Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-130/2019 от 22.10.2019

Дело №1-130/2019

21RS0015-01-2019-000849-63

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела

31 октября 2019 года                          гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Цивильского района Чувашской Республики Козловой О.А.,

лица, в отношении которого решается вопрос о прекращении уголовного преследования -Басова В.А.,

защитника – адвоката КА ЧР «Республиканская» Чиркова С.В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление следователя по особо важным делам Цивильского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике Иванова Е.В. о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

Басова Василия Александровича, <данные изъяты>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.250 Уголовного кодекса РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Следователь по особо важным делам Цивильского МСО СУ СК РФ по Чувашской Республике Иванов Е.В., с согласия руководителя Цивильского МСО СУ СК РФ по Чувашской Республике, обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Басова В.А., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.250 ч.2 УК РФ, по следующим основаниям.

Басов В.А, состоя в должности заместителя директора – главного инженера филиала ООО «Авангард» «Цивильский бекон», расположенного по адресу: <адрес>, совершил загрязнение поверхностных вод, повлекшее причинение существенного вреда животному миру, рыбным запасам, а также массовую гибель рыбы, при следующих обстоятельствах.

Приказом директора ООО «Авангард» о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ № Басов В.А. назначен на должность главного инженера филиала ООО «Авангард» «Цивильский бекон». Согласно должностной инструкции заместителя директора – главного инженера, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором филиала, указанная должность относится к категории руководителей и в обязанности Басова В.А. входит:

- руководство разработкой мероприятий по реконструкции и модернизации предприятия, предотвращению вредного воздействия производства на окружающую среду, бережному использованию природных ресурсов, созданию безопасных условий труда и повышению технической культуры производства;

- осуществление контроля за соблюдением проектной, конструкторской и технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, требований природо-охранных, санитарных органов, а также органов, осуществляющих технический надзор;

- обеспечение правил охраны водных биологических ресурсов и экологической безопасности предприятия.

Для использования возложенных на него обязанностей Басов В.А. как главный инженер вправе:

- запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений предприятия и специалистов необходимую информацию;

- проверять деятельность структурных подразделений предприятия в сфере технической подготовки производства;

- участвовать в подготовке проектов приказов, инструкций, указаний, а также смет, договоров и других документов, связанных с производственной деятельностью предприятия;

- давать руководителям структурных подразделений предприятия указания по вопросам производства;

- вносить предложения директору предприятия о привлечении к материальной и дисциплинарной ответственности должностных лиц по результатам проверок.

Согласно Устава ООО «Авангард» «Цивильский бекон», утвержденного решением общего собрания участников № от ДД.ММ.ГГГГ, один из видов деятельности Общества является животноводство, разведение свиней.

У филиала ООО «Авангард» «Цивильский бекон» имеется свиноводческий комплекс, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе осуществления хозяйственной деятельности по разведению свиней на предприятии образуются отходы производства – навоз свиней (отходы жизнедеятельности свиней), который согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № относится к 3 классу опасности для окружающей среды (код по ФККО 1 12 510 01 33 3).

В свиноводческом комплексе свиньи содержатся в помещениях на щелевых полах. Под полом каждого свинарника существует система удаления навоза самотечная (ванночки), периодического действия, от здания к насосным станциям, которые перекачивают навозные стоки через центральную насосную станцию в навозо-хранилище, состоящее из двух лагун общим объемом 45 000 куб.м.

Производственный цикл данной производственной площадки следующий. В филиале в систему навозоудаления для активного разложения органических отходов естественным биологическим методом вносится микробиологический препарат «Тамир» ЭМ-препарат «Тамир», который работает на основе бактерий, питающихся продуктами жизнедеятельности свиней, разлагая их на безопасные органические непахнущие вещества, используемые в дальнейшем, как удобрение высокого качества. При применении препарата «Тамир» полная ферментация происходит за 30-40 дней, следовательно, до откачивания в навозохранилище свежий навоз свиней разлагается и превращается в органическое удобрение, которое вносится на сельскохозяйственные поля филиала для повышения плодородия сельскохозяйственных угодий. Образцы навоза сдаются на испытания в Федеральной государственное учреждение Государственный центр агрохимической службы «Чувашский». Для сохранения плодородия почв и охраны окружающей среды применяется технология внутрипочвенного внесения стоков навозных путем их инжекторного впрыскивания в почву с проведением одновременной минимальной обработки почвы. Навоз должен равномерно вноситься на поверхность почвы, а затем заделываться в почву, не допуская разрыва между внесением и заделкой более 2-х часов. Запрещается поверхностное внесение навоза, стоков навозных без одновременной их заделки в почву. В филиале применяется шланговая система внесения навоза с одновременной минимальной обработкой почвы.

