Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-255/2023 ~ М-175/2023 от 20.03.2023

УИД - 05RS0007-01-2023-000236-74

Дело № 2-255/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ботлих                                                                                                13 апреля 2023 года

Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего – судьи Саидова Д.Р., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием представителя истца – ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика клиентской службы в <адрес> СФ РФ по РД (ГУ-ОПФР по РД <адрес>) ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 о признании решения комиссии отдела ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии ФИО1 незаконным и установлении факта ее работы колхозе колхозницей им. «Гамзата Цадасы» сел. <адрес>, период 01.01.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ год,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании решения комиссии отдела ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии ФИО1 незаконным и установлении факта ее работы колхозе колхозницей им. «Гамзата Цадасы» сел. <адрес>, период 01.01.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ год.

Мотивирую заявленные требования тем, что в соответствии решение общего собрания колхоза им. «Гамзата Цадасы» сел. <адрес> РД, от ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 принята в членство колхоза качестве колхозницы. А согласно решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 Чангаса уволена членства колхоза.

ФИО1, в ноябре месяце 2022 году обратилась отдел ОПФР по РД в <адрес> и представила все необходимые документы, для назначении пенсии. Но согласно решение комиссии отдела ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, отказали в назначении пенсии ссылаясь на то, что подтвердить период работы не представляется возможным.

Для получения выписки приказа о назначении и об увольнении ФИО1, обратилась СХК им. Г Цадасы сел. <адрес>. Согласно полученного справки с СХК им. <адрес> о том, что при пожаре архив колхоза им. «Гамзата Цадасы» не сохранилось. А также обратилась Архив администрации МР «<адрес>» с просьбой имеются на хранения архиве администрации приказные книги или документы колхоза им. «Гамзата Цадасы» <адрес>. Согласно полученного письма с администрации МР «<адрес>» о том, что, в архивный отдел администрации МР «<адрес>» не были сданы документации колхоза им. «Гамзата Цадасы» и в архивном отделе не хранятся архивные документы колхоза им. «Гамзата Цадасы» <адрес>.

Связи с тем, что архив колхоза не сохранилось ФИО1, не имеет возможности назначить пенсии и установить факт работы в колхозе им. «Гамзата Цадасы» сел. <адрес>.

Решение суда необходимо для назначения трудовой пенсии по старости.

Вне судебном порядке ФИО1, не удается установить факт работы колхозницей колхозе им. «Гамзата Цадасы» сел. <адрес>.

Факт работы ФИО1, колхозе колхозницей им. «Гамзата Цадасы» сел. <адрес>, подтверждаются записями в трудовой книжке и свидетелями, которые на тот период работали с ФИО1, ФИО4 и ФИО3 жители сел. <адрес> РД.

Истец – ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, в судебное направила представителя по доверенности – ФИО2, который в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме. Представитель по доверенности – ФИО2 ходатайствовал о допросе в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО3.

Представитель СФР по РД руководитель клиентской службы в <адрес> ФИО7, в судебном заседании просил суд, в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме. Не возражал против допроса в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО3.

Третье лицо - СХК имени «<адрес>» сел. <адрес> РД, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание своего представителя не направил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьей стороны.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4, в судебном заседании пояснил суду, что после окончания учебы он устроился работать в колхоз «им. Гамзата Цадасы» в 1985 году. ФИО1, также работала в колхозе «им. Гамазта Цадасы» колхозницей до расформирования колхоза.

Свидетель – ФИО3, в судебном заседании пояснила, что ФИО1, младше нее. Она устроилась на работу в колхозе «им. Гамзата Цадасы» в 1977 году и уволилась в 1992 году. ФИО1 устроилась на работу в колхозе «им. Гамзата Цадасы» в 1984 году. Они вместе работали, косили траву, сено, доили коров. И так работали до закрытия колхоза, то есть до 1992 года.

Выслушав представителя истца – ФИО1, по доверенности – ФИО2, представителя ответчика - СФР по РД руководитель клиентской службы в <адрес> ФИО7, свидетелей – ФИО4 и ФИО3 исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из имеющейся в деле копии паспорта серии 82 11 №, выданного ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, усматривается, что ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ в сел. <адрес>а Республики Дагестан.

