Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2024 от 13.05.2024

Судья Сангаджиев Д.Б.                                                                                         дело № 2-175/2024

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

26 августа 2024 года                                                       с. Троицкое

    Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи                                      Сангаджиева Д.Б.,

при помощнике судьи                                   Авгановой Д.С.,

с участием

помощника прокурора Целинного района РК                                       Арнюдаевой Ц.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Республики Калмыкия, действующего в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Прикаспийский аграрный федеральный научный центр Российской академии наук», Магомедгаджиеву Тагиру Магомедовичу о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Республики Калмыкия обратился в суд с указанным иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Опытная станция «Калмыцкая»» (далее по тексту – ФГБУ «Опытная станция «Калмыцкая»», Учреждение), в обоснование которого указал на то, что 01 ноября 2022 года между ФГБУ «Опытная станция «Калмыцкая»» в лице врио директора Айчаракова М.А. и Магомедгаджиевым Т.М. заключен договор об обеспечении выполнения научно-исследовательских работ, освоения их результатов по разведению и селекции сельскохозяйственных животных на территории Республики Калмыкия в количестве 116 голов крупного рогатого скота. Согласно п. 1.3 договора для размещения и содержания объектов исследования, а также обеспечения предмета договора Учреждение предоставляет Магомедгаджиеву Т.М. во владение и пользование следующие помещения: жилой дом, площадью 54,5 кв.м. с кадастровым номером 08:09:240101:186, летнюю кухню, площадью 25,8 кв.м. с кадастровым номером 08:09:240101:180, овчарня, площадью 696,9 кв.м. с кадастровым номером 08:09:240101:182, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Калмыкия, Целинный район, в границах Верхнеяшкульского СМО, в 13,2 км. на север от п. Верхний Яшкуль. Для обеспечения предмета и целей договора Магомедгаджиев Т.М. вправе использовать для размещения и выпаса объектов исследования, прилегающую к производственным помещениям часть земельного участка, площадью 900 га с кадастровым номером 08:09:240101:12, местоположение: Республика Калмыкия, Целинный район, в границах Верхнеяшкульского СМО, примерно в 1,5 км. на северо-восток от п. Верхний Яшкуль. Согласно распоряжению Министерства науки и высшего образования РФ от 11 марта 2022 года №100-р вышеуказанные объекты недвижимости находятся на праве оперативного управления Учреждения. Земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся в федеральной собственности, с разрешенным использованием – для научно-исследовательской деятельности, расположенный примерно в 1,5 км. по направлению на северо-восток от п. Верхний Яшкуль, кадастровый номер 08:09:240101:12, площадью 4158191357 кв.м. предоставлен Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование на основании распоряжения руководителя Территориального управления Росимущества в РК от 26 августа 2022 года №102-р. Из условий договора об обеспечении выполнения научно-исследовательских работ от 01 ноября 2022 года следует, что Магомедгаджиев Т.М. на предоставленном земельном участке размещает сельскохозяйственных животных, то есть осуществляет деятельность по разведению крупного рогатого скота. Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что оспариваемый договор об обеспечении выполнения научно-исследовательских работ является притворной сделкой, поскольку фактически является договором аренды жилых и нежилых помещений и земельного участка. На основании изложенного прокурор, ссылаясь на положения ст.ст. 170, 769 ГК РФ просит суд признать недействительным договор от 01 ноября 2022 года, заключенный между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Опытная станция «Калмыцкая» и Магомедгаджиевым Т.М., ввиду его притворности; применить последствия ничтожной сделки, обязав Магомедгаджиева Т.М. вернуть жилой дом, площадью 54,5 кв.м. с кадастровым номером 08:09:240101:186, летнюю кухню, площадью 25,8 кв.м. с кадастровым номером 08:09:240101:180, овчарню, площадью 696,9 кв.м. с кадастровым номером 08:09:240101:182, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Калмыкия, Целинный район, в границах Верхнеяшкульского СМО, в 13,2 км. на север от п. Верхний Яшкуль, и освободить земельный участок с кадастровым номером 08:09:240101:12, расположенный примерно в 1,5 км. по направлению на северо-восток от п. Верхний Яшкуль; а также взыскать с Магомедгаджиева Т.М. арендную плату в размере 37260 рублей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 08:09:240101:12.

