Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-277/2023 от 17.11.2023

    Дело №

№

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                       а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Барчо Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица - менеджера по персоналу ООО «<данные изъяты>» - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

    У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут по адресу: <адрес> старшим инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> – ФИО3 выявлены обстоятельства, обладающие признаками административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, а именно: менеджер по персоналу ООО «<данные изъяты>» - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения при подаче в территориальный орган, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции уведомления о заключении ООО «<данные изъяты>» трудового договора с гражданином Республики Узбекистан –ФИО4, нарушила требования к форме соответствующего уведомления, установленные п.1.7 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" и п.8 ст.13 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

    В связи с изложенным инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> – ФИО3 в отношении менеджера по персоналу ООО «<данные изъяты>» - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

    Лицо, в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении, своевременно и надлежащим образом извещённая повесткой, телефонограммой и смс-сообщением, а также публикацией на официальном сайте суда информации о дате, времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не явилась. Об уважительности причин неявки суд не уведомила.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что ФИО1 допустила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и подлежит административному наказанию.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

    В соответствии с п.1.7 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 7).

    Согласно приложению 7 - указанная форма уведомления в разделе 2 (оборотная сторона), кроме прочего, заполняется в оглавлении путем указания сведений об иностранном гражданине (лице без гражданства), с которым работодателем или заказчиком работ (услуг) заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).

    Вопреки вышеуказанным, в частности п.2.7 раздела 2 приложения 7 утв. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес> старшим инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> – ФИО3 выявлено, что менеджер по персоналу ООО «<данные изъяты>» - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения при подаче в территориальный орган, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции уведомления о заключении ООО «<данные изъяты>» трудового договора с гражданином Республики Узбекистан – ФИО4, нарушила требования к форме соответствующего уведомления, указав наименование органа, выдавшего паспорт не на русском языке.

    Изложенное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влекущее наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается представленными суду материалами дела:

    -протоколом по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

    -объяснениями менеджера по персоналу ООО «<данные изъяты>» - ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

    -уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о заключении трудового договора между ФИО4 и ООО «<данные изъяты>»;

    -рапортом старшего инспектора ОИКиТМ УВМ ОМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

    -должностной инструкцией специалиста отдела кадров ООО «<данные изъяты>» по оформлению иностранных граждан;

    -приказом о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ;

    -трудовым договором с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО4 и ООО «<данные изъяты>», а также иными доказательствами представленными в деле.

    При назначении наказания суд считает законным исходить из следующего.

    Согласно ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

    Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    Согласно п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

    Обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не имеется.

    Обстоятельства, отягчающие ответственность, в соответствии с ст.4.3 КоАП РФ, также отсутствуют.

    Суд учитывает характер допущенного правонарушения, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба.

    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что цели административного наказания подлежат достижению назначением административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

    П О С Т А Н О В И Л:

    Признать менеджера по персоналу ООО «<данные изъяты>» - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

    Назначить менеджеру по персоналу ООО «<данные изъяты>» - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное наказание в виде штрафа в размере 35 000 /тридцать пять тысяч/ рублей.

Штраф подлежит зачислению в двухмесячный срок по следующим реквизитам: УФК РФ по <адрес> (МВД по <адрес>), наименование банка – отделение НБ Республики Адыгея, КПП - №, ИНН - №, код ОКТМО – №, номер счета получателя платежа - №, БИК - №, кор./сч. - 40№, КБК – №, УИН - №.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, орган, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, орган, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить начальнику ОМВД России по <адрес> РА и ФИО1.

Настоящее постановление может быть обжаловано непосредственно в Верховный Суд Республики Адыгея либо через Тахтамукайский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии этого постановления.

    Судья                                                                                Р.А. Барчо