Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-144/2022 (2-5784/2021;) ~ М-5914/2021 от 19.10.2021

Дело №2- 144/22

УИД 50RS0042-01-2021-008958-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2022 года                                                                           г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Базылевой Т.А. при секретаре судебного заседания Мизиной Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Севастьянова В.Н. к ГУ УПФ РФ № 6 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Севастьянов В.Н. обратился в суд с иском с учетом уточнений к ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным и его отмене.

В судебном заседании истец Севастьянов В.Н. исковые требования поддержал и пояснил, что 22.09.2021 г. им было подано заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений. 28.09.2021 г. территориальным органом ПФР было принято решение об отказе в назначении единовременной выплаты пенсионных накоплений, по тем основаниям, что средств для выплаты на индивидуальном лицевом счете не имеется. Полагает, что данное решение не законно, поскольку такое обоснование отказа не предусмотрено действующим законодательством, что нарушает его права. 09.10.2021 г. решение ПФР было обжаловано им в порядке подчиненности, однако в удовлетворении жалобы также было отказано. Просит признать решение ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области от 28.09.2021 г. незаконным и обязать ответчика отменить его, вынести новое решение о назначении единовременной выплаты.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Суханова И.С. исковые требования не признала и пояснила, что средства пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования формировались у мужчин 1953-1966 года рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004 год работодатели уплачивали страховые взносы на накопительную часть пенсии. С 2005 года эти отчисления за вышеуказанную возрастную категорию были прекращены в связи с изменениями в законодательстве. Кроме того, истец не являлся участником Программы государственного софинансирования пенсии. Таким образом, у Севастьянова В.Н., 1945 года рождения средства пенсионных накоплений отсутствуют. Имеющаяся в представленной истцом выписке запись о наличии средств пенсионных накоплений в размере 10 000 рублей, является технической ошибкой возникшей в результате сбоя программного обеспечения. Таких средст на индивидуальном лицевой счете истца не имеется, что подтверждается выпиской из ИЛС застрахованного лица. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Севастьянов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета, ему открыт индивидуальный лицевой счет застрахованного лица № и является получателем страховой пенсии по старости с 11.12.2005 года, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 15-17).

22.09.2021 г. Севастьянов В.Н. обратился в ГУ-ГУ ПФР № 6 с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 4).

Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ от 28.09.2021 г. в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица Севастьянову В.Н. было отказано по тем основаниям, что на индивидуальном лицевом счете средств для выплаты нет (л.д. 9).

Не согласившись указанным решением, Севастьянов В.Н. обжаловал его в порядке подчиненности в ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области.

В удовлетворении жалобы Севастьянову В.Н. также было отказано с указанием на то, что средства пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования формировались у мужчин 1953-1966 года рождения и женщин 1957-1966 года рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004 год работодатели уплачивали страховые взносы на накопительную пенсию, и которые с 2005 года были отменены за вышеуказанную возрастную категорию в связи с изменениями в законодательстве. Кроме того, Севастьянов В.Н. не являлся участником Программы государственного софинансирования пенсии (л.д. 5).

Обратившись в суд, Севастьянов В.Н. просит признать решение об отказе в назначении единовременной выплаты незаконным и отменить его, указывая на то, что в соответствии с п. 5.4 Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица единовременная выплата ему установлена в размере 10 000 руб.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. Федеральный законодатель обладает достаточно широкой дискрецией в указанной сфере и вправе закрепить в законе правовые основания назначения пенсий, размеры пенсий, порядок их исчисления и выплаты.

В системе обязательного пенсионного страхования установлены различные виды обязательного страхового обеспечения. В частности, для граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ) предусмотрено право на страховую пенсию при соблюдении ими условий, закрепленных законодательством (ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). В случае формирования пенсионных накоплений для указанных лиц наряду со страховыми пенсиями в качестве обязательного страхового обеспечения предоставляется право на выплаты за счет средств пенсионных накоплений, в том числе в виде накопительной пенсии и единовременной выплаты (подп. 5 и 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, п. п. 1 и 3 ст. 2 и ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", право на получение накопительной пенсии, сформированной за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, реализуется при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ, накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Исходя из предназначения пенсионных накоплений и социально-правовой природы страхового взноса в системе обязательного пенсионного страхования для их формирования, законодатель предусмотрел для лиц, у которых сформированы пенсионные накопления, возможность осуществления единовременной выплаты таких средств, в том числе в случае получения ими иных видов пенсионного обеспечения и отсутствия права на установление страховой пенсии по старости - по достижении возраста 60 и 55 лет соответственно мужчинами и женщинами (пункт 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений").

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (в ред. от 21.12.2021) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ тариф страхового взноса на финансирование накопительной части трудовой пенсии для мужчин старше 1952 года рождения и женщин 1956 года рождения не устанавливался.

Принимая во внимание, что Севастьянов В.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ, средства на накопительную часть пенсии на ИЛС истца не поступали.

Таким образом, на индивидуальном лицевом счете Севастьянова В.Н. не могла отображаться информация о наличии средств пенсионных накоплений.

Из представленной в дело краткой выписки из специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица о его дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию от 23.12.2021 года и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 23.12.2021 года следует, что дополнительные страховые взносы на финансирование накопительной пенсии, поступившие в ФПР от работодателя, а также информация о суммах взносов работодателя, поступивших в ПФР- отсутствуют. Также нет сведений в указанных документах о самостоятельной уплате дополнительных страховых взносов (ДВС) застрахованным лицом и сведений о государственной поддержке формирования пенсионных накоплений

Материалами дела подтверждается, что Севастьянов В.Н. не являлся участником Программы государственного софинансирования пенсии.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что работодателем истца уплачивались страховые взносы только на страховую часть пенсии (л.д. 19-23).

В обоснование возражений ответчик указал, что в связи с модернизацией программного обеспечения Пенсионного фонда Российской Федерации информация в форме СЗИ-ИЛС могла формироваться и отражаться не корректно.

В подтверждение данных доводов ответчиком в материалы дела представлены две выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 23.12.2021 г. и от 01.10.2021 г., из которых следует, что в п. 5.4 сведения об установлении истцу единовременной выплаты отсутствуют (л.д. 28-29).

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что у истца не возникло право на выплату за счет средств пенсионных накоплений, в том числе в виде накопительной пенсии и единовременной выплаты, поскольку такие средства на индивидуальном лицевой счету Севастьянова В.Н. отсутствуют, а отраженные в представленной истцом выписке из ИЛС денежные средства в размер 10 000 руб. являются следствием технической ошибки и не являются основанием для выплаты указанной суммы.

С учетом изложенного оснований для признания незаконным решения ГУ УПФ РФ № 6 по г. Москве и Московской области № 659 от 28.09.2021 года не имеется.

Руководствуясь ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Севастьянова В.Н. к ГУ УПФ РФ № 6 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным и его отмене,- оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Мотивированное решение составлено 19.01.2022 года

Судья                               подпись                                       Т.А. Базылева