Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-45/2022 (2-2656/2021;) ~ М-2411/2021 от 30.08.2021

Дело № 2-45/2022 (2-2656/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2022 года город Нефтеюганск    

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи	Меркуленко А.В.
при ведении протокола помощником судьи с участием представителя истца/ответчика представителя ответчика/истца	Сабитовой Д.Р. Саидовой Е.А. Зебницкой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крапивину Г.Ж. , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма и встречному исковому заявлению Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска к Крапивину Г.Ж. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Крапивина Г.Ж., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска (далее по тексту ДЖКХ), в котором с учётом увеличения исковых требований просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) на условиях договора социального найма с (дата) до момента сноса и обязать ДЖКХ предоставить ей вне очереди жилое помещение на условиях социального найма на состав семьи два человека, в том числе несовершеннолетнего К

Требования мотивированы тем, что зимой 1991 года бывшему мужу истца – ФИО в связи с его трудовыми отношениями в тресте Югансктрубопроводстрой было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: (адрес), на состав семьи два человека, в том числе и её как жены. (дата) брак между ней и ФИО расторгнут. После расторжения брака ФИО выехал на постоянное место жительства в (адрес), истец осталась проживать в данном жилом помещении, так как другого жилья не имела. Распоряжением ответчика от (дата) жилой (адрес), расположенный в (адрес) города Нефтеюганска был принят на баланс города Нефтеюганска как жилой дом. Распоряжением администрации города Нефтеюганска от (дата) данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с опасностью нахождения по адресу проживания, истец в 2019 году переехала в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес). В 2020 году жилой дом снесли, вопрос о расселении с истцом не решён. В апреле 2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма и предоставлении жилого помещения в связи со сносом аварийного дома. Ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления в связи с отсутствием документов о вселении. Поскольку истец заселилась в жилое помещение в 1991 году в связи с трудовыми отношениями супруга, в дальнейшем общежитие было передано в муниципальную собственность, в связи с чем, считает, что у неё возникло право на пользование жилым помещением на условиях договора социального найма. Учитывая, что жилой дом снесён, следовательно, ответчик обязан предоставить истцу вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска обратился в суд со встречным исковым заявлением к Крапивиной Г.Ж., в котором просит признать её утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).

Встречные исковые требования мотивированы тем, что жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) являлся собственностью муниципального образования город Нефтеюганск. В указанном доме, в жилом помещении № зарегистрирована Крапивина Г.Ж. Согласно техническим паспортам, составленным (дата) и (дата), в жилом доме № находилось 8 жилых помещений под номерами: 1, 2, 3, 4, 5, 9, 10, 11. В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества на 2020 год в указанном жилом доме находится 7 жилых помещений под номерами: 1, 2, 3, 5, 9, 10, 11. Жилое помещение №, расположенное в доме (адрес) города Нефтеюганска в реестре муниципального имущества города Нефтеюганска отсутствует. Правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение в архиве ДЖКХ отсутствуют. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент передачи жилого дома в муниципальную собственность жилое помещение под номером № уже отсутствовало. Распоряжением администрации города Нефтеюганска от (дата) №-р, жилой дом №, расположенный в (адрес) города Нефтеюганска был признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время все граждане, фактически проживавшие в указанном аварийном доме, переселены в другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма и произведён фактический снос дома. Регистрация Крапивиной Г.Ж. в жилом помещении № носит формальный характер. Снятие Крапивиной Г.Ж. с регистрации по данному адресу не нарушает её законных прав, поскольку регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Крапивина Г.Ж. просит дело рассмотреть в её отсутствие, с участием представителя Саидовой Е.А.

