Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-1/2024 (21-273/2023;) от 03.07.2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома                                                                                     27 июня 2024 года

    Судья Костромского областного суда Шагабутдинов Анатолий Анатольевич рассмотрел в судебном заседании жалобу председателя административной комиссии в городском округе город Кострома                    Евтихеева А.А. на решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 8 июня 2023 года, вынесенное в отношении Андреева Дмитрия Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.18 Закона Костромской области от 20 апреля                 2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» (далее - Закон Костромской области «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях»).

        Огласив жалобу, заслушав Андреева Д.В., его защитника                      Смирнова В.Л., выступающего на основании устного ходатайства                   Андреева Д.В., судья Костромского областного суда,

у с т а н о в и л:

        постановлением административной комиссии в городском округе город Кострома от 26 января 2022 года № 56 Андреев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.18 Закона Костромской области «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей

        Решением судьи Свердловского районного суда города Костромы                    от 8 июня 2023 года названное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

        В жалобе председатель административной комиссии в городском округе город Кострома Евтихеев А.А. просит об отмене решения судьи Свердловского районного суда города Костромы от 8 июня 2023 года, считая его незаконным.

        Административная комиссия в городском округе город Кострома извещена о месте и времени рассмотрения дела, что установлено уведомлением о вручении почтового отправления с судебным извещением, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным присутствие ее представителя нет. Андреев Д.В. и его защитник                      Смирнов В.Л. заявили о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного органа, с чем суд согласен.

        Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, судья Костромского областного суда приходит к следующим выводам.

        В соответствии со статьей 2.18 Закон Костромской области «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей                    на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих правила благоустройства территорий муниципальных образований, принятых                          в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ                  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Костромской области от 16 июля 2018 года                    № 420-6-ЗКО «О содержании правил благоустройства территории муниципального образования Костромской области и порядке определения границ прилегающих территорий», за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.1-2.17 настоящего Кодекса, если эти нарушения не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, и не подпадают под действие положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

        Согласно части 1 статьи 24 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля                 2013 года № 60, владельцы или пользователи домовладений обязаны: своевременно производить капитальный и текущий ремонт домовладения,                     а также ремонт и покраску надворных построек, ограждений (пункт 1); в случае нарушения целостности оконных и дверных проемов дома такие проемы должны быть закрыты любым доступным способом, предотвращающим проникновение третьих лиц (пункт 2).

        Пунктом 10 статьи 3 названных Правил территория домовладения определена как земельный участок, занятый жилым домом (частью жилого дома), не являющимся многоквартирным домом, и примыкающими к нему                      и (или) отдельно стоящими на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворными постройками (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота                               и сельскохозяйственной птицы, иные объекты).

        Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Андреев Д.В. признан виновным в том, что 9 декабря                   2021 года он, являясь собственником <данные изъяты> доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, не принял мер к своевременному ремонту своего жилища.

        Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения             Андреева Д.В. к административной ответственности, предусмотренной                статьей 2.18 Закона Костромской области «Кодекс Костромской области                      об административных правонарушениях».

        Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное                                     и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его                      в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

        Эти требования закона по настоящему делу выполнены судом, который, установив, что домовладение, не принятие мер по содержанию которого вменено Андрееву Д.В., является многоквартирным домом, в соответствии                     с законом отменил постановление и прекратил производство по делу в связи                 с отсутствием состава административного правонарушения.

        Правильность вывода судьи о статусе объекта административного правонарушения по настоящему делу подтверждено и решением по гражданскому делу Свердловского районного суда города Костромы                        от 11 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 24 июля 2023 года, определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции                        от 5 декабря 2023 года.

        Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене или изменению решения судьи, не установлено.

        Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда

    р е ш и л:

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░                   ░░ 8 ░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2.18 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░                           2019 ░░░░ № 536-6-░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░                   ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                             ______________________________