Определением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 26 июня 2024 года по ходатайству старшего помощника прокурора Кукаевой М.С. произведена замена ненадлежащего ответчика - ФГБУ «Опытная станция «Калмыцкая»» надлежащим ответчиком - Федеральным государственным бюджетным научным учреждению «Прикаспийский аграрный федеральный научный центр Российской академии наук» (далее по тексту - ФГБНУ «ПАФНЦ РАН»), в связи с реорганизацией ФГБУ «Опытная станция «Калмыцкая»» в форме присоединения к ФГБНУ «ПАФНЦ РАН».

В связи с чем 31 июля 2024 г. истец уточнил исковые требования и просил суд признать недействительным договор от 01 ноября 2022 года, заключенный между ФГБУ «Опытная станция «Калмыцкая» и Магомедгаджиевым Т.М., ввиду его притворности; применить последствия ничтожной сделки, обязав Магомедгаджиева Т.М. вернуть ФГБНУ «ПАФНЦ РАН» жилой дом, площадью 54,5 кв.м. с кадастровым номером 08:09:240101:186, летнюю кухню, площадью 25,8 кв.м. с кадастровым номером 08:09:240101:180, овчарню, площадью 696,9 кв.м. с кадастровым номером 08:09:240101:182, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Калмыкия, Целинный район, в границах Верхнеяшкульского СМО, в 13,2 км. на север от п. Верхний Яшкуль, и освободить земельный участок с кадастровым номером 08:09:240101:12, расположенный примерно в 1,5 км. по направлению на северо-восток от п. Верхний Яшкуль, а также взыскать с Магомедгаджиева Т.М. арендную плату в размере 37260 рублей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 08:09:240101:12, расположенный примерно в 1,5 км. по направлению на северо-восток от п. Верхний Яшкуль в пользу Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия.

В судебном заседании помощник прокурора Арнюдаева Ц.В. уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия (далее по тексту – Теруправление, ТУ Росимущества по Республике Калмыкия, Росимущество в РК), будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил и не просил об отложении дела.

Представитель ответчика ФГБНУ «ПАФНЦ РАН» Цамбуев Э.Н. надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, направив телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение исковых требований истца оставил на усмотрение суда.

Ответчик Магомедгаджиев Т.М., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил и не просил об отложении дела.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку предметом спора является земельный участок с кадастровым номером 08:09:240101:12 сельскохозяйственного назначения, находящийся в федеральной собственности, а также государственное имущество, то прокурор имеет право на обращение с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьей 168 ГК РФ определено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе (п.2 ст.166 ГК РФ).

Пунктами 1 и 2 статьи 167 этого же Кодекса установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно п.2 ст.170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 87 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 2 статьи 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, с иным субъектным составом, ничтожна. В связи с притворностью недействительной может быть признана лишь та сделка, которая направлена на достижение других правовых последствий и прикрывает иную волю всех участников сделки. Намерения одного участника совершить притворную сделку для применения указанной нормы недостаточно.

В силу п. 1 ст. 769 ГК РФ по договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изделия или новую технологию, а также техническую и (или) конструкторскую документацию на них, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

Из материалов дела следует, что 01 ноября 2022 года между ФГБУ «Опытная станция «Калмыцкая» в лице исполняющего обязанности директора Айчаракова М.А. и Магомедгаджиевым Т.М. заключен договор об обеспечении выполнения научно-исследовательских работ, освоения их результатов по разведению и селекции сельскохозяйственных животных на территории Республики Калмыкия.

В соответствии с п. 1.1 договора в целях проведения научно-исследовательских работ, освоения их результатов по разведению и селекции сельскохозяйственных животных на территории Республики Калмыкия, в целях выявления и получения результата по уменьшению себестоимости выращивания сельскохозяйственных животных, стороны пришли к соглашению о размещении на базе имущества ФГБУ «Опытная станция «Калмыцкая»» следующих объектов исследования Магомедгаджиева Т.М. - крупный рогатый скот в количестве 116 голов.

