Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-393/2024 от 25.06.2024

35RS0010-01-2024-008788-06

Дело № 2-393/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Бабаево Вологодской области                                                   19 сентября 2024 года

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе

судьи Момотовой Е.Н.,

при секретаре Ванелик Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова В.А, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения недействительным, возложении обязанности,

установил:

Козлов В.А. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган), мотивируя тем, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стажа.

Полагая свои права нарушенными отказом пенсионного органа во включении периода предпринимательской деятельности в страховой стаж, оспаривая правомерность такого отказа, с учетом увеличения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил: признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; включить Козлову В.а в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по Вологодской области назначить Козлову В.А. страховую пенсию по старости с даты возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Бабаевский районный суд Вологодской области на основании пункта 2 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по месту нахождения большинства доказательств.

В судебное заседание истец Козлов В.А. не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в материалах дела представлены возражения на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором полагает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу данной процессуальной нормы, бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 года 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря    2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть, с ДД.ММ.ГГГГ законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости – длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом, в статью 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также внесены изменения.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»», индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей.

За период 2023 года к числу таких документов относятся свидетельства и иные документы, выданные территориальными налоговыми органами.

Как следует из материалов дела, согласно копии паспорта Козлов В.А. родился ДД.ММ.ГГГГ.

Козлов В.А. обратился за назначением страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам рассмотрения заявления, решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № Козлову В.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине не достижения возраста 64 лет, предусмотренного в качестве пенсионного для мужчин 1962 года рождения, и по части 1.2 статьи 8 указанного закона в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года. По представленным документам продолжительность страхового стажа по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ составила 41 год 9 месяцев 3 дня (требуется 42 года).

Согласно указанному решению ответчиком не засчитаны в страховой стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период предпринимательской деятельности, в связи с уплатой страховых взносов за 2023 год не в полном объеме, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период предпринимательской деятельности, в связи с отсутствием сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Таким образом, спорный период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из страхового стажа истца по причине уплаты страховых взносов в юридически значимый период (2023 год) не в полном объеме.

При предоставлении индивидуальных сведений страховой стаж истца составит 42 года 9 месяцев 3 дня, что превысит требуемые 42 года.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Козлов В.А. достиг возраста 62 лет.

Выражая несогласие с решением пенсионного органа, Козлов В.А. обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Установлено, что Козлов В.А. (ОГРНИП №) имеет статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРП).

Из оспариваемого решения пенсионного органа следует, что на дату его вынесения за период предпринимательской деятельности, осуществляемой в <данные изъяты> году, истцу начислены к уплате страховые взносы в размере 36 723 рубля 01 копейка. При этом уплачены страховые взносы в сумме 37 451 рубль 09 копеек, в том числе: 36 717 рублей 16 копеек – за 2023 год, 733 рубля 93 копейки – за 2022 год. Сумма недоплаты – 5 рублей 85 копеек.

Из представленных платежных документов следует, что Козловым В.А. погашена задолженность в сумме 8 рублей 52 копейки, а также пени в размере 0 рублей 01 копейка (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно).

Справкой №, выданной Управлением ФНС России по Вологодской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие у        Козлова В.А. неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица, стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 42 года 9 месяцев 12 дней; сумма начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитана ИПК, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 26 703 рубля 43 копейки. Эти обстоятельства подтверждаются сведениями, отраженными в форме СЗИ-ИЛС.

Согласно Федеральному закону от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с          01 января 2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование осуществляется Федеральной налоговой службой. Начисление страховых на обязательное пенсионное страхование производится органами Федеральной налоговой службы самостоятельно исходя из фиксированного размера, а также с учетом права на освобождение от уплаты в отдельные периоды и размера дохода от предпринимательской деятельности.

С целью проверки доводов истца и установления обстоятельств, имеющих значение для дела, судом направлялись запросы в Управление ФНС России по Вологодской области, согласно ответам которого Козлов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ОГРНИП №, в своей деятельности применяет упрощенную систему налогообложения. Сведениями о наличии задолженности по уплате индивидуальным предпринимателем Козловым В.А. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2023 год Управление ФНС России по Вологодской области не располагает.

Таким образом, судом установлено, что за период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Козловым В.А., имеющим статус индивидуального предпринимателя, страховые взносы на дату принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости оплачены в полном объеме.

Доказательств обратного не представлено.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет. То есть для мужчин 1962 года рождения – не ранее достижения возраста 62 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Козлову В.А. исполнилось 62 года.

Полагая доказанным факт уплаты истцом страховых взносов за период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме на момент возникновения права на пенсию (с ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу, что указанный период предпринимательской деятельности подлежит включению в страховой стаж истца.

Таким образом, после зачета периода предпринимательской деятельности с         ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу в страховой стаж, последний составит более 42 лет, что позволяет сделать вывод о наличии оснований для назначения Козлову В.А. страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Козлова В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения недействительным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии Козлову В.А, незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность зачесть Козлову В.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с          ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                Е.Н. Момотова

Копия верна. Судья                                                                                           Е.Н. Момотова