На основании приказа директора филиала ООО «Авангард» «Цивильский бекон» № от ДД.ММ.ГГГГ создано звено по внесению навозной жижи в поле, ответственным за выполнение указанных работ назначен главный инженер Басов В.А.

Так, Басов В.А., являясь лицом, на которое возложены обязанности по обеспечению правил охраны водных биологических ресурсов и экологической безопасности филиала ООО «Авангард» «Цивильский бекон», в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ более точное время следствием не установлено, в ходе выполнения работниками филиала производственных работ по внесению в почву не менее 14 000 тонн навозной жижи (свиного навоза) в поле сельскохозяйственного назначения №, имеющее кадастровый номер №, расположенное рядом с вышеуказанным свиноводческим комплексом филиала ООО «Авангард» «Цивильский бекон» в <адрес>, находясь по месту выполнения данных работ, зная, что выполнение указанных работ должно осуществляться с учетом требований охраны окружающей среды от загрязнений и безопасности для здоровья людей и животных, предусматривающих мероприятия, исключающие загрязнение поверхностные и подземных вод, а использование навоза и стоков в растениеводстве необходимо осуществлять, избегая повреждений или загрязнений сельскохозяйственных культур, а также не вызывая отдаленных последствий влияния на человека и животных, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своего бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение таких последствий, достоверно зная, что навозная жижа работниками филиала не заделывалась должным образом в почву, не организовал выполнение работ, обеспечивающих соблюдение правил охраны окружающей среды, исключающих возможность смыва навозной жижи с тех участков указанного поля сельскохозяйственного назначения, где имеется уклон, а также не обеспечил безопасное внесение навозной жижи в почву и её надлежащее и своевременное заделывание.

    Вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей Басовым В.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате выпадения атмосферных осадков в виде дождя, произошел интенсивный смыв в северной части поля сельскохозяйственного назначения №, с кадастровым номером №, в направлении <адрес>, в неустановленном следствием объеме, навозной жижи дальше по рельефу местности в ручей без названия, являющийся правым притоком реки Цивиль, а затем по течению ручья с дальнейшим попаданием в русловой пруд, расположенный в <адрес>, который является водным объектом рыбохозяйственного использования второй категории.

Своим бездействием Басов В.А. нарушил следующие требования правил обращения биологически опасных веществ и отходов:

    - ч.3 ст.12 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводит мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией;

    - ч.1 ст.28 Федерального закона от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном мире», согласно которой юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи;

    - ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии с которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде; эксплуатация строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности; юридические лица, осуществляющие эксплуатацию здания, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов;

    - ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, условия и способы, которых должны быть безопасны для окружающей среды; запрещается сброс отходов производства и потребления на водосборные площади, в недра и на почву, размещение опасных отходов в местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды;

- ст.56 Водного кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006 года №74-ФЗ, в соответствии с которой запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других, опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты;

- п.п.9, 11 части II Постановления Правительства РФ от 13 августа 1996 года №997 «Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи»: при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов не допускается применение технологий и механизмов, которые вызывают массовую гибель объектов животного мира или изменение среды их обитания; запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных;

- п.п.5.1, 5.2, 5.6 Ветеринарно-санитарных правил подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы, утвержденных 04 августа 1997 года №13-7-2/1027 Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода России, согласно которым: использование навоза, помета и животноводческих стоков в качестве органических удобрений на сельскохозяйственных угодьях должно осуществляться с учетом охраны окружающей среды от загрязнений и безопасности для здоровья людей и животных; для этого необходимо предусматривать мероприятия, исключающие загрязнение поверхностных и подземных вод; выбор участков для использования навоза и стоков в качестве органических удобрений, экспертиза проектов оросительных систем и приемка в эксплуатацию этих объектов должны производиться с участием представителей государственной ветеринарной службы; использование навоза и стоков в растениеводстве необходимо осуществлять, избегая повреждений или загрязнений сельскохозяйственных культур, а также не вызывая отдаленных последствий влияния на человека и животных;

