автомобильнымтранспортом-вавтомобильномтранспортеобщегопользования(крометакси),приегоотсутствии-вавтобусахсмягкимиоткиднымисиденьями;

б)оплатустоимостипроездаавтомобильнымтранспортомобщегопользования(крометакси),атакжеэлектропоездом"Аэроэкспресс"(экономическогокласса)кжелезнодорожнойстанции,пристани,аэропортуиавтовокзалуприналичиидокументов(билетов),подтверждающихрасходы;

в)оплатустоимостипровозабагажавесомнеболее30килограммовнаработникаи30килограммовнакаждогочленасемьинезависимоотколичествабагажа,разрешенногодлябесплатногопровозапобилетунатотвидтранспорта,которымследуетработникичленыегосемьи,вразмередокументальноподтвержденныхрасходов.

Частью5статьи3указаннойнормыправапредусмотрено,чтовслучаееслипредставленныеработникомименныепроездныедокументы(билеты)подтверждаютпроизведенныерасходынапроездпоболеевысокойкатегориипроезда,чемустановленопунктом4настоящейстатьи,компенсациярасходовпроизводитсянаоснованиисправкиостоимостипроездавсоответствиисустановленнойкатегориейпроезда,выданнойработнику(членамегосемьи)соответствующейтранспортнойорганизацией,осуществляющейперевозку,илиееуполномоченнымагентом(далее-транспортнаяорганизация),надатуприобретениябилета.Расходынаполучениеуказаннойсправкикомпенсациинеподлежат.

Часть7статьи3рассматриваемойправовойнормы,предусматривает,чтоприотсутствииименныхпроездныхдокументов(билетов)компенсациярасходовпроизводитсяпридокументальномподтверждениипребыванияработникаичленовегосемьивместеиспользованияотпуска(приналичиидокументов,подтверждающихпребываниевгостинице,санатории,домеотдыха,пансионате,кемпинге,натуристическойбазе,атакжевиномподобномучрежденииилиудостоверяющихрегистрациюпоместупребывания)наоснованиисправкитранспортнойорганизацииостоимостипроездапократчайшемумаршрутуследованиякместуиспользованияотпускаиобратновразмереминимальнойстоимостипроезда:

а)приналичиижелезнодорожногосообщения-потарифуплацкартноговагонапассажирскогопоезда;

б)приналичиитольковоздушногосообщения-потарифунаперевозкувоздушнымтранспортомвсалонеэкономическогокласса;

в)приналичиитолькоморскогоилиречногосообщения-потарифукаютыXгруппыморскогосуднарегулярныхтранспортныхлинийилинийскомплекснымобслуживаниемпассажиров,каютыIIIкатегорииречногосуднавсехлинийсообщения;

г)приналичиитолькоавтомобильногосообщения-потарифуавтобусаобщеготипа.

Всилуч.8ст.3Положения,размеркомпенсацииопределяетсяизфактическипроизведенныхрасходовнаоплатустоимостиизрасходованноготоплива,подтвержденныхчекамиавтозаправочныхстанций,ноневышестоимостипроезда,рассчитаннойнаосновенормрасходатоплива,установленныхдлясоответствующеготранспортногосредства,иисходяизкратчайшегомаршрутаследования.

Наоснованиич.9ст.3Положения,вслучаееслиработникпроводитотпусквнесколькихместах,токомпенсируетсястоимостьпроездатолькокодномуизэтихмест(повыборуработника),атакжестоимостьобратногопроездаоттогожеместакместупостоянногожительствапофактическимрасходам(приусловиипроездапократчайшемумаршрутуследования)илинаоснованиисправкиостоимостипроездавсоответствиисустановленнымипунктом4настоящейстатьикатегориямипроезда,выданнойтранспортнойорганизацией,нонеболеефактическипроизведенныхрасходов.

Всоответствиисч.11ст.3Положения,работниквтечениепятиднейсоднявыходанаработулибовозвращениячленовсемьисместаиспользованияотпускапредоставляетработодателюавансовыйотчетизаявлениеокомпенсациирасходовнаоплатустоимостипроездаипровозабагажакместуиспользованияотпускаиобратно.

Частью12статьи3Положения,предусмотрено,чтокомпенсациярасходовработникупредоставляетсятолькопоосновномуместуработы.

Всудебномзаседанииустановлено,чтоКравченкоГ.В.являетсявоспитателемМДОБУ«Центрразвитияребенка-детскийсад«Олененок»инаоснованииприказаот26.10.2021№-Озапериодработыс03.11.2020по<дата>,ейпредоставленотпускс08.11.2021по<дата>,чтонеоспариваетсяучастникамипроцесса.

Копиейавансовогоотчета,оформленногоипредставленногоКравченкоГ.В.работодателю,сприложениемпроездныхдокументов,подтверждаютсяфактическиерасходы,произведенныеейпомаршрутуследованиявотпускг.Дальнегорск-<адрес>-г.Дальнегорск,наобщуюсумму35875рублей50копеек,ейфактическипроизведенаоплатавсумме20946рублей50копеек.

Такимобразом,КравченкоГ.В.невыплаченачастьфактическихрасходовпооплатепроездадоместапроведенияотпускаиобратновсумме14929рублей.