В судебном заседании представитель истца/ответчика исковые требования Крапивиной Г.Ж. поддержала, суду пояснила, что жилое помещение №, расположенное по адресу: (адрес) было предоставлено бывшему мужу Крапивиной Г.Ж. – ФИО в связи с трудовыми отношениями с Югансктрубопроводстрой. Жилое помещение состояло из одной комнаты, площадью кв.м. В 1998 году Крапивина Г.Ж. и ФИО расторгли брак и последний выехал на постоянное место жительства в (адрес), а Крапивина Г.Ж. осталась проживать в жилом помещении. Летом 2014 года Крапивина Г.Ж. вернулась из отпуска и обнаружила, что в комнате № проживают другие люди, которые пояснили, что её вещи находятся в комнате №, которая свободна для проживания. Крапивина Г.Ж. заселилась в комнату №, но в 2019 году выехала оттуда в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес). При этом часть своих вещей она оставила в кладовой жилого дома. В 2020 году Крапивина Г.Ж. приехала, чтобы проверить целостность вещей, но обнаружила, что дом снесён. После этого Крапивина Г.Ж. обратилась в администрацию города Нефтеюганска по вопросу переселения из аварийного жилищного фонда, в чём ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих вселение в жилое помещение №. Со встречным иском не согласна, просит в его удовлетворении отказать.

Представитель ДЖКХ в судебном заседании иск Крапивиной Г.Ж. не признала, встречный иск поддержала, суду пояснила, что Крапивина Г.Ж. обращалась в администрацию города Нефтеюганска с заявлением о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. Поскольку Крапивиной Г.Ж. не были представлены правоустанавливающие документы на жилое помещение, ей было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Доказательств, подтверждающих проживание Крапивиной Г.Ж. в жилом помещении № до 2019 года, а также несение расходов по его содержанию, истцом/ответчиком не предоставлено.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что (дата) Крапивина ( ) Г.Ж. заключила брак с ФИО

Согласно ответу отдела по делам архивов Департамента по делам администрации города Нефтеюганска на запрос суда, с (дата) по (дата) ФИО работал в тресте «Югансктрубопроводстрой» сторожем, переведён в «ЮНГ». Сведения о предоставлении семье ФИО общежития по адресу: (адрес) в архиве отсутствуют.

Из представленной суду копии технического паспорта на жилой дом – (адрес) города Нефтеюганска по состоянию на (дата) следует, что общежитие состояло из 12 комнат различной площади, в том числе комнаты №, площадью кв.м.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение №, расположенное в доме (адрес) города Нефтеюганска нанимателем указанного жилого помещения является Крапивина (ФИО) Г.Ж., которая зарегистрирована в нём с (дата). Сведения о ранее зарегистрированных лицах в жилом помещении поквартирная карточка не содержит.

Из справки о составе семьи от (дата) следует, что в вышеуказанном жилом помещении значится зарегистрированной только Крапивина Г.Ж.

(дата) брак между Крапивиной Г.Ж. и ФИО расторгнут.

По утверждению истца после расторжения брака ФИО выехал из жилого помещения на постоянное место жительства в (адрес).

(дата) Крапивина Г.Ж. родила сына К, который зарегистрирован по адресу: (адрес).

Далее установлено, что решением Нефтеюганского городского суда ХМАО-Югры от (дата) на администрацию города Нефтеюганска возложена обязанность по принятию в муниципальную собственность жилого (адрес) города Нефтеюганска.

(дата) Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска издано распоряжение №, согласно которому вышеуказанный жилой дом включён в реестр муниципальной собственности.

Из копий технических паспортов на жилой дом (адрес) города Нефтеюганска, составленных по состоянию на (дата) и (дата) следует, что жилой дом состоял из 8 квартир под номерами 1, 2, 3, 4, 5, 9, 10, 11.

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска от (дата) №-п в реестр муниципальной собственности включены жилые помещения, расположенные в доме (адрес) города Нефтеюганска, а именно квартиры: №, площадью кв.м., №, площадью кв.м., №, площадью кв.м., №, площадью кв.м., №, площадью кв.м., №, площадью кв.м., №, площадью кв.м., №, площадью кв.м.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности города Нефтеюганска квартира (адрес) города Нефтеюганска в реестре муниципального имущества города Нефтеюганска отсутствует.

Распоряжением администрации города Нефтеюганска от (дата) №-р, многоквартирный жилой дом (адрес) города Нефтеюганска признан аварийным и подлежащим сносу.