Согласно п. 1.3 договора для размещения и содержания объектов исследования, а также обеспечения предмета договора Учреждение предоставляет Магомедгаджиеву Т.М. во владение и пользование следующие помещения: жилой дом, площадью 54,5 кв.м. с кадастровым номером 08:09:240101:186, летнюю кухню, площадью 25,8 кв.м. с кадастровым номером 08:09:240101:180, овчарню, площадью 696,9 кв.м. с кадастровым номером 08:09:240101:182, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Калмыкия, Целинный район, в границах Верхнеяшкульского СМО, в 13,2 км. на север от п. Верхний Яшкуль. Для обеспечения предмета и целей договора Магомедгаджиев Т.М. вправе использовать для размещения и выпаса объектов исследования, прилегающую к производственным помещениям часть земельного участка, площадью 900 га. с кадастровым номером 08:09:240101:12, местоположение: Республика Калмыкия, Целинный район, в границах Верхне-Яшкульского СМО, примерно в 1,5 км. на северо-восток от п. Верхний Яшкуль.

Согласно распоряжению Министерства науки и высшего образования РФ от 11 марта 2022 года №100-р вышеуказанные объекты недвижимости находятся на праве оперативного управления ФГБУ «Опытная станция «Калмыцкая»».

Договор заключен сроком на 7 лет и действует с 01 ноября 2022 года по 31 октября 2029 года. При этом договор распространяет свое действие на отношения, возникшие между сторонами с 01 мая 2022 года.

В соответствии с п.п. 4.3.1, 4.3.3 договора Магомедгаджиев Т.М. в срок до 01 ноября отчетного периода (года) производит Учреждению оплату проведенных работ в размере 5 (пяти) % приплода (прироста) объекта исследования за отчетный период (год). В срок с 01 сентября по 01 ноября отчетного периода (года) стороны, с участием своих представителей, составляют акт о приплоде (приросте) объектов исследования и в трехдневный срок с момента составления указанного акта Магомедгаджиев Т.М. передает Учреждению поголовье животных в количестве, определенном в соответствии с п. 4.3.1 настоящего договора, о чем подписывается акт приема передачи животных.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся в федеральной собственности, с разрешенным использованием – для научно-исследовательской деятельности, расположенный примерно в 1,5 км. по направлению на северо-восток от п. Верхний Яшкуль, кадастровый номер 08:09:240101:12, площадью 4158191357 кв.м. предоставлен Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование на основании распоряжения руководителя Территориального управления Росимущества в Республике Калмыкия от 26 августа 2022 года №102-р.

Пунктом 1 статьи 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 269 ГК РФ лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу ст.209 ГК РФ отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации. В частности, в лице его полномочных органов, каковым является Росимущество.

Согласно п. 46 главы 5 Устава ФГБУ «Опытная станция «Калмыцкая», утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования РФ от 05 июля 2021 года № 586, Учреждение вправе реализовывать право владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в оперативном управлении Учреждения, только при наличии согласия собственника (п. 47 Устава).

В соответствии с п. 4 Устава функции и полномочия собственника, переданного имущества, осуществляет Министерство науки и высшего образования РФ и Росимущество.

Теруправление согласно п. 4 раздела II Положения, утвержденного приказом Росимущества от 23 июня 2023 года № 131, осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта РФ.

Из ответа ТУ Росимущества по Республике Калмыкия № БП-03/2480 от 25 сентября 2023 года следует, что ФГБУ «Опытная станция «Калмыцкая» не обращалась в их адрес по вопросу согласования заключения договоров с гражданами по обеспечению выполнения научно-исследовательских работ, освоения их результатов по разведению и селекции сельскохозяйственных животных на территории Республики Калмыкия. Также отсутствует письменное согласие Минобрнауки РФ на заключение указанных договоров.

