Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2752/2023 ~ М-1737/2023 от 29.06.2023

Дело № 2-2752/2023

УИН 18RS0004-01-2023-002091-13

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 года                                                              г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Черединовой И.В.,

при секретаре – Ласковой К.С.,

pассмотpев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Спецавтохозяйство» к Ложкиной Элле Владимировне о взыскании задолженности за коммунальную услугу,

у с т а н о в и л :

ООО «СпецАвтохозяйство» обратились в суд с иском к Ложкиной Э.В. о взыскании задолженности за коммунальные услуги.

Свои требования истец, мотивируют тем, что ООО «СпецАвтохозяйство» с 01.01.2019г. является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики. Ответчик является собственником нежилого помещения по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Поскольку ответчик, являясь собственником нежилого помещения по указанному адресу, не производит вовремя и в полном объеме оплату коммунальных услуг за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2022 г., с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 28) истец просит взыскать с ответчика задолженность в размере 26.180,93 руб.

В судебном заседании представитель истца ООО «Спецавтохозяйство» - по доверенности Темраева Д.Н. на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объёме.

В судебное заседание ответчик Ложкина Э.В., не явилась, судом приняты необходимые меры для надлежащего извещения о дне, месте и времени рассмотрения спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку судом приняты необходимые меры для надлежащего извещения о дне, месте и времени рассмотрения дела, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав позицию истца, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 12 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

    В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    ООО «Спецавтохозяйство» с 24.01.2012 г. является действующим юридическим лицом, в силу заключенного 28.04.2018 г. соглашения с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики – региональным оператором по обращению с ТКО в Удмуртской Республике (л.д. 31-34).

    Ложкина Э.В. с 03.12.1999 г. является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>-а, площадью 77,5 м2, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 7-8).

    В период с 01.01.2020 г. по 31.12.2022 г. ООО «Спецавтохозяйство» являлось организацией, непосредственно осуществляющей обращение с твердыми коммунальными отходами в спорном нежилом помещении, в связи с чем ежемесячно производил по указанному нежилому помещению, принадлежащему ответчику, расчет и начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

    Ответчиком в заявленный в иске период, а, именно, с 01.01.2020 г. по 31.12.2022 г., плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО не внесена ни полностью, ни частично.

    В связи с невнесением ответчиком платы за коммунальную услугу, образовалась задолженность за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2022 г., в размере 26.180,93 руб. (л.д. 29).

    Задолженность до настоящего времени не погашена, доказательств изменения суммы задолженности в сторону уменьшения ответчиком не представлено.

    Указанные обстоятельства явились поводом для обращения истца к мировому судье судебного участка № 5 Устиновского района г. Ижевска с требованием о вынесении судебного приказа, которым 05.05.2023 был вынесен судебный приказ о взыскании с Ложкиной Э.В. задолженности по оплате коммунальных услуг.

    Однако определением мирового судьи судебного участка № 5 Устиновского района г. Ижевска от 22.05.2023 судебный приказ № 2-1114/2023 отменен в связи с поступившими возражениями должника Ложкиной Э.В. относительно его исполнения (л.д. 9).

    Указанные выше обстоятельства усматриваются из содержания искового заявления, расчёта суммы задолженности.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В силу п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в кодексе.

По общему принципу, изложенному в п. 1 ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

Из п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 г.

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда РФ от 26 февраля 2016 г. № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

В соответствии с пунктами 8 (4) - 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 (далее - Правила N 1156), заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО, и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Во исполнение указанных положений закона ООО «САХ», являющимся региональным оператором на территории Удмуртской Республики, 27 декабря 2018 г. на своём официальном сайте: http://регоператорудмуртии.рф/ и в газете «Известия Удмуртской Республики № 151 (4876) от 27 декабря 2018 г. размещён текст типовой формы договора и предложение собственникам отходов заключить его.

В настоящем случае в гражданском деле отсутствуют сведения о заключении договора между арендатором принадлежащего ответчику нежилого помещения и истцом ООО "Спецавтохозяйство", являющегося региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Следовательно, именно на ответчике, как на собственнике (арендодателе) нежилого помещения лежит обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО.

С учетом изложенного, само по себе отсутствие подписанного обеими сторонами договора, не препятствует региональному оператору (истцу) оказывать услуги в соответствии с типовым договором, а у ответчика по общему правилу возникает обязанность по оплате услуг на указанных в типовом договоре условиях.