- п.п.2, 3, 4 Технологического регламента по производству органического удобрения на основе свиного навоза в филиале ООО «Авангард» «Цивильский бекон», утвержденного директором филиала ООО «Авангард» «Цивильский бекон» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в филиале проводится мониторинг состояния окружающей среды на сельскохозяйственных землях при внесении органических удобрений в почву; проводятся необходимые исследования по выявлению токсикологических свойств изготовленного органического удобрения и оценке возможного негативного влияния на здоровье людей и окружающую среду; должно обеспечиваться равномерное внесение навоза на поверхность почвы, заделывание его в почву, не допуская разрыва между внесением и заделкой более 2-х часов; запрещается поверхностное внесение навоза, стоков навозных без одновременной их заделки в почву; необходимо осуществлять производственный контроль (в том числе экологический) и мониторинг состояния объектов окружающей среды в соответствии с действующим природоохранным и санитарным законодательством.

В результате попадания навозной жижи в поля сельскохозяйственного назначения №, имеющего кадастровый номер №, в русловой пруд, расположенный в <адрес> Чувашской Республики, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произошла массовая гибель рыбы, что повлекло причинение существенного вреда животному миру, уничтожение рыбных запасов и существенное ухудшение рыбохозяйственных характеристик водного объекта ввиду загрязнения руслового пруда навозной жижей с высоким содержанием аммиака, характерным для высокотоксичного свиного навоза.

Таким образом, Басов В.А., игнорируя вышеуказанные требования природо-охранного законодательства, не организовал надлежащим образом выполнение работ, обеспечивающих соблюдение правил охраны окружающей среды, исключающих возможность смыва навозной жижи с поля сельскохозяйственного назначения, а также не обеспечил её безопасное внесение в почву, надлежащее и своевременное заделывание, что повлекло попадание навозной жижи в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в русловой пруд, расположенный в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в составе воды руслового пруда, расположенного в <адрес> Чувашской республики, зафиксировано превышение установленных Приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2016 года №552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» нормативов содержания аммиака в 1600 раз (в исследованных пробах воды количество аммиака составляет 80,0 мг/дм3 при норме не более 0,05 мг/дм3). Кроме того, по всему периметру прибрежной части акватории руслового пруда на расстоянии 1 метра от уреза воды на поверхности обнаружено скопление мертвой рыбы.

Поступление навозной жижи с поля сельскохозяйственного значения №, имеющего кадастровый номер №, филиала ООО «Авангард» «Цивильский бекон» в ручей без названия и далее по его течению в русловой пруд, расположенный в <адрес>, повлекло причинение существенного вреда животному миру, рыбным запасам, выразившегося в массовой гибели рыбы в количестве не менее 890 особей, уничтожении рыбных запасов в результате воздействия аммиака, характерным для высокотоксичного свиного навоза.

В результате произошедшего загрязнения навозной жижей руслового пруда, расположенного в <адрес>, являющегося водным объектом рыбохозяйственного значения второй категории, был причинен ущерб водным биологическим ресурсам в размере 23 378 рублей 70 копеек.

Следователь по ОВД Цивильского МСО СУ СК РФ по Чувашской Республике Иванов Е.В. в судебное заседание не явился, ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Басова В.А. в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа просил рассмотреть без его участия, ходатайство поддерживает в полном объеме.

Обвиняемый Басов В.А. и защитник Чирков С.В. в судебном заседании также просили прекратить уголовное дело в связи с назначением судебного штрафа.

Проверив представленные материалы, выслушав мнение прокурора, полагавшего ходатайство следователя подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно п.3.1 ч.1 ст.29 УПК РФ только суд правомочен прекратить по основаниям, предусмотренным ст.25.1 УПК РФ, в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, уголовное дело или уголовное преследование с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в соответствии с требованиями главы 51.1 УПК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.212 УПК РФ если в ходе расследования будут установлены основания, предусмотренные ст.25.1 УПК РФ, следователь или дознаватель принимает предусмотренные главой 51.1 УПК РФ меры по направлению в суд ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования с назначением подозреваемому, обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ч.2 ст.446.2 УПК РФ если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные ст.25.1 УПК РФ основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд.

