Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3578/2023 ~ М-3071/2023 от 10.10.2023

Дело № 2-3578/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2023 года г.Севастополь

Нахимовского районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Богаевской Т.С.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Управление государственной регистрации права и кадастра <адрес>, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании за ней права общей долевой собственности на 17/50 доли земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 674 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что будет являться основанием для внесения сведений о праве собственности в ЕГРН.

Исковые требования истец мотивировала тем, что она является собственником 17/50 доли жилого дома с соответствующей частью надворных построек, расположенных по адресу: г. Севастополь, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В отношении иных правообладателей данные в ЕГРН отсутствуют. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, Земельный участок, площадью 674 кв.м. поставлен на кадастровый учет, кадастровый №. В связи с изложенным, истец обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 674 кв.м. в собственность без проведения торгов бесплатно, однако получила отказ. Полагая, что ее права нарушены, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца ФИО6 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия и участия его доверителя, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие суду не подавал, представил письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица Управления государственной регистрации права и кадастра <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие суду не подавал.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 11 ГК РФ, судом осуществляется защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав. Защита нарушенного права может осуществляться в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушаемого права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законных интересов.

Судом установлено, что на основании договора дарения 17/50 частей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ФИО7, номер в реестре нотариуса №, истец является собственником 17/50 доли жилого дома с соответствующей частью надворных построек, расположенных по адресу: г. Севастополь, <адрес>. В договоре указано, что 17/50 частей жилого <адрес> в г. Севастополе с соответствующими надворными постройками (<адрес>) состоит из: жилых комнат 2-2 площадью 10,20 кв.м.; 2-3 площадью 11,30 кв.м.; кухни 2-1 площадью 8,40 кв.м.; вп/подвале – сарая 1-2 площадью 15,10 кв.м.; ? части сарая 1-1 площадью 9,90 кв.м., в том числе ступеней; 17/50 частей ограждения. Дарителю ФИО2 17/50 доли жилого дома, принадлежали на праве собственности на основании договора купли-продажи, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ФИО8, номер в реестре 706, зарегистрированного в ГКП «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества» ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге № чс, стр. 180, реестровый №.

Аналогичные сведения указаны в техническом паспорте на жилой дом индивидуального жилого фонда, составленном ГКП «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества» в 2004 году. В справке о принадлежности жилого дома (домовладения), содержащейся в техническом паспорте на жилой дом указано, что собственником в общей долевой собственности (17/50, <адрес>) на жилой <адрес> в г. Севастополе являлся гражданин ФИО3 на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением по ВИКС Севгосадминистрации на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данными технического паспорта на жилой дом индивидуального жилого фонда от 2004 года, общая площадь дома составляет 145,6 кв.м., в том числе - <адрес> – 57,5 кв.м.; <адрес> – 29,9 кв.м. Площадь подземного этажа – 58,2 кв.м. Площадь отвода земельного участка под жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> составляет 658 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 145,6 кв.м., кадастровый №, расположен в границах кадастрового квартала <данные изъяты>, количество этажей – 2, в том числе подземных – 1, год завершения строительства 1947, правообладатель ФИО1, вид, номер и государственная регистрация права: общая долевая собственность: 17/50, <данные изъяты>. В отношении иных правообладателей данные в ЕГРН отсутствуют.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 674 кв.м., кадастровый квартал <данные изъяты>.

Земельный участок по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 674 кв.м. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство (код 2.1); сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

В связи с изложенным, истец обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> с заявлением, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> о предоставлении земельного участка по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 674 кв.м. в собственность без проведения торгов бесплатно.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> отказал истцу в предоставлении испрашиваемой государственной услуги, указав, что в соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ в случае, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с пунктом 1 раздела 2.10 Административного регламента от ДД.ММ.ГГГГ №-АР (далее – Регламент), основанием для отказа в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в собственность без проведения торгов бесплатно» является: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, на земельном участке КН <данные изъяты> расположено жилое здание с КН <данные изъяты> в общей долевой собственности следующих правообладателей:

- ФИО1, 17/50 долей, согласно внесенным сведениям в ЕГРН №, <данные изъяты>.;

- сведения о принадлежности остальных долей отсутствуют.

Таким образом, обратиться с указанным заявлением должны все собственники жилого здания, расположенного на испрашиваемом земельном участке.

Кроме того, на основании анализа представленных материалов, выявлено, что объект капитального строительства с КН <данные изъяты>, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, зарегистрирован как индивидуальный жилой дом в общедолевой собственности, но фактически является многоквартирным. Данное обстоятельство не позволит в дальнейшем соблюсти требования статьи 39.20 ЗК РФ к земельному участку, на котором расположено здание, сооружение.