Из акта приёмки выполненных работ от (дата) следует, что с (дата) по (дата) осуществлены работы по сносу непригодного жилья, расположенного по адресу: (адрес).

(дата) и (дата) Крапивина Г.Ж. обратилась в ДЖКХ с заявлениями, в которых просила заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), а также предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма в связи с расселением вышеуказанного аварийного дома.

Письмом ДЖКХ от (дата) Крапивиной Г.Ж. отказано в удовлетворении указанных выше заявлений, поскольку жилое помещение № отсутствует в реестре муниципальной собственности, правоустанавливающие документы на данное жилое помещение в архиве также отсутствуют, решение о предоставлении жилого помещения истцу/ответчику администрацией города Нефтеюганска не принималось.

Крапивина Г.Ж., полагая, что имеются основания для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма, инициировала подачу в суд искового заявления.

В свою очередь, Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска ссылаясь на то, что на момент передачи жилого дома в муниципальную собственность жилое помещение № отсутствовало, доказательств вселения и проживания Крапивиной Г.Ж. в данном жилом помещении не представлено, регистрация истца/ответчика носит формальный характер, а также, что жилой дом снесён, обратился со встречным иском к Крапивиной Г.Ж. о признании утратившей право пользования жилым помещением.

Разрешая заявленные первоначальные и встречные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма в домах муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Порядок учёта лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, устанавливался статьями 30 - 33 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу части 1 статьи 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очерёдности, исходя из времени принятия их на учёт и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно части 1 статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утверждённому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдаёт гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьёй 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи (статья 54 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Как указано в статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Статьями 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как указано в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные сторонами доказательства и установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Крапивиной Г.Ж. и о наличии оснований для удовлетворения встречного иска ДЖКХ.

К такому выводу суд приходит в связи со следующим.

В судебном заседании установлено, что с (дата) по (дата) ФИО действительно работал в тресте «Югансктрубопроводстрой».

Вместе с тем, доказательств предоставления ФИО жилого помещения №, расположенного в доме (адрес) города Нефтеюганска и вселения в него, в связи с трудовыми отношениями с трестом «Югансктрубопроводстрой», истцом/ответчиком суду не представлено.

Как указывалось судом выше, в поквартирной карточке отсутствуют сведения о регистрации/снятии с регистрационного учёта ФИО в жилом помещении №.

Доказательств наличия законного вселения Крапивиной Г.Ж. в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, её фактическое вселение, проживание и участие в расходах на содержание жилья суду также не представлено.

Поскольку жилищные права Крапивиной Г.Ж. производны от жилищных прав её бывшего мужа ФИО, при этом доказательств их вселения в жилое помещение не представлено, таким образом, истец/ответчик право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма не приобрела.

Факт регистрации сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности не может служить основанием приобретения права на жилое помещение, не свидетельствует о фактическом вселении и вселении с целью постоянного проживания в качестве члена семьи.

К позиции Крапивиной Г.Ж., выраженной её представителем в судебном заседании о том, что летом 2014 года по возвращении из отпуска она обнаружила, что в комнате № проживают другие люди, в связи с чем, была вынуждена переселиться в комнату №, суд относится критически.

Как установлено судом, по состоянию на 2009 год, а также на момент принятия жилого дома в муниципальную собственность (2011 год), жилое помещение под номером № согласно технической документации, отсутствовало, в связи с чем, истец/ответчик не могла в нём проживать.

Даже если принять во внимание данные доводы Крапивиной Г.Ж., то следует вывод, что летом 2014 года она добровольно выселилась из комнаты №. Доказательств подтверждающих, что со стороны третьих лиц ей чинились препятствия в пользовании жилым помещением и что ею предпринимались какие-либо меры к их устранению, суду не предоставлено.

Кроме того, доказательств, подтверждающих проживание в комнате №, истцом/ответчиком также не представлено.

Таким образом, относимых и допустимых доказательств, подтверждающих законность вселения и проживания Крапивиной Г.Ж. в комнате №, ею в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд отказывает Крапивиной Г.Ж. в удовлетворении заявленного иска и удовлетворяет встречный иск ДЖКХ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░)

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░░░░░░░