Доводпредставителяответчикаотом,чтоработник,опоздавнапрямойрейсикупивбилетнаближайшийрейс,неявляетсяоснованиемдляоплатыувеличеннойстоимостипроезда,согласнодействующемуПоложению«Огарантияхикомпенсацияхдлялиц,проживающихвДальнегорскомгородскомокругеиработающихворганизациях,финансируемыхизбюджетаДальнегорскогогородскогоокруга»,принятомурешениемДумы<адрес>от<дата>г.N514ивсвязисэтимпринятакучетусуммарасходовстоимостипроездакместупроведенияотпускапократчайшемупутииобратновсумме20946рублей50копеекоснованнаневерномтолкованиинормыправа.

Вчастности,указаннойнормойправапредусмотренавозможностьоплатыпократчайшемумаршрутутольковслучаепутешествияличнымавтомобильнымтранспортом,либообщественнымтранспортомприотсутствииименныхпроездныхдокументов,однако,вобоснованиесвоихрасходовКравченкоГ.В.представилакавансовомуотчетубилеты,вкоторыхуказана,втомчислееефамилия,чтовсвоюочередьвполноймересвидетельствуетоботсутствииоснованийдляоплатырасходов,связанныхспроездомпократчайшемумаршруту.

Кромеэтого,содержаниембилетовпредоставленныхКравченкоГ.В.подтверждается,чтооплататранспортныхрасходовбылапроизведенавсоответствиистребованиямич.4ст.3Положения,аименно,непревышаялимитоплаты.

Согласност.56ГПКРФкаждаясторонадолжнадоказатьтеобстоятельства,накоторыеонассылаетсякакнаоснованиясвоихтребованийивозражений,еслииноенепредусмотренофедеральнымзаконом.

Представленныеистцомвподтверждениеисковыхтребованийдоказательства,суднаходитдостаточными,достоверными,арасчетвзыскиваемойзадолженностиобоснованным,апозицияпредставителейответчиковсводитсякнесогласиюсисковымитребованиямиисходяизихсубъективногопониманиянормправа,представителямиответчиковнепредоставленосудудоказательств,опровергающихтребованияистца.

Всилуст.150ГПКРФнепредставлениеответчикомдоказательствивозраженийнепрепятствуетрассмотрениюделапоимеющимсявделедоказательствам.

ПосколькупредставителямиответчиканепредставленыдоказательстваоплатывполномобъёмезадолженностипопроездуКравченкоГ.В.,судсчитаеттребованияистцаобоснованнымииподлежащимиудовлетворению.

Решаявопросоразмереудовлетворяемыхтребований,судучитывает,чтофактическиерасходыКравченкоГ.В.составили35875рублей50копеек,частичнаяоплатапроизведенавсумме20946рублей50копеек,азадолженностьсоставила14929рублей.

Пунктом13части1статьи16Федеральногозаконаот06.10.2003N131-ФЗ(ред.от<дата>)"ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации"квопросамместногозначениямуниципального,городскогоокругаотносятся:организацияпредоставленияобщедоступногоибесплатногодошкольного,начальногообщего,основногообщего,среднегообщегообразованияпоосновнымобщеобразовательнымпрограммамвмуниципальныхобразовательныхорганизациях.

Кромеэтого,судпринимаетвовнимание,чтоМДОБУ«Центрразвитияребенка-детскийсад«Оленёнок»являетсяорганизациейдошкольногообразованияифинансируетсяадминистрацией<адрес>,чтонеоспаривалосьучастникамипроцессавсвязисчем,имеютсядостаточныеправовыеоснованиядлявозложенияобязанностинаадминистрациюДальнегорскогогородскогоокругапообеспечениюфинансированияоплатыстоимостипоездаКравченкоГ.В.всумме14929рублей.

Всилуч.1ст.103ГПКРФиздержки,понесенныесудомвсвязисрассмотрениемдела,игосударственнаяпошлина,отуплатыкоторыхистецбылосвобожден,взыскиваютсясответчика,неосвобожденногоотуплатысудебныхрасходов,пропорциональноудовлетвореннойчастиисковыхтребований.

Междутем,всилуп.9,19ст.333.36НКРФотуплатыгосударственнойпошлиныподелам,рассматриваемымВерховнымСудомРоссийскойФедерациивсоответствиисгражданскимпроцессуальнымзаконодательствомРоссийскойФедерацииизаконодательствомобадминистративномсудопроизводстве,судамиобщейюрисдикции,мировымисудьями,освобождаются:прокуроры-позаявлениямвзащитуправ,свободизаконныхинтересовграждан,неопределенногокругалицилиинтересовРоссийскойФедерации,субъектовРоссийскойФедерацииимуниципальныхобразований;государственныеорганы,органыместногосамоуправления,органыпубличнойвластифедеральнойтерритории"Сириус",выступающиеподелам,рассматриваемымВерховнымСудомРоссийскойФедерации,судамиобщейюрисдикции,мировымисудьями,вкачествеистцов(административныхистцов)илиответчиков(административныхответчиков).

Учитываявышеизложенныенормыправа,судприходитквыводуотом,чтоистец,равнокакиответчикосвобожденыотуплатыгоспошлинывсвязисчем,привынесениирешениясуднеусматриваетоснованийдлявзысканиягоспошлины.

Руководствуясьст.194-199ГПКРФсуд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░.░.░░░░░░░░░░.<░░░░░>░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░«░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░«░░░░░░░░»(░░░2505012259)░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░(░░░░░░░░░░░░░░░░░░░0520№)░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░14929░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░<░░░░░>(░░░2505003208)░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░(░░░░░░░░░░░░░░░░░░░0520№)░░░░░░14929░░░░░░.

<░░░░░>░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

(░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░<░░░░>).

░░░░░                                                                                           ░.░.░.