Дополнительно истцу сообщено, что заявленный земельный участок находится в границах территории объединенной зоны охраны объектов культурного наследия федерального значения «Ансамбль мемориального комплекса памятников обороны <адрес> в 1854 – 1855 годах, 1941 – 1944 годах «Малахов курган», 1904-1905 годы, архитектор ФИО9, 1944 – 1980-е годы (г. Севастополь, Малахов курган), регионального значения: «Жилой дрм» (г. Севастополь, <адрес>), «Жилой дом» (г. Севастополь, <адрес>), «Памятник воинам 1-го бастиона» (г. Севастополь, <адрес>), «Памятник воинам 2-го бастиона» (г. Севастополь, <адрес>), «Памятник воинам 3-го бастиона» (г. Севастополь, <адрес>), «Место расположения главной линии обороны в 1854-1855 годах на Корабельной стороне. Мемориальная стенка между 1-м и 3-м бастионами» (г. Севастополь, Корабельная сторона) (ЗРЗ подзона 4), в связи с чем Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> отказывает в предоставлении государственной услуги.

Полагая, что решение об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 674 кв.м. в собственность без проведения торгов бесплатно, нарушает права и охраняемые законом интересы истца, как собственника 17/50 доли жилого дома, расположенного по указанному адресу (условно <адрес>), истец обратилась с иском в суд, поскольку земельный участок, расположенный под жилым домом № по <адрес>, в г. Севастополе, был выделен под индивидуальное жилищное строительство в период действия на территории <адрес> законодательства СССР, которым выделение земельного участка в собственность не предусматривалось. Об этом свидетельствует тот факт, что жилой дом завершен строительством в 1947 году.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> был разделен на два жилых помещения, одно из которых принадлежит истцу на праве общей долевой собственности.

Исходя их данных технического паспорта на жилой дом от 2004 года и сведений ЕГРН, право собственности на 33/50 доли жилого дома (<адрес>), расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, за кем - либо из собственников не зарегистрировано.

Право собственности на земельный участок оформлено не было

В соответствии с частью 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Исходя из вышеизложенных требований ч.1 ст.245 ГК РФ, приобретя право собственности на 17/50 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>), истец имеет право на предоставление 17/50 доли земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 674 кв.м. в собственность без проведения торгов бесплатно.

Пунктом 1 ст.3 Закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>" предусмотрено, что предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Подпунктом 5 части 1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлено, что одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Требованиями ч.3 ст.35 ЗК РФ предусмотрено, что собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установлено гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

С 1991 года порядок оформления прав на земельные участки был установлен Земельным Кодексом Украины (далее – ЗК Украины).

Частями 1 и 2 ст. 116 ЗК Украины было определено, что граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Ст. 118 ЗК Украины был определен порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подает заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственные администрации или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка, которые рассматривают ходатайство в месячный срок и дают разрешение на составление проекта отвода земельного участка либо мотивированный отказ в даче такого разрешения.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ, ч. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а так же таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковский операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес> без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а так же если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Статьей 64 ЗК РФ предусмотрено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст.58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.3 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьей ст.11.1 ЗК РФ установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п.7 ст.36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 абз. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых- вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Согласно ч.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015г. "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально - определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Федерального закона N 218-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об объекте недвижимости, к которым относятся, в том числе: характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Установленные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами закона дают суду основания прийти к выводу, что истцом приняты все меры для регистрации во внесудебном порядке права собственности на 17/50 доли земельного участка, как собственником 17/50 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>). Однако, в реализации данного права истцу отказано компетентными органами государственной власти в связи с тем, что собственник (собственники) 33/50 доли указанного жилого дома на сегодняшний день не установлены (сведения о них у истца отсутствуют) или не считают нужным обращаться в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в собственность без проведения торгов бесплатно».

Довод ответчика, что жилой дом с КН <данные изъяты>, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, зарегистрирован как индивидуальный жилой дом в общедолевой собственности, но фактически является многоквартирным и данное обстоятельство не позволит в дальнейшем соблюсти требования ст. 39.20 ЗК РФ к земельному участку, на котором расположено здание, сооружение, признается судом не соответствующим требованиям действующего законодательства РФ и обстоятельствам дела в связи со следующим.

Частью 2 ст.244 ГК РФ установлено, что имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Часть 6 ст.15 ЖК РФ определяет многоквартирный дом как здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2 ст.36 ЖК РФ).

Исходя из совокупности норм жилищного законодательства РФ, суд приходит к выводу, что спорное домовладение является именно жилым домом, находящимся в общей долевой собственности, а не многоквартирным жилым домом по следующим основаниям.

Так, согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Исходя из определения «жилого дома», к жилому дому отнесена «часть жилого дома… имеющая отдельный вход-выход на прилегающий к дому земельный участок». Этим данное определение отличается от определения по федеральным нормативно-правовым актам, в соответствии с которыми такая часть дома относится к многоквартирному дому.

