Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1-176/2019 от 16.10.2019

Дело № 12-1-176/2019 года

РЕШЕНИЕ

г. Жуков 03 декабря 2019 года

Судья Жуковского районного суда Калужской области Сидоренкова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Харитонова И. В.

на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25 сентября 2019 года Харитонов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Харитонов обратился в суд с жалобой на данное постановление. Просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку денежные средства были заблаговременно внесены на расчетную запись общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы».

В судебное заседание Харитонов, должностное лицо не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовавписьменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно пункту 12 данных Правил движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно пункту 10 указанных Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором. Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

В соответствии с пунктом 10(1) названных Правил маршрутная карта содержит следующие идентификационные данные: а) номер маршрутной карты; б) государственный регистрационный знак транспортного средства, движение которого осуществляется на основании маршрутной карты; в) дата начала действия маршрутной карты (дата и время начала движения по маршруту); г) дата и время выдачи маршрутной карты; д) срок действия маршрутной карты, составляющий 7 календарных дней со дня начала ее действия, указанного в маршрутной карте; е) общая протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в маршрут движения транспортного средства; ж) размер платы.

Маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте (пункт 10 (2) вышеуказанных Правил).

Считаю установленным, что 18 сентября 2019 года в 11:19:32 на 96 км 727 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А130 «Москва-Малосроялсавец-Рославль» Калужской области автомобиль марки «FREIGHTLINER CENTURУ Грузовой АМ Тягач Седельный» государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ>, имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является Харитонов, двигался по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, что зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотокиносъемки, видеозаписи: АПК фото видео фиксации Платон идентификатор <НОМЕР ИЗЪЯТ> (свидетельство о поверке №к-0010-19, действует до <ДАТА>).

Вина Харитонова в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: фотоматериалом, полученным 18 сентября 2019 года с применением работающего в автономном режиме специального технического средства.

Факт движения транспортного средства марки «FREIGHTLINER CENTURУ Грузовой АМ Тягач Седельный» государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ> без внесения платы и оформления маршрутной карты, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в обжалуемом постановлении, содержание и оформление которого соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях.

К административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях могут быть привлечены как собственники, так и владельцы транспортных средств.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

При этом согласно примечанию к статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные Главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно положениям части 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Довод жалобы о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством марки «FREIGHTLINER CENTURУ Грузовой АМ Тягач Седельный» государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ>, имеющим разрешенную массу свыше 12 тонн, по маршруту, и представленную в обоснование данного довода детализацию по списанию по бортовому устройству нахожу несостоятельными, поскольку опровергаются сведениями, представленными обществом с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы», согласно которым на момент фиксации проезда 18 сентября 2019 года в 11:19:32 на 96 км 727 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А130 «Москва-Малосроялсавец-Рославль» Калужской области за вышеуказанным транспортным средством закреплено бортовое устройство, которое работало в штатном режиме, при этом на балансе расчетной записи денежные средства отсутствовали, отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

В соответствии с действующим доказательством вышеизложенное свидетельствует о движении транспортного средства марки «FREIGHTLINER CENTURУ Грузовой АМ Тягач Седельный» государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ> при установленных по делу обстоятельствах без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Таким образом, доказательств внесения платы при движении автомобиля марки «FREIGHTLINER CENTURУ Грузовой АМ Тягач Седельный» государственный регистрационный знак <НОМЕР ИЗЪЯТ> 18 сентября 2019 года в 11:19:32 на 96 км 727 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А130 «Москва-Малосроялсавец-Рославль» Калужской области собственником транспортного средства Харитоновым суду не представлено.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Харитонова в совершении административного правонарушения, нормы права применены правильно.

Харитонов, как лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, не доказал свою невиновность, будучи обязанным это сделать в силу закона.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении, вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено. Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Должностным лицом правильно определены юридически значимые обстоятельства, дана оценка всем представленным доказательствам в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и доказанности вины Харитонова в его совершении.

Других доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного постановления, жалоба не содержит, не установлено данных обстоятельств и судом.

Оценивая в совокупности все обстоятельства дела, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу, что Харитонов совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и наказание назначено в пределах санкции данной статьи, уполномоченным на то должностным лицом, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания должностным лицом учтено отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, характер совершенного Харитоновым административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области дорожного движения.

По своему виду и размеру назначенное Харитонову наказание отвечает требованиям закона и санкции части 2 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

С учетом изложенного постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат оставлению без изменения, а жалоба Харитонова - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Харитонова И. В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А. Сидоренкова