Пунктом 1 ст. 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст. 781 ГК РФ).

Приказом Минстроя УР от 20.12.2018 г. № 23/1 "Об утверждении предельных единых тарифов на условиях регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО "Спецавтохозяйство" на 2019 г." утвержден предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год в размере 5.719,15 руб., в том числе НДС 20%.

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2020 г. утвержден Приказом Минстроя УР от 20.12.2019 г. № 29/94 "О долгосрочных параметрах регулирования и предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммуннальными отходами для общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" на 2020-2022 г.г. составляет 5.713,56 руб.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов установлены Постановлением Правительства УР от 06.04.2018 г. № 107.

Факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО в исковой период подтвержден документально, доказательств оплаты суммы задолженности ответчиком не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Постановлением Правительства УР № 121 от 28 февраля 2023 г. внесены изменения в постановление Правительства УР № 107 от 6 апреля 2018 г. "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Удмуртской Республики", в том числе, постановление дополнено п. 2.2, согласно которому годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов для объектов торговли непродовольственными товарами составляет 11,26 кг/м2 общей площади.

Предъявленная истцом ко взысканию с ответчика сумма задолженности рассчитана исходя из годового норматива в размере 9,76 кг/м2 общей площади, что значительно ниже установленного Правительством УР 28 февраля 2023 г. норматива, то есть примененный в расчете по спорному помещению норматив не нарушает прав ответчика.

Таким образом, поскольку в настоящее время норматив накопления твердых коммунальных отходов для объектов торговли принят в установленном порядке, вступил в законную силу, а примененный истцом для расчета задолженности ответчика норматив, значительно ниже принятого уполномоченным органом, суд считает возможным согласиться с примененным истцом нормативом.

Расчет стоимости оказанных услуг за юридически значимый период произведен истцом исходя из действующих в спорный период тарифов в размере 5.713,56 руб. за тонну в 2020, 2021 и 2022 г.г., площади принадлежащего ответчику нежилого помещения в размере 77,5 м2 и норматива накопления 9,76 кг/м2 общей площади по формуле, предусмотренной Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.

При этом в силу введенного Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 211-ФЗ в п. 2 ст. 149 НК РФ пп. 36, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 3 ст. 2 указанного федерального закона положения пп. 36 п. 2 и пп. 29 п. 3 ст. 149 НК РФ применяются в отношении операций по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 1 января 2020 г.

Представленный истцом расчет стоимости оказанных в исковой период времени услуг по вывозу ТКО судом проверен и признан соответствующим действующему законодательству.

Определяя размер задолженности по обращению с ТКО, суд принимает за основу расчет истца, полагая его арифметически верным.

Сведений о внесении Ложкиной Э.В. в пользу истца сумм платежей в счет исполнения обязанности по внесению платы за услугу по обращению с ТКО ответчиком при рассмотрении дела не предоставлено, в этой связи размер задолженности ответчика перед истцом по исполнению данной обязанности в период с 01.01.2020 г. по 31.12.2022 г., подлежит удовлетворению в полном объеме.

    Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

    Разрешая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется нормами ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

    В соответствии со ст. 333.19 НК РФ и ст. ст. 91, 98 ГПК РФ размер государственной пошлины составляет 985,43 руб.

    Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина согласно платежному поручению № 7087 от 22.06.2023 г. в размере 1.598,42 руб., платежному поручению № 606 от 27.01.2023 г. в размере 1.598,41 руб.

    Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 985,43 руб. в пользу истца.

    Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1.598,42 руб. согласно платежному поручению № 7087 от 22.06.2023 г. и 612,98 руб. согласно платежному поручению № 606 от 27.01.2023 г. подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 209, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ № ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░ 1841023336:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ 01.01.2020 ░. ░░ 31.12.2022 ░., ░ ░░░░░░░ 26.180,93 ░░░. (░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░. 93 ░░░.);

░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 985,43 ░░░. (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░. 43 ░░░.)

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░ 1841023336 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░:

- 1.598,42 ░░░. (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. 42 ░░░.) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 7087 ░░ 22.06.2023 ░.;

- 612,98 ░░░. (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░. 98 ░░░.) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 606 ░░ 27.01.2023 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

    ░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ –                                                                                                 ░░░░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2023 ░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

    ░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ –                                                                                                  ░░░░░░░░░░ ░.░.