Судом установлено, что ходатайство о прекращении производства по уголовному делу с назначением обвиняемому Басову В.А. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа возбуждено перед судом надлежащим процессуальным лицом - следователем, в производстве которого находится уголовное дело, и согласовано в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона с руководителем следственного органа.

Из материалов дела следует, что Басов В.А. впервые привлекается к уголовной ответственности, обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, полностью возместил причиненный преступлением ущерб, что подтверждается платежным поручением, раскаялся в содеянном, лично принес извинения в связи с произошедшим.

В материалах дела имеется заявление от представителя потерпевшего о том, что он согласен на прекращение уголовного дела и уголовного преследования в отношении Басова В.А. с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что обвиняемый своими действиями уменьшил степень общественной опасности совершенного им деяния.

Также судом принимаются во внимание данные о личности Басова В.А., который по месту работы и жительства характеризуется положительно.

При таких обстоятельствах, ходатайство следователя по особо важным делам Цивильского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике Иванова Е.В. о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Басова В.А., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.250 ч.2 УК РФ, является законным, обоснованным, и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.76.2 УК РФ, 25.1, 446.2-446.3 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении Басова Василия Александровича, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.250 ч.2 Уголовного кодекса РФ, прекратить на основании ст.25.1 УПК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, который подлежит уплате в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике ( СУ СК России по Чувашской Республике), расчетный счет № 40101810900000010005 в Отделении НБ Чувашской Республики Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ, КПП 213001001, ИНН 2130082939, код ОКТМО 97701000, БИК 049706001, КБК 417 116 21010 01 6000 140.

Разъяснить Басову В.А., что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ (ч. 2 ст. 104.4 УК РФ).

Сведения об уплате судебного штрафа должны быть представлены судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) суток со дня его вынесения через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Судья:                                 В.М. Крылова

Дело №1-130/2019

21RS0015-01-2019-000849-63

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела

31 октября 2019 года                          гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Цивильского района Чувашской Республики Козловой О.А.,

лица, в отношении которого решается вопрос о прекращении уголовного преследования -Басова В.А.,

защитника – адвоката КА ЧР «Республиканская» Чиркова С.В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление следователя по особо важным делам Цивильского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике Иванова Е.В. о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

Басова Василия Александровича, <данные изъяты>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.250 Уголовного кодекса РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Следователь по особо важным делам Цивильского МСО СУ СК РФ по Чувашской Республике Иванов Е.В., с согласия руководителя Цивильского МСО СУ СК РФ по Чувашской Республике, обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Басова В.А., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.250 ч.2 УК РФ, по следующим основаниям.

Басов В.А, состоя в должности заместителя директора – главного инженера филиала ООО «Авангард» «Цивильский бекон», расположенного по адресу: <адрес>, совершил загрязнение поверхностных вод, повлекшее причинение существенного вреда животному миру, рыбным запасам, а также массовую гибель рыбы, при следующих обстоятельствах.

Приказом директора ООО «Авангард» о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ № Басов В.А. назначен на должность главного инженера филиала ООО «Авангард» «Цивильский бекон». Согласно должностной инструкции заместителя директора – главного инженера, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором филиала, указанная должность относится к категории руководителей и в обязанности Басова В.А. входит:

- руководство разработкой мероприятий по реконструкции и модернизации предприятия, предотвращению вредного воздействия производства на окружающую среду, бережному использованию природных ресурсов, созданию безопасных условий труда и повышению технической культуры производства;

- осуществление контроля за соблюдением проектной, конструкторской и технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, требований природо-охранных, санитарных органов, а также органов, осуществляющих технический надзор;

- обеспечение правил охраны водных биологических ресурсов и экологической безопасности предприятия.

