Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-245/2022 от 31.01.2022

Дело № 5-245(1)/2022

64RS0030-01-2022-000194-12

                                                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    о возвращении протокола об административном правонарушении

        31 января 2022 года                                                                                                       г. Ртищево

Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Артюх О.А., ознакомившись в порядке досудебной подготовки с административным материалом, составленным старшим УУП МО МВД России «Ртищевский» в отношении Ермакова Андрея Юрьевича о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ),

                                                              установил:

в Ртищевский районный суд Саратовской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ермакова А.Ю..

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения. Установление события совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении АМ № 3083059 от 21 января 2022 года событие вменяемого Ермакову А.Ю. правонарушения описано как 13 января 2022 года около 20 часов 37 минут Ермаков А.Ю. находился без гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей – в торговом помещении магазина «Гроздь № 212», находящегося по адресу: Саратовская область г. Ртищево ул. Красная, д. 5, в период угрозы распространения заболевания – коронавируса COVID-2019, представляющего опасность для окружающих, повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, выразившееся в нарушении п. 1.15.1. Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий».

Административным органом действия Ермакова А.Ю. квалифицированы по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Определяющим для квалификации административного правонарушения по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ является действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

При квалификации действий Ермакова А.Ю. не указан факт его привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, дата вступления постановления в законную силу не указана, что образует признак повторности, копия постановления о привлечении Рамазанова И.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ к материалам дела приложена, однако сведений о вступлении постановления в законную силу не имеется.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о событии совершения административного правонарушения, то есть того обстоятельства, которое в соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 КоАП РФ подлежит обязательному указанию в протоколе об административном правонарушении, является существенным недостатком.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, прихожу к выводу о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу МО МВД России «Ртищевский», составившему протокол об административном правонарушении, в связи неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

                                                        определил:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░