Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-156/2017 ~ М-142/2017 от 13.07.2017

Дело № 2-156/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2017 года Пущинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Степановой С.И.,

с участием помощника прокурора Молчановой Е.А.,

с участием представителя истца Садовой М.Ю., ответчика Сафронова М.П.,

при секретаре Кремневой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Пущино к Сафронову М.П. о выселении,

у с т а н о в и л:

Администрация г.о. Пущино обратилась в суд с требованием о выселении ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, <адрес>. Свои требования обосновывает тем, что ответчик после окончания срока действия договора коммерческого найма жилого помещения от 01.02.2016 добровольно не освобождает жилое помещение.

Представитель истца Садовая М.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала и показала, что спорное помещение было предоставлено ответчику временно на основании договора коммерческого найма жилого помещения от 01.02.2016 на срок 11 месяцев в соответствии с Положением о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда г.о. Пущино по договорам коммерческого найма, которое отменено решением Совета депутатов от 26.01.2017. Спорное помещение имеет статус жилого помещения, находится в муниципальной собственности. Было переведено из нежилого в жилое после его ремонта за счет средств ответчика. Ранее это помещение использовалось бактериологической лабораторией, которое относилось к зданию детской поликлиники. Требование об освобождении жилого помещения ответчик не исполнил.

....

Ответчик в судебном заседании иск не признал и показал, что он до военного конфликта проживал в ..., откуда вместе матерью в 1990 году бежал в г. Липецк, где работал на предприятиях, имеющих общежития. Имел статус беженца. В 1999 году приехал с матерью в г. Протвино, Московской области, где познакомился с женщиной, которая согласилась ему помочь и зарегистрировала его в своем жилом помещении в г. Пущино. В 2008 году он был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях. Ему негде было жить, администрация города ему помогла, предоставив в 2013 году спорное помещение. Данное помещение было одним из кабинетов бактериологической лаборатории, являлось не жилым. Ему предоставили это помещение на условиях коммерческого найма, пообещав, что он там будет жить всегда, и с ним будут заключать договоры на новый срок. Он сам своими силами и средствами приспособил помещение под жилое. Поменял окна, провел канализацию, провода для электроплиты, сделал ремонт помещения. Все работы проводил с разрешения администрации. После проведения ремонта был сделан технический паспорт помещения, и нежилое помещение перевели в жилое. Он был зарегистрирован в предоставленном жилом помещении, на него открыт отдельный лицевой счет. Он исполняет все обязанности по оплате за жилое помещение и за коммунальные услуги. Другого жилья у него нет, он является пенсионером, признан малоимущим.

Представитель ответчика Шелепин В.И. в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен. Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что ответчик Сафронов М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, до 20.07.1990 проживал и работал в .... В 1990 году переехал в РФ, и с 22.11.1994 работал в г.Липецк, где до 18.01.1999 работал на различных предприятиях. Затем переехал в Московскую область в г. Протвино, где работал в Институте РАН с 01.10.1999, затем в г. Подольске, Москве, Серпухове, г. Пущино (л.д.73-99, 103-105). Сафронов М.П. с 07.10.2010 получает пенсию по старости в г. Пущино (л.д.123). С 03.10.2002 он был зарегистрирован по адресу: г. Пущино, <адрес>, у гр.А.М., с которой в родственных отношениях не состоял ( л.д.71)

Из материалов жилищного дела следует, что Сафронов 16.04.2008 обратился в администрацию с заявлением о признании его малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На основании постановления главы города Пущино от 24.04.2008 Сафронов М.П. признан малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда г.о. Пущино. На сновании постановления главы города Пущино от 21.05.2008 Сафронов М.П. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях (л.д.108-133).

Спорное помещение ранее являлось нежилым, в нем и рядом расположенных помещениях осуществляла деятельность бактериологическая лаборатория, помещение относилось к детской поликлинике. Здание является собственностью муниципального образования города Пущино ( л.д. 24-25). Из технического паспорта от 06.10.2009 следует, что техническое описание помещения составлено для перевода нежилых помещений в жилые ( л.д.50-52). Ответчиком также предоставлены сведения о заказе проектных работ на электроснабжение квартиры <адрес> г. Пущино от 2009 года (л.д.53). На основании постановления главы г. Пущино от 20.11.2009 спорное жилое помещение № 2 из нежилого переведено в жилое помещение (л.д.44, 36-38).

Согласно техническому паспорту от 11.01.2010 общая площадь жилого помещения составляет 18,4 кв.м., из них: жилая 12,2 кв.м., подсобная 5,5 кв.м., в том числе кухня 3,8 кв.м. туалет 0,9 кв., душевая, 0,8 кв.м. В жилом помещении имеется центральное отопление и водоснабжение. ( л.д.45-48).

