Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-204/2023 (12-1074/2022;) от 28.12.2022

К делу № 12-204/2023

23RS0041-01-2022-025211-93

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«20» февраля 2023 года                     г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи                                               Белоусова А.А.

при секретаре                                                                          Землянской Э.С.

помощника                                   Шенгер Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Кубаньгрузсервис» С.А.Пискунова на постановление врио начальника ОГИБДД УМВД РФ по городу Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Кубаньгрузсервис», ИНН2312230490, ОГРН1152312007429, юридический адрес: 350059, <адрес>, корпус 1,

У С Т А Н О В И Л:

Генеральный директор ООО «Кубаньгрузсервис» С.А.Пискунов обратился в Прикубанский районный суд <адрес> с жалобой на постановление врио начальника ОГИБДД УМВД РФ по городу Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Кубаньгрузсервис», ИНН2312230490, ОГРН1152312007429, юридический адрес: 350059, <адрес>, корпус 1 (далее – Общество), согласно которому ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В обоснование жалобы указано, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества сотрудниками ОГИБДД УМВД РФ по городу Краснодару вынесено постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности по части 4 ст. 12.23 КоАП РФ ввиду того, что осуществлялась перевозка учащихся без сопровождающего лица. Однако, указанная часть гласит: организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей. Таким образом, инкриминируемой Обществу частью 4 статьи 12.23 КоАП РФ не предусмотрена административная ответственность за отсутствие в салоне автобуса назначенного сопровождающего. Список перевозимых детей и список назначенных сопровождающих в момент перевозки у водителя имелся, однако, сотрудниками ГИБДД данные документы не были истребованы и изучены.Общество несогласно с вынесенным постановлением, просит отменить постановление ввиду отсутствия состава административного правонарушения или заменить административный штраф на предупреждение.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 07 часов 30 минут автобус ПАЗ, г/н №, двигался в <адрес>, осуществляя подвоз учащихся в СОШ № и был остановлен сотрудниками ГИБДД, для истребования и проверки документов.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества сотрудниками ОГИБДД УМВД РФ по <адрес> был составлен административный протокол и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности по части 4 статьи 12.23 КоАП РФ ввиду того, что осуществлялась перевозка учащихся без списка сопровождающих лиц (л.д.6).

Как гласит часть 4 статьи 12.23 КоАП РФорганизованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Из пояснения заявителя следует, что список перевозимых детей и список назначенных сопровождающих в момент перевозки у водителя имелся. Однако сотрудники ГИБДД данные документы не истребовании и не изучили.

Судом исследованы материалы дела, а именно, приказ №-О от ДД.ММ.ГГГГ «О подвозе обучающихся на I полугодие 2022-2023 учебного года (л.д. 9); должностная инструкция сопровождающего несовершеннолетних лиц (л.д. 10-12); список сопровождающих на 2022-2023 учебный год (л.д. 13, 14); список сопровождающих несовершеннолетних лиц, ознакомленных с должностной инструкцией (л.д. 15).

Кроме того, согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного заместителем директора Департамента транспорта и дорожного хозяйства Администрации муниципального образования <адрес> о соблюдении требований законодательства в области осуществления организационной перевозки группы детей школьными автобусами возложена обязанность о принятии мер по обеспечении сопровождающих в соответствии с Постановлением №. Кроме того, указана на обеспечении наличия списка лиц, помимо водителя, которым разрешается находится в автобусе в процессе перевозки.

Таким образом, факт наличия документов указанных в инкриминируемой Обществу статье, нашел свое подтверждение в исследованных материалах дела.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает не верной квалификацию действий ООО «Кубаньгрузсервис» по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для привлечения ООО «Кубаньгрузсервис» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, за организацию перевозки группы детей автобусами без списка назначенных сопровождающих, ввиду наличия такового.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО «Кубаньгрузсервис» С.А. Пискунова – удовлетворить.

Постановление врио начальника ОГИБДД УМВД РФ по городу Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Кубаньгрузсервис», ИНН2312230490, ОГРН1152312007429, юридический адрес: 350059, <адрес>, корпус 1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Кубаньгрузсервис», ИНН2312230490, ОГРН1152312007429, юридический адрес: 350059, <адрес>, корпус 1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба на решение может быть подана в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий