Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3067/2021 от 17.02.2021

Судья: Ланских С.Н. Гр. дело № 33-3067/2021

                 Номер дела суда первой инстанции №2-5409/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 марта 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Черкуновой Л.В.,

судей - Марковой Н.В., Чирковой И.Н.,

при секретаре - Дождевой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Пугиной Н.В. в лице представителя Гончаровой О.И. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 30 ноября 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Пугиной Н.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

Пугина Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара (ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии

В обоснование требований указала, что решением ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 27 июня 2019г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа работы не менее 25 лет, документально подтвержденный стаж на дату обращения составил 22 года 7 месяцев 27 дней.

Истец полагает, что периоды ее работы с 25 августа 1993г. по 15 августа 1994г. в качестве социального педагога в средней школе <данные изъяты>, с 01 сентября 1994г. по 31 августа 1995г. в качестве психолога средней школы <данные изъяты>, где осуществлялась педагогическая деятельность, в том числе и в коррекционном классе, должны быть включены, поскольку согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г., учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в качестве социального педагога и психолога.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Пугина Н.В. просит признать необоснованным решение ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленно районах г.о. Самара от 27 июня 2019г. № в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов: с 25 августа 1993г. по 15 августа 1994г. в качестве социального педагога в средней школе <данные изъяты>; с 01 сентября 1994г. по 31 августа 1995г. в качестве психолога средней школы <данные изъяты>; обязать Пенсионный фонд зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости спорные периоды и назначить пенсию с первоначальной даты обращения, то есть с 22 апреля 2019г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Пугина Н.В. просит отменить решение, включить в специальный педагогический стаж спорные периоды, указывая, что работала в должностях социального педагога, педагога-психолога и в её обязанности входило осуществление контроля за успеваемостью, взаимодействие с комиссией по делам несовершеннолетних, выполнение педагогической (воспитательной) работы с детьми с задержкой психического развития и девиантным поведением, которые обучались в данных школах. Работа истца носила педагогический характер и она не сомневалась, что имеет право на досрочную пенсию. Характер и специфика работы были сопряжены с повышенными психофизиологическими нагрузками, проходили в условиях стрессовых ситуаций, связанных с разрешением острых конфликтов.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Пугиной Н.В. – Гончарова О.И. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара Гилязова А.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главной 39 ГПК РФ, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Судом установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от 27 июня 2019г. № Пугиной Н.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет, документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения составил 22 года 07 месяцев 27 дней.

Пенсионный фонд не включил в специальный педагогический стаж Пугиной Н.В. следующие периоды:

-учеба с 02 сентября 1987г. по 03 июля 1992г. в Самарском педагогическом институте <данные изъяты>, поскольку согласно абз. 4 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 №1397, время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывается в специальный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Однако педагогическая деятельность периоду учебы не предшествовала;

-с 25 августа 1993г. по 15 августа 1994г. в качестве социального педагога в средней школе <данные изъяты>, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 №463;

-с 01 сентября 1994г. по 31 августа 1995г. в качестве психолога средней школы <данные изъяты>, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 №463.

Отказывая в удовлетворении требований Пугиной Н.В. о включении в специальный стаж периодов работы с 25 августа 1993г. по 15 августа 1994г. в качестве социального педагога в средней школе <данные изъяты>, с 01 сентября 1994г. по 31 августа 1995г. в качестве психолога средней школы <данные изъяты>, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

С 01 января 2015г. основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015г.) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

Как следует из материалов дела, Пугина Н.В. работа в средней школе <данные изъяты> в должности социального педагога с 25 августа 1993г. по 15 августа 1994г., что подтверждается справкой о факте трудовой деятельности № от 26 ноября 2020г., выданной директором МБОУ <данные изъяты>

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые зачисляются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной директором МБОУ Школа <данные изъяты>, Пугина Н.В. работала в средней школе <данные изъяты> в должности учителя-психолога с 01 сентября 1994г. по 13 сентября 1995г., занимала штатную должность с педагогической /учебной нагрузкой – 18 часов, сведения о ведении преподавательской работы отсутствуют.

Согласно исторической справке, на основании постановления Главы г.о. Самара от 13 декабря 2007г. №, приказа Департамента управления имуществом го. Самара от 31 января 2008г. №, муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>. Самары реорганизована в форме присоединения к нему муниципального общеобразовательного учреждения школы <данные изъяты>. Наименованием реорганизованного юридического лица считать МОУСОШ <данные изъяты>

Занятие в выше указанных должностях, как правильно указано и пенсионным органом, и судом в решении, не дает Пугиной Н.В. право на зачет указанных периодов работы в специальный стаж, так как работа осуществлялась не в коррекционных и специальных учебных заведениях (п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781). Кроме того, сведения индивидуального персонифицированного учета за данные периоды работы представлены без кода льготы.

Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

Суд обоснованно исходил из того, что Пугина Н.В. в спорные периоды работала в должности социального педагога и психолога в средней общеобразовательной школе, которая не относится ни к одному из учреждений, поименованных в пункте 11 указанных Правил, поэтому данные периоды работы не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 19 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Суд первой инстанции также обоснованно указал, что период работы Пугиной Н.В. в должности учителя географии МБОУ «<данные изъяты>» не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку истец не заявляла требований о включении указанного периода в специальный стаж. Кроме того, в справке работодателя о льготном характере работы сведения о ведении преподавательской работы отсутствуют, сведения индивидуального лицевого счета указывают на общие условия труда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в трудовые обязанности Пугиной Н.В. входило выполнение педагогической (воспитательной) работы с детьми с задержкой психического развития и девиантным поведением, не могут быть приняты во внимание, как не имеющие правового значения. Истец работала в общеобразовательной школе, работа в которой в должности социального педагога и психолога не дает права на досрочное назначение пенсии.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Промышленного районного суда г. Самары 30 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пугиной Н.В. в лице представителя Гончаровой О.И. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: