Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-228/2024 от 24.06.2024

                                     УИД76МS00№-71

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

    Судья Дзержинского районного суда <адрес> ФИО2,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора <адрес> ФИО5 на определение и.о. мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Дзержинский районный суд <адрес> поступил протест заместителя прокурора <адрес> ФИО5на определение и.о. мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в котором содержится ходатайство о восстановлении процессуального срока для принесения протеста на вышеуказанное определение, ставится вопрос об отмене определения ввиду неправильного применения норм материального права и направления дела мировому судье судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> для рассмотрения по существу.

В судебном заседании прокурор поддержал протест по изложенным в нем доводам в полном объеме, просил об удовлетворении требований.

Рассмотрев представление, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы, суд усматривает основания для восстановления пропущенного по уважительной причине срока для подачи протеста и отмены определения и.о. мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГг. в прокуратуру <адрес> поступило обращение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО6, с сообщением о неправомерном возврате протокола об административном правонарушении № от 28.03.2024г. в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Протест прокурора с прилагающимся материалом подан в судебный участок № ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, установленный законом срок подачи протеста пропущен по уважительной причине и должен быть восстановлен на основании ст.30.3 КоАП РФ.

Принимая решение об отмене определения мирового судьи от 04.04.2024г., суд учитывает положения ст.ст.20.25 КоАП РФ, 25.1 КоАП РФ, а также ч.4 ст.29.6 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 28.03.2024г., составленным инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (дислокация <адрес>) ФИО7, гражданин ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в размере 1500 рублей в установленный срок. Штраф в качестве наказания за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, назначен постановлением № от 08.12.2023г., вынесенного старшим инспектором группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО8

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с прилагающимся материалом, направлен по территориальной подсудности - в судебный участок № Дзержинского судебного района <адрес>, куда поступил 04.04.2024г. В этот же день 04.04.2024г. и.о. мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района вынесено определение о возврате протокола в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>.

В обоснование принятого решения в определении указывается, что в соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, обязательные работы присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, обязательные работы, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении. В нарушение данного требования закона ФИО1 не был доставлен в судебное заседание в день поступления в судебный участок протокола об административном правонарушении. Доказательств того, что в отношении ФИО9 (в фамилии допущена описка) не может быть назначен иной вид административного наказания, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, кроме административного штрафа, суду не представлено. Данный недостаток не может быть восполнен при рассмотрении дела, поэтому протокол об административном правонарушении с прилагающимся материалом подлежит возвращению для устранения допущенных нарушений, то есть для доставления ФИО1 в суд для участия в рассмотрении дела одновременно с поступлением протокола, либо для представления доказательств, что в отношении ФИО9 (в фамилии допущена описка) не может быть назначен иной вид административного наказания, кроме штрафа.

Также в определении мирового судьи указывается, что в отличие от административного ареста препятствий для назначения обязательных работ лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-и киносъемки, видеозаписи или средств фото-и киносъемки, видеозаписи законом не установлено.

Вместе с тем, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа, либо административного ареста, либо обязательных работ.

В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Согласно ч.3 примечаний к ст.20.25 КоАП РФ, административный арест не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото-и киносъёмки, видеозаписи.

В соответствии с ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Таким образом, закон не предусматривает рассмотрение протокола об административном правонарушении в день его поступления судье, в отношении лица, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ответственность за которое может повлечь в виде назначения штрафа или обязательных работ.

В связи с изложенным, у мирового судьи не имелось препятствий для рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в установленный срок, предусмотренный ч.1.1 ст.29.6 КоАП РФ, при соблюдении положений ч.3 ст.25.1 КоАП РФ об обязательном участии лица, в отношении которого ведется производство по делу. Указанное в определении основание возврата протокола не может быть признано законным и обоснованным.

Определение и.о. мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> от 04.04.2024г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - направлению по территориальной подсудности в судебный участок № Дзержинского судебного района <адрес> для принятия законного и обоснованного решения в порядке, предусмотренном ст.29.1- 29.4 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, составляет один год, и истекшим не является.

Руководствуясь ст.ст 25.11, 30.3, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ 04.04.2024░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░5 : ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ 04.04.2024░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░1,

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 28.03.2024░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░ <░░░░░>) ░░░7, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.29.1- 29.4 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30.12 - 30.19 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░2