Таким образом, ФГБУ «Опытная станция «Калмыцкая», владеющее спорным недвижимым имуществом и земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не полномочно распоряжаться имуществом федеральной собственности.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условий договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что договор об обеспечении выполнения научно-исследовательских работ, освоения их результатов по разведению и селекции сельскохозяйственных животных на территории Республики Калмыкия от 01 ноября 2022 года, не является договором на выполнение научно-исследовательских работ в смысле статьи 769 ГК РФ, так как не содержат существенного условия – технического задания на выполнение научных исследований. Анализ его текста и буквальное толкование формулировок свидетельствуют о том, что в указанных договорах содержатся элементы договоров аренды недвижимости.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками доказательств в подтверждение реальности заключения оспариваемого договора не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что договор об обеспечении выполнения научно-исследовательских работ, освоения их результатов по разведению и селекции сельскохозяйственных животных на территории Республики Калмыкия от 01 ноября 2022 года, заключенный между ФГБУ «Опытная станция «Калмыцкая» и Магомедгаджиевым Т.М., является притворной сделкой.

В связи с изложенным подлежат удовлетворению требование истца о применении последствий ничтожной сделки путем возложении обязанности на Магомедгаджиева Т.М. освободить жилой дом, летнюю кухню, скотный двор овчарню и земельный участок с кадастровым номером 08:09:240101:12 и взыскать с него арендную плату, рассчитанную в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Расчет, произведенный прокурором, суд признает верным, каких-либо возражений со стороны ответчика суду не представлено.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина в размере 300 руб. с Магомедгаджиева Т.М. и ФГБНУ «ПАФНЦ РАН» в сумме 6000 руб. подлежит взысканию с ответчиков в бюджет Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия. Кроме того, с Магомедгаджиева Т.М. подлежит взысканию государственная пошлина из удовлетворенной части имущественного требования (37260 руб.) в размере 1318 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Республики Калмыкия, действующего в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Прикаспийский аграрный федеральный научный центр Российской академии наук», Магомедгаджиеву Тагиру Магомедовичу о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности - удовлетворить.

Признать недействительным договор об обеспечении выполнения научно-исследовательских работ, освоения их результатов по разведению и селекции сельскохозяйственных животных на территории Республики Калмыкия от 01 ноября 2022 года, заключенный между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Опытная станция «Калмыцкая» и Магомедгаджиевым Тагиром Магомедовичем.

Обязать Магомедгаджиева Тагира Магомедовича освободить: жилой дом, площадью 54,5 кв.м. с кадастровым номером 08:09:240101:186, летнюю кухню, площадью 25,8 кв.м. с кадастровым номером 08:09:240101:180, овчарню, площадью 696,9 кв.м. с кадастровым номером 08:09:240101:182, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Калмыкия, Целинный район, в границах Верхнеяшкульского СМО, в 13,2 км. на север от п. Верхний Яшкуль, а также земельный участок с кадастровым номером 08:09:240101:12, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, в границах Верхне-Яшкульского СМО примерно в 1,5 км. по направлению на северо-восток от п. Верхний Яшкуль.

Взыскать с Магомедгаджиева Тагира Магомедовича (паспорт серии 8502 188504 выдан Целинным РОВД МВД по Республике Калмыкия 23 декабря 2002 г., ИНН 080901393206) арендную плату в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия в размере 37260 (тридцать семь тысяч двести шестьдесят) рублей по договору аренды федерального имущества и земельного участка с кадастровым номером 08:09:240101:12 от 01 ноября 2022 года, заключенного между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Опытная станция «Калмыцкая» и Магомедгаджиевым Тагиром Магомедовичем.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Прикаспийский аграрный федеральный научный центр Российской академии наук» (ИНН 3011004193, ОГРН 1023001739364) в доход Целинного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Взыскать с Магомедгаджиева Тагира Магомедовича (паспорт серии 8502 188504 выдан Целинным РОВД МВД по Республике Калмыкия 23 декабря 2002 г., ИНН 080901393206) в доход Целинного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 1618 (одна тысяча шестьсот восемнадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом.

В соответствии со ст. 376 ГПК РФ решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в г.Краснодар в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                     подпись

«Копия верна» судья                                       Д.Б. Сангаджиев