Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-86/2024 от 07.05.2024

Дело 12-86/2024

РЕШЕНИЕ

21.05.2024 года                                                         пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Грицун М.Ю., рассмотрев жалобу ООО «ТрансБетон» на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № от 16.04.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТрансБетон»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № от 16.04.2024 ООО «ТрансБетон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с решением ООО «ТрансБетон» подана жалоба, в которой общество просит постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № от 16.04.2024 отменить. В обоснование жалобы указывает, что постановление вынесено незаконно и не обоснованно. В момент совершения вменяемого правонарушения, указанное в постановлении транспортное средство находилось в пользовании иного лица - Конева С.В., что подтверждается договором аренды транспортного средства от 01.01.2024 заключенного на срок с 01.01.2024 по 31.12.2024.

     В судебном заседании представитель ООО «ТрансБетон» по доверенности Потаенко А.С. поддержал доводы жалобы и настаивал на ее удовлетворении. Дополнительных пояснений и документов не представил, ходатайств не заявил.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и месте рассмотрения жалобы. Об уважительности причин неявки в суд не сообщил.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном этим законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

В силу части 2 статьи 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила перевозки грузов автомобильным транспортом).

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом в качестве тяжеловесного транспортного средства рассматривается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

    Обстоятельства совершенного административного правонарушения подробно описаны в постановлении по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 16.04.2024.

Из постановления № от 16.04.2024 следует, что 04.03.2024 в 10:24:36 по адресу 102 км 375 м а/д Раздольное Хасан Приморский край, водитель управляя тяжеловесным транспортным средством (далее ТС) SHACMAN SX3258DR384 государственный регистрационный знак № принадлежащий ООО «ТрансБетон» в составе трехосного одиночного транспортного средства в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 « Об утверждении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту РК253-68779019 измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 69,38% на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 13.550 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 8.000т. на ось, на 89.25% на ось № 3 двигаясь с нагрузкой 15.140 т. на ось № 3 при допустимой нагрузке 8.000 т. на ось.

    На запрос №90bbae65-908c-4945-b5db-d08abe335382 от 04.03.2024, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов и (или) крупногабаритных грузов для транспортного средства с ГРЗ Р639РМ27 за период, включающий 04.03.2024, по маршруту, проходящему черед 05 ОП РЗ 05А-214-(АН-6) «Раздольное-Хасан» КМ 102+375, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

    Факт отсутствия специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза не оспаривается и в поданной жалобе.

    Собственником транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения является ООО ТрансБетон», что не отрицается представителем ООО «ТрансБетон».

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, работающим в автоматическом режиме – BETAMONT Measuri-in-Motion ZEUS2/0 заводской номер b00100027, свидетельство о поверке С-МА/22-06-2023/256961765 действительно до 21.06.2024 года

Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, в материалах дела не содержится, ООО «ТрансБетон» не представлено. Оснований сомневаться в достоверности результатов измерения весовых параметров названного транспортного средства не установлено.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТрансБетон», как собственника транспортного средства марки SHACMAN SX3258DR384 государственный регистрационный знак Р639РМ27 к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются документом фотофиксации. Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Утверждения ООО «ТрансБетон»» о том, что общество не является надлежащим субъектом административного правонарушения в связи с тем, что принадлежащее ей транспортное средство было передано в аренду ФИО4 не могут быть приняты судом во внимание.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства № собственником транспортного средства марки № государственный регистрационный знак Р639РМ27 на момент фиксации административного правонарушения являлось ООО «ТрансБетон».

В силу положений части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и примечания к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

На основании части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Однако, представленный ООО «ТрансБетон»» договор аренды транспортного средства от 01.01.2024 заключенный между ООО «ТрансБетон» и Коневым С.В. сроком до 31.12.2024 достаточными и безусловным доказательством для подтверждения указанных обстоятельств не является.

Иных доказательств невиновности юридического лица в совершенном административном правонарушении в судебное заседание не представлено.

Таким образом, ООО «ТрансБетон» не представлено достаточных доказательств, в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, безусловно свидетельствующих о том, что на момент фиксации административного правонарушения соответствующее транспортное средство выбыло из его владения и находилось в пользовании иного лица.

Административное наказание назначено ООО «ТансБетон» в рамках санкции предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «ТрансБетон» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

С учетом указанных обстоятельств, суд не усматривает оснований для отмены постановления старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № от 16.04.2024 в отношении ООО «ТрансБетон».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ефимовой И.И. № от 16.04.2024 в отношении ООО «ТрансБетон» - оставить без изменения, жалобу ООО «ТрансБетон» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Хасанский районный суд Приморского края.

Судья                                                                                       М.Ю. Грицун