    Жилое помещение по адресу: г. Пущино, Московской области, <адрес>, было предоставлено ответчику впервые на три года с 01.02.2010 по 31.01.2013 на основании договора коммерческого найма жилого помещения № 87 от 03.02.2010 для использования в целях временного проживания, с регистрацией по месту жительства на срок действия договора. По окончании срока договора сторонами 21.01.2013 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения №17-2013 на срок с 01.02.2013 по 31.01.2016, на тех же условиях (л.д.61-65). На имя ответчика открыт отдельный лицевой счет л.д.107). Ответчик зарегистрирован в предоставленном жилом помещении с 11.02.2010 до 31.01.2013, и с 31.01.2013 постоянно (л.д.19,39). По окончанию срока договора истец направил ответчику требование об освобождении жилого помещения и информацию о признании утратившим силу Положения о предоставлении жилых помещений на условиях коммерческого найма (л.д.10-11). Ответчик на момент рассмотрения дела задолженности по оплате за жилое помещение не имеет (л.д.135). Из выписки из ЕГРП следует, что в собственности Сафронова жилых помещений не имеется (л.д.134).Согласно ранее действовавшему в г. Пущино Положению о порядке предоставления жилых помещений муниципального фонда г.о. Пущино по договорам коммерческого найма от 26.07.2007, администрация г. Пущино имела право предоставлять жилые помещения на условиях коммерческого найма во временное пользование на срок, установленный в договоре. Предоставление жилых помещений по договору коммерческого найма не было связано с очередностью предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма. Данное положение было признано утратившим силу на основании решения Совета депутатов города Пущино от 26 января 2017 года № 328/51, которое вступило в силу с момента опубликования в газете «Пущинская среда» 02.02.2017 ( л.д.13-18,41).

Свидетель Б.С. в судебном заседании показал, что он является соседом ответчика. Ему как сотруднику полиции предоставили для жилья помещение, где ранее располагалась баклаборатория. Они с ответчиком одновременно занимались ремонтом помещений, делали перегородки, подводили коммуникации, меняли окна. Все работы по перепланировке они делали на основании разрешений администрации, за свой счет, но документы не сохранили. Затем помещения перевели из нежилых в жилые. Его помещению был присвоен статус служебного. Глава города при предоставлении этих помещений, на ремонт которых администрация расходы не несла, гарантировал, что эти помещения будут за ними закреплены.

Свидетель В.З. в судебном заседании показала, что она ранее работала в баклаборатории. Это помещение было нежилым, там только находилась раковина для мытья рук. Весь ремонт сделал за своей счет ответчик.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ст.19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

    В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; индивидуальный жилищный фонд; жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

В соответствии с п.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о выселении, суд исходит из того, что ответчик проживает в изолированном жилом помещении, которое было переведено из нежилого в жилое после проведения ремонта за счет средств ответчика. Помещение является муниципальной собственностью, было приспособлено под жилое ответчиком. На момент предоставления ответчику спорного жилого помещения и на момент рассмотрения дела, оно не относится к специализированному жилищному фонду, и к жилищному фонду коммерческого использования. На условиях коммерческого найма в силу требований ЖК РФ использоваться администрацией жилищный фонд в качестве коммерческого не мог. Предоставление жилых помещений по договору коммерческого найма не было связано с очередностью предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма, что нарушало права граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. На момент подписания договора ответчик был признан малоимущим и принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения социального найма. В ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств принадлежности спорного жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования. Также суд учитывает, что ранее ответчик проживал в <адрес>, откуда выехал в период военного конфликта, в настоящее время достиг пенсионного возраста, получает пенсию, признан малоимущим, других жилых помещений в пользовании или на праве собственности не имеет. Спорное жилое помещение было им приспособлено под жилое, является малогабаритным помещением, расположенным в здании бывшей детской поликлиники, которое до настоящего времени не относится к жилищному фонду. Ответчик, находясь в трудной жизненной ситуации, был вселен в это помещение по согласованию с администрацией, на основании постановления главы города, и в настоящее время, в силу возраста, своего материального и семейного положения, не имеет возможности обеспечить себя другим жильем. На момент предоставления жилого помещения ответчик был принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях на территории городского округа Пущино, администрация своими действиями создала ответчику условия для осуществления его права на жилище в своем муниципальном образовании. При установленных обстоятельствах, в целях соблюдения конституционных прав ответчика на жилище, ответчик выселению не подлежит.

    Руководствуясь ст. 15, 19, 35 ЖК РФ, и в соответствии со ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Пущино о выселении Сафронова М.П. из жилого помещения, расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Мособлсуд через Пущинский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: С.И.Степанова

Мотивированное решение

составлено 09.10.2017

Судья: С.И.Степанова