Для использования возложенных на него обязанностей Басов В.А. как главный инженер вправе:

- запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений предприятия и специалистов необходимую информацию;

- проверять деятельность структурных подразделений предприятия в сфере технической подготовки производства;

- участвовать в подготовке проектов приказов, инструкций, указаний, а также смет, договоров и других документов, связанных с производственной деятельностью предприятия;

- давать руководителям структурных подразделений предприятия указания по вопросам производства;

- вносить предложения директору предприятия о привлечении к материальной и дисциплинарной ответственности должностных лиц по результатам проверок.

Согласно Устава ООО «Авангард» «Цивильский бекон», утвержденного решением общего собрания участников № от ДД.ММ.ГГГГ, один из видов деятельности Общества является животноводство, разведение свиней.

У филиала ООО «Авангард» «Цивильский бекон» имеется свиноводческий комплекс, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе осуществления хозяйственной деятельности по разведению свиней на предприятии образуются отходы производства – навоз свиней (отходы жизнедеятельности свиней), который согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № относится к 3 классу опасности для окружающей среды (код по ФККО 1 12 510 01 33 3).

В свиноводческом комплексе свиньи содержатся в помещениях на щелевых полах. Под полом каждого свинарника существует система удаления навоза самотечная (ванночки), периодического действия, от здания к насосным станциям, которые перекачивают навозные стоки через центральную насосную станцию в навозо-хранилище, состоящее из двух лагун общим объемом 45 000 куб.м.

Производственный цикл данной производственной площадки следующий. В филиале в систему навозоудаления для активного разложения органических отходов естественным биологическим методом вносится микробиологический препарат «Тамир» ЭМ-препарат «Тамир», который работает на основе бактерий, питающихся продуктами жизнедеятельности свиней, разлагая их на безопасные органические непахнущие вещества, используемые в дальнейшем, как удобрение высокого качества. При применении препарата «Тамир» полная ферментация происходит за 30-40 дней, следовательно, до откачивания в навозохранилище свежий навоз свиней разлагается и превращается в органическое удобрение, которое вносится на сельскохозяйственные поля филиала для повышения плодородия сельскохозяйственных угодий. Образцы навоза сдаются на испытания в Федеральной государственное учреждение Государственный центр агрохимической службы «Чувашский». Для сохранения плодородия почв и охраны окружающей среды применяется технология внутрипочвенного внесения стоков навозных путем их инжекторного впрыскивания в почву с проведением одновременной минимальной обработки почвы. Навоз должен равномерно вноситься на поверхность почвы, а затем заделываться в почву, не допуская разрыва между внесением и заделкой более 2-х часов. Запрещается поверхностное внесение навоза, стоков навозных без одновременной их заделки в почву. В филиале применяется шланговая система внесения навоза с одновременной минимальной обработкой почвы.

На основании приказа директора филиала ООО «Авангард» «Цивильский бекон» № от ДД.ММ.ГГГГ создано звено по внесению навозной жижи в поле, ответственным за выполнение указанных работ назначен главный инженер Басов В.А.

Так, Басов В.А., являясь лицом, на которое возложены обязанности по обеспечению правил охраны водных биологических ресурсов и экологической безопасности филиала ООО «Авангард» «Цивильский бекон», в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ более точное время следствием не установлено, в ходе выполнения работниками филиала производственных работ по внесению в почву не менее 14 000 тонн навозной жижи (свиного навоза) в поле сельскохозяйственного назначения № имеющее кадастровый номер №, расположенное рядом с вышеуказанным свиноводческим комплексом филиала ООО «Авангард» «Цивильский бекон» в <адрес>, находясь по месту выполнения данных работ, зная, что выполнение указанных работ должно осуществляться с учетом требований охраны окружающей среды от загрязнений и безопасности для здоровья людей и животных, предусматривающих мероприятия, исключающие загрязнение поверхностные и подземных вод, а использование навоза и стоков в растениеводстве необходимо осуществлять, избегая повреждений или загрязнений сельскохозяйственных культур, а также не вызывая отдаленных последствий влияния на человека и животных, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий своего бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение таких последствий, достоверно зная, что навозная жижа работниками филиала не заделывалась должным образом в почву, не организовал выполнение работ, обеспечивающих соблюдение правил охраны окружающей среды, исключающих возможность смыва навозной жижи с тех участков указанного поля сельскохозяйственного назначения, где имеется уклон, а также не обеспечил безопасное внесение навозной жижи в почву и её надлежащее и своевременное заделывание.

    Вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей Басовым В.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате выпадения атмосферных осадков в виде дождя, произошел интенсивный смыв в северной части поля сельскохозяйственного назначения №, с кадастровым номером №, в направлении <адрес>, в неустановленном следствием объеме, навозной жижи дальше по рельефу местности в ручей без названия, являющийся правым притоком реки Цивиль, а затем по течению ручья с дальнейшим попаданием в русловой пруд, расположенный в <адрес> Чувашской Республики, который является водным объектом рыбохозяйственного использования второй категории.

Своим бездействием Басов В.А. нарушил следующие требования правил обращения биологически опасных веществ и отходов:

    - ч.3 ст.12 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводит мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией;

    - ч.1 ст.28 Федерального закона от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном мире», согласно которой юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи;

    - ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии с которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде; эксплуатация строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности; юридические лица, осуществляющие эксплуатацию здания, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов;

    - ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, условия и способы, которых должны быть безопасны для окружающей среды; запрещается сброс отходов производства и потребления на водосборные площади, в недра и на почву, размещение опасных отходов в местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды;

- ст.56 Водного кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006 года №74-ФЗ, в соответствии с которой запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других, опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты;

- п.п.9, 11 части II Постановления Правительства РФ от 13 августа 1996 года №997 «Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи»: при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов не допускается применение технологий и механизмов, которые вызывают массовую гибель объектов животного мира или изменение среды их обитания; запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных;

- п.п.5.1, 5.2, 5.6 Ветеринарно-санитарных правил подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы, утвержденных 04 августа 1997 года №13-7-2/1027 Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода России, согласно которым: использование навоза, помета и животноводческих стоков в качестве органических удобрений на сельскохозяйственных угодьях должно осуществляться с учетом охраны окружающей среды от загрязнений и безопасности для здоровья людей и животных; для этого необходимо предусматривать мероприятия, исключающие загрязнение поверхностных и подземных вод; выбор участков для использования навоза и стоков в качестве органических удобрений, экспертиза проектов оросительных систем и приемка в эксплуатацию этих объектов должны производиться с участием представителей государственной ветеринарной службы; использование навоза и стоков в растениеводстве необходимо осуществлять, избегая повреждений или загрязнений сельскохозяйственных культур, а также не вызывая отдаленных последствий влияния на человека и животных;

- п.п.2, 3, 4 Технологического регламента по производству органического удобрения на основе свиного навоза в филиале ООО «Авангард» «Цивильский бекон», утвержденного директором филиала ООО «Авангард» «Цивильский бекон» 01 августа 2015 года, согласно которым в филиале проводится мониторинг состояния окружающей среды на сельскохозяйственных землях при внесении органических удобрений в почву; проводятся необходимые исследования по выявлению токсикологических свойств изготовленного органического удобрения и оценке возможного негативного влияния на здоровье людей и окружающую среду; должно обеспечиваться равномерное внесение навоза на поверхность почвы, заделывание его в почву, не допуская разрыва между внесением и заделкой более 2-х часов; запрещается поверхностное внесение навоза, стоков навозных без одновременной их заделки в почву; необходимо осуществлять производственный контроль (в том числе экологический) и мониторинг состояния объектов окружающей среды в соответствии с действующим природоохранным и санитарным законодательством.

В результате попадания навозной жижи в поля сельскохозяйственного назначения №, имеющего кадастровый номер №, в русловой пруд, расположенный в <адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произошла массовая гибель рыбы, что повлекло причинение существенного вреда животному миру, уничтожение рыбных запасов и существенное ухудшение рыбохозяйственных характеристик водного объекта ввиду загрязнения руслового пруда навозной жижей с высоким содержанием аммиака, характерным для высокотоксичного свиного навоза.

Таким образом, Басов В.А., игнорируя вышеуказанные требования природо-охранного законодательства, не организовал надлежащим образом выполнение работ, обеспечивающих соблюдение правил охраны окружающей среды, исключающих возможность смыва навозной жижи с поля сельскохозяйственного назначения, а также не обеспечил её безопасное внесение в почву, надлежащее и своевременное заделывание, что повлекло попадание навозной жижи в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в русловой пруд, расположенный в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в составе воды руслового пруда, расположенного в <адрес>, зафиксировано превышение установленных Приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2016 года №552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» нормативов содержания аммиака в 1600 раз (в исследованных пробах воды количество аммиака составляет 80,0 мг/дм3 при норме не более 0,05 мг/дм3). Кроме того, по всему периметру прибрежной части акватории руслового пруда на расстоянии 1 метра от уреза воды на поверхности обнаружено скопление мертвой рыбы.

Поступление навозной жижи с поля сельскохозяйственного значения №, имеющего кадастровый номер №, филиала ООО «Авангард» «Цивильский бекон» в ручей без названия и далее по его течению в русловой пруд, расположенный в <адрес>, повлекло причинение существенного вреда животному миру, рыбным запасам, выразившегося в массовой гибели рыбы в количестве не менее 890 особей, уничтожении рыбных запасов в результате воздействия аммиака, характерным для высокотоксичного свиного навоза.

В результате произошедшего загрязнения навозной жижей руслового пруда, расположенного в <адрес>, являющегося водным объектом рыбохозяйственного значения второй категории, был причинен ущерб водным биологическим ресурсам в размере 23 378 рублей 70 копеек.

Следователь по ОВД Цивильского МСО СУ СК РФ по Чувашской Республике Иванов Е.В. в судебное заседание не явился, ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Басова В.А. в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа просил рассмотреть без его участия, ходатайство поддерживает в полном объеме.

Обвиняемый Басов В.А. и защитник Чирков С.В. в судебном заседании также просили прекратить уголовное дело в связи с назначением судебного штрафа.

Проверив представленные материалы, выслушав мнение прокурора, полагавшего ходатайство следователя подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно п.3.1 ч.1 ст.29 УПК РФ только суд правомочен прекратить по основаниям, предусмотренным ст.25.1 УПК РФ, в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, уголовное дело или уголовное преследование с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в соответствии с требованиями главы 51.1 УПК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.212 УПК РФ если в ходе расследования будут установлены основания, предусмотренные ст.25.1 УПК РФ, следователь или дознаватель принимает предусмотренные главой 51.1 УПК РФ меры по направлению в суд ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования с назначением подозреваемому, обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ч.2 ст.446.2 УПК РФ если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные ст.25.1 УПК РФ основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд.

Судом установлено, что ходатайство о прекращении производства по уголовному делу с назначением обвиняемому Басову В.А. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа возбуждено перед судом надлежащим процессуальным лицом - следователем, в производстве которого находится уголовное дело, и согласовано в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона с руководителем следственного органа.

Из материалов дела следует, что Басов В.А. впервые привлекается к уголовной ответственности, обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, полностью возместил причиненный преступлением ущерб, что подтверждается платежным поручением, раскаялся в содеянном, лично принес извинения в связи с произошедшим.

В материалах дела имеется заявление от представителя потерпевшего о том, что он согласен на прекращение уголовного дела и уголовного преследования в отношении Басова В.А. с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что обвиняемый своими действиями уменьшил степень общественной опасности совершенного им деяния.

Также судом принимаются во внимание данные о личности Басова В.А., который по месту работы и жительства характеризуется положительно.

При таких обстоятельствах, ходатайство следователя по особо важным делам Цивильского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике Иванова Е.В. о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Басова В.А., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.250 ч.2 УК РФ, является законным, обоснованным, и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.76.2 УК РФ, 25.1, 446.2-446.3 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении Басова Василия Александровича, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.250 ч.2 Уголовного кодекса РФ, прекратить на основании ст.25.1 УПК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, который подлежит уплате в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике ( СУ СК России по Чувашской Республике), расчетный счет № 40101810900000010005 в Отделении НБ Чувашской Республики Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ, КПП 213001001, ИНН 2130082939, код ОКТМО 97701000, БИК 049706001, КБК 417 116 21010 01 6000 140.

Разъяснить Басову В.А., что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ (ч. 2 ст. 104.4 УК РФ).

Сведения об уплате судебного штрафа должны быть представлены судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) суток со дня его вынесения через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Судья:                                 В.М. Крылова