Согласно страхового свидетельства государственного пенсионного страхования №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестанская АССР.

Как усматривается из трудовой книжки РОС-VI №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, образование среднее, профессия специальность – колхозница. ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания принята в членство колхоза в качестве колхозницы. 01.09.2000г. по решению общего собрания ДД.ММ.ГГГГ уволена с членства колхоза согласно заявления. Р-11 от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве разнорабочей на 1 месяц, Р-12 от ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы, в связи с окончанием срока договора. Распоряжением №-Р от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве разнорабочей с сроком на 1 месяц, распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы, в связи с окончанием срока договора. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на общественную работу, временно, разнорабочей по направлению ЦЗИ в СК ФХ «Авангард» с сроком на 2 месяца с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на общественную работу, временно, подсобной рабочей по направлению ЦЗИ в администрацию Кудиябросо. ДД.ММ.ГГГГ приказом № уволена с работы, как временно принятая по ст. 79 ТК РФ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу, временно, подсобной рабочей по направлению ЦЗИ в СК ФХ «Акбар». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы, как временно принятая по ст. 79 ТК РФ. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ принята на общественную работу по направлению центра занятости в администрацию МО сельского поселения «сельсовет Верхенинхелинский». В графе «трудовая занятость» в трудовой книжке трудодни ФИО1 указаны с 1984 года по 1991 год. За 1992 – 1995 года проставлены прочерки.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СХК им. <адрес> РД, ФИО1, архив колхоза им. <адрес> РД не сохранился, в связи с боевыми действиями в соседней Чеченской Республике. Архив к-за им. <адрес> РД в 1999 году сгорел при пожаре. В связи с этим не предоставляется возможность внести изменения на трудовой книжке.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СХК им. <адрес> РД, ФИО1, СХК им. <адрес> РД, является правопреемником колхоза им <адрес> раойна РД. Распоряжением главы администрации <адрес> РД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией МР «<адрес>» РД, архивные документы колхоза имени «Гамзата Цадасы» <адрес> не сдавались в муниципальный архив МР «<адрес>», местонахождение документов неизвестно.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> (наименование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации) рассмотрев заявление ФИО1 о назначении пенсии по возрасту, отказало в установлении пенсии по возрасту, по следующим причинам: в соответствии ч.1 пп. 1 ст. 32 Ф3 N: 400 «О страховых пенсиях в РФ» предусмотрено назначение страховой пенсии по возрасту, женщинам родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если имеют страховой стаж не менее 15 лет и ИПК 23,4 балл. Заявителем для установления пенсии представлена трудовая книжка серии Рос №, где внесены записи о периодах работы в к/зе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ гг. На титульном листе трудовой отчество и дата рождения заявителя дописаны и не оговорены, также дописаны трудодни. Подтвердить факт работы не предоставляется возможным из-за отсутствия данных, справка о несохранности архива прилагается. В расчет приняты периоды ухода за детьми до полутора лет : 1986 г/р, 1987г/р, 1989г/р, 1994 г/р, периоды получения пособия по центру занятости с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ гг., период ухода за 80 летним с ДД.ММ.ГГГГ -30.09. 2022 гг. В итоге по представленным документам страховой стаж у заявителя отсутствует, не страховой стаж составляет 19 л. 1 мес. 8 дн. Согласно ст. 12 п. 2 настоящего Федерального закона иные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности). Следовательно в связи с отсутствием страхового стажа право на назначение досрочной страховой пенсии у заявителя нет.

В случае несогласия с настоящим решением оно может быть обжаловано в ГУ-ОПФР ПО РД <адрес> и (или) в суд.

Доводы отдела ОПФР по РД в <адрес> о том, что в соответствии ч.1 пп. 1 ст. 32 Ф3 N: 400 «О страховых пенсиях в РФ» предусмотрено назначение страховой пенсии по возрасту, женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если имеют страховой стаж не менее 15 лет и ИПК 23,4 балл. Заявителем для установления пенсии представлена трудовая книжка серии Рос №, где внесены записи о периодах работы в к/зе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ гг. На титульном листе трудовой отчество и дата рождения заявителя дописаны и не оговорены, также дописаны трудодни. Подтвердить факт работы не предоставляется возможным из-за отсутствия данных, справка о несохранности архива прилагается. В расчет приняты периоды ухода за детьми до полутора лет : 1986 г/р, 1987г/р, 1989г/р, 1994 г/р, периоды получения пособия по центру занятости с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ гг., период ухода за 80 летним с ДД.ММ.ГГГГ - 30.09. 2022 гг. В итоге по представленным документам страховой стаж у заявителя отсутствует, не страховой стаж составляет 19л 1 мес. 8 дн. Согласно ст. 12 п. 2 настоящего Федерального закона иные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности ( независимо от их продолжительности). Следовательно, в связи с отсутствием страхового стажа право на назначение досрочной страховой пенсии у заявителя нет, суд считает необоснованным, так как, на основании вышеизложенного подтверждается тот факт, что ФИО1, работала в колхозе им. Гамазата Цадасы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в отношении граждан приобретающих пенсионные права до ведения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующих на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Постановлено не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Из определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-B06-3 также усматривается, что положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. ст. 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважать властями и будет реализовано.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ), согласно которой при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника; характер работы показаниями свидетелей не подтверждается;

Пункта 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (в жалобе данная норма ошибочно названа пунктом 11 указанного Постановления Правительства Российской Федерации), согласно которому период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 названного Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей;

Пунктов 4 и 8 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утверждено постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29; в жалобе данные нормы ошибочно названы пунктами 4 и 8 указанного постановления Министерства труда Российской Федерации), характеризующих порядок зачета в специальный трудовой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения, соответственно, периода работы в опытных производствах (заводах, цехах, участках, отделениях или других структурных подразделениях), входящих в состав научно-исследовательских, конструкторских организаций и образовательных учреждений, а также периода начального профессионального обучения на рабочих местах

Определяя правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности при занятости на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и при этом устанавливает специальные правила подтверждения периодов такой работы, а также наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (часть 3 статьи 14; пункты 1 и 2 части 1, часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Положение части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", ограничивающее допустимость при определении характера работы такого средства доказывания, как свидетельские показания, обусловлено особенностями возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности в случаях выполнения работ с особыми условиями труда, которые требуют точного определения как характера осуществляемой деятельности, так и условий, в которых она производилась, а также постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах.

Такое правовое регулирование согласуется со статьей 60 ГПК Российской Федерации, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее их конституционные права.

Пункт 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (применяются в настоящее время при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"), допускает возможность зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах согласно ученическому договору лишь в случаях, когда в норме закона или соответствующих списках названы производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу ч. 14 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 16 ст. 17 указанного Закона применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в производствах сельского хозяйства предусмотрены: в растениеводстве – трактористы всех наименований (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Перечень документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации, до ДД.ММ.ГГГГ установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.п. 11, 60 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.п. 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действующей в спорный период, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно п. 13 указанного постановления, трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Судом установлено, что в представленной трудовой книжке истца произведенные записи о приеме и увольнении ФИО1 в спорный период в ее трудовой книжке указаны с 1984 года по 1991 года, в хронологическом порядке, имеется подпись лица, вносившего записи в трудовую книжку истца, ссылки на приказы.

Таким образом, записи о спорных периодах работы истца в трудовой книжке соответствуют правилам их внесения в соответствии Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.п. 1, 2 Правил установления и выплат повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утверждённых Постановлением Правительства РФ, настоящие Правила определяют порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - лица, проживающие в сельской местности), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - повышение фиксированной выплаты). Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности.

При вышеизложенных обстоятельствах заявленные требования ФИО1 суд находит подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 о признании решения комиссии отдела ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии ФИО1 незаконным и установлении факта ее работы колхозе колхозницей им. «Гамзата Цадасы» сел. <адрес>, период 01.01.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ год, удовлетворить частично.

Признать решение комиссии отдела ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении пенсии ФИО1 незаконным.

Установить факт работы ФИО1 в колхозе колхозницей им. «Гамзата Цадасы» сел. <адрес>, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В остальной части, в удовлетворении заявленных требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ботлихский районный суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья                                                                                                                   Д.Р. Саидов