Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2024 (2а-2952/2023;) ~ М-2554/2023 от 03.07.2023

70RS0003-01-2023-004760-27

Дело № 2–101/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2024 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при секретаре Станиславенко Н.Н.,

с участием:

истца Федорова Н.А.,

прокурора Черновой А.В.,

помощник судьи Кипреев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Федорова Николая Анатольевича к ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, УФСИН России по Томской области, РФ в лице ФСИН России о признании незаконными постановлений о наложению взысканий, признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации,

установил:

Федоров Н.А. обратился в суд с иском к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в котором с учетом уточнения требований просит признать незаконными постановления о наложении на него взысканий, признать условия содержания ненадлежащими, взыскать компенсацию за моральный и физический вред в размере ... рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что с 17.02.2022 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. Является инвалидом II группы бессрочно. В связи с ухудшением внутренних функций организма и заболеванием туберкулезом переведен в стационар на лечение в туберкулезное отделение ФКУ СИЗО-1 ФКУЗ МЧ-4 УФСИН России по Томской области. 02.05.2023 Федорова Н.А. водворили в карцер на 15 суток, несмотря на то, что с 25.08.2023 проходил лечение в стационаре туберкулезного отделения ФКУ СИЗО-1 ФКУЗ МЧ-4 УФСИН России по Томской области, принимал сильно действующие препараты. Своими действиями администрация ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области с поддержкой врачей ФКУЗ МЧ-4 прервала лечение истца, издевательски нарушили его права инвалида II группы, причинили моральные и физические страдания, а также поставили под угрозу жизнь Федорова Н.А. Помимо прочего, незаконно выдворялся в карцер 24.10.2022 на 15 суток, 22.11.2022 на 15 суток, 16.01.2023 на 5 суток, 31.01.2023 на 5 суток, 05.02.2023 на 15 суток, 10.07.2023 на 10 суток, 19.09.2023 на 15 суток, 16.10.2023 на 12 суток, 01.11.2023 на 10 суток. Перед водворением Федорова Н.А. в карцер сотрудники ФКУЗ МЧ-4 его просто визуально осматривали, подписывали акт о возможности содержания в карцере. Сами карцеры были не обустроены, с разбитыми форточками, с крысами и мокрицами, в полной антисанитарии, без кровати по 16 часов в сутки, без унитаза, освещение в виде одной лампочки 36 вольт, тем самым портилось зрение, холодная вода с крана капает, горячей воды нет, помещения холодные, нет вентиляции, отсутствует приватность посещения туалета, поскольку стоит видеокамера и в двери глазок, сам туалет неогорожен. Кроме того, как ВИЧ-инфицированный с 2020 г. по настоящее время не состоит на учете в ОГБУЗ по Томской области по профилактике и борьбе со СПИД. Полагает, что медработники ФКУ СИЗО-1 ФКУЗ МЧ-4 УФСИН России по Томской области неверно подобрали препараты, вследствие чего его здоровье ухудшилось, был нанесен тяжкий вред функциям организма, стал нетрудоспособным инвалидом. Кроме того, работники ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России 12.10.2022 предоставили справку в Октябрьский районный суд г.Томска с диагнозом «...» у истца, тем самым клевеща и оскорбляя честь и достоинство Федорова Н.А. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд.

Определением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.07.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по Томской области, РФ в лице ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России.

Определением Октябрьского районного суда г. Томска от 12.03.2024 вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Ответчик начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, представители ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, УФСИН России по Томской области, РФ в лице ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц

Истец Федоров Н.А., участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, требования с учетом уточнений поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав объяснения истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 закреплено, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Как следует из п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в Постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абзац 4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абзац 5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абзац 6). Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (абзац 7).

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное – как физическое, так и психическое – воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ) (п.14 Постановления).

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

В соответствии со ст.17 названного Закона подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая требования в части незаконности выдворения Федорова Н.А. в карцера, суд исходит из следующего.

Так, согласно ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189.

К документам, регламентирующим порядок содержания под стражей, названные Правила относят и распорядок дня подозреваемых и обвиняемых, утверждаемый руководителем следственного изолятора. Приложение №1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года №189, устанавливает правила поведения подозреваемых и обвиняемых, аналогичные, предусмотренным статьей 36 Закона № 103-ФЗ

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

В силу ст. 40 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер, среди прочего, за неоднократное нарушение правил изоляции.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17 октября 2005 г. № 190 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, устанавливающий правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Согласно пункта 46 указанного Порядка перед водворением подозреваемых, обвиняемых, осужденных в одиночную камеру или карцер, в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, изолированные помещения строгих условий отбывания наказания, после вынесения решения о наказании производится медицинский осмотр с письменным заключением врача (фельдшера) о возможности содержания его в перечисленных помещениях.

Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности содержания наказанного лица в данных помещениях может быть заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе медицинской части).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что осужденный Федоров Н.А. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области с 17.02.2022.

24.10.202 начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области вынесено постановление о применении к Федорову Н.А. меры взыскания в виде водворения в карцер на 15 суток за нарушение установленного порядка 23.10.2022 в 12 час. 17 мин. закрыл бумагой объектив видеокамеры, установленной в камере №144 СИЗО-1, чем препятствовал осуществлению надзора с помощью видеотехники, тем самым допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, то есть нарушил п.9, 11 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России №110 от 04.07.2022.

Из представленных в материалы дела рапортов составленных сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области М., А., Б. следует, что 23.10.2022 в 12 час. 17 мин. Федоров Н.А. закрыл бумагой объектив видеокамеры, установленной в камере №144 СИЗО-1, чем препятствовал осуществлению надзора с помощью видеотехники.

24.10.2023 данное постановление Федорову Н.А. объявлено в устной форме, от подписи отказался.

По факту нарушения установленного порядка Федоров Н.А. дал письменное объяснение, согласно которому закрывал камеру, поскольку ему сказали это сделать сотрудники СИЗО-1.

В постановлении имеется отметка медицинского работника о том, что по состоянию здоровья Федоров Н.А. может содержаться в карцере, что подтверждается представленным в материалы дела медицинским заключением от ....

16.01.2023 начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области вынесено постановление о применении к Федорову Н