Согласно техническому паспорту на жилой дом индивидуального жилого фонда от 2004 года, спорное домовладение не было разделено на квартиры, а владельцам общей собственности изначально были определены доли каждого в праве на жилой дом (долевая собственность).

По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность истца перешли: жилые комнаты 2-2 площадью 10,20 кв.м. и 2-3 площадью 11,30 кв.м.; кухня 2-1 площадью 8,40 кв.м.; вп/подвале – сарай 1-2 площадью 15,10 кв.м.; ? части сарая 1-1 площадью 9,90 кв.м., в том числе ступеней; 17/50 частей ограждения.

Частью 3 ст.16 ЖК РФ определено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Установленные обстоятельства, а также исследованные в судебном заседании план строения и экспликация к плану дома в техническом паспорте, в совокупности с приведенными нормами действующего законодательства свидетельствуют, что разделение спорного домовладения на квартиры является условным и не соответствует определению, изложенному в ч.3 ст.16 ЖК РФ, поскольку квартиры, как отдельные объекты недвижимости в спорном жилом доме никогда выделены не были и их разделение является невозможным из-за отсутствия отдельных входов, а также отсутствия возможности разделения подсобных помещений, расположенных в подвальном этаже. Указанное свидетельствует, что спорный жилой дом не является многоквартирным, а разделение помещений в доме участниками общей долевой собственности определено сложившимся порядком пользования.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что жилой <адрес> в г. Севастополе является индивидуальным жилым домом в общей долевой собственности, что свидетельствует о возможности применения требований ст. 39.20 ЗК РФ к земельному участку, на котором он расположен.

Также в обжалуемом отказе ответчиком изложена дополнительная информация, свидетельствующая, что заявленный земельный участок находится в границах территории объединенной зоны охраны объектов культурного наследия федерального значения «Ансамбль мемориального комплекса памятников обороны <адрес> в 1854 – 1855 годах, 1941 – 1944 годах «Малахов курган», 1904-1905 годы, архитектор ФИО9, 1944 – 1980-е годы (г. Севастополь, Малахов курган), регионального значения: «Жилой дрм» (г. Севастополь, <адрес>), «Жилой дом» (г. Севастополь, <адрес>), «Памятник воинам 1-го бастиона» (г. Севастополь, <адрес>), «Памятник воинам 2-го бастиона» (г. Севастополь, <адрес>), «Памятник воинам 3-го бастиона» (г. Севастополь, <адрес>), «Место расположения главной линии обороны в 1854-1855 годах на Корабельной стороне. Мемориальная стенка между 1-м и 3-м бастионами» (г. Севастополь, Корабельная сторона) (ЗРЗ подзона 4).

Суд приходит к выводу, что данная информация не является препятствием к предоставлению истцу государственной услуги, исходя из следующего.

Представленными в материалы дела доказательства подтверждается, что жилой <адрес> в г. Севастополе построен на спорном земельном участке в 1947 году. Согласно плана усадебного участка в техническом паспорте на жилой дом от 2004 года, площадь участка по фактическом пользованию составляла 658 кв.м. С трех сторон земельный участок граничит с земельными участками, на которых расположены домовладения № и № по <адрес> и соседний дом по <адрес>, а одной стороной имеет выход на <адрес> (место общего пользования.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 674 кв.м., кадастровый квартал 91:04:001006, на основании которого земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 91:04:001006:1899, сведения о нем внесены в ЕГРН.

Согласно сведениям ЕГРН, содержащимся в схеме расположения объекта недвижимости (здания с <данные изъяты> на земельном участке (ах) – спорный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> граничит с земельными участками с кадастровыми номерами <данные изъяты>; <данные изъяты> и др., на которых расположены объекты недвижимости – жилые дома. Сведения об указанных земельных участках имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Приведенные обстоятельства свидетельствуют, что расположение указанных земельных участков в границах территории объединенной зоны охраны объектов культурного наследия не препятствовало их формированию и передаче в собственность гражданам, поскольку расположенные на них жилые дома были построены еще в годы восстановления <адрес> после Великой отечественной войны 1941-1945 годов.

Таким образом, нахождение земельных участков в границах территории охранных зон, в том числе и объединенной зоны охраны объектов культурного наследия не является препятствием к формированию земельных участков, а лишь налагает на их владельцев определенные ограничения, связанные с использованием земельных участков.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, ответчиком не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о невозможности предоставления истцу государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в собственность без проведения торгов бесплатно».

На основании изложенного, суд считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям удовлетворить.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 17/50 доли земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 674 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения сведений о праве собственности в ЕГРН.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                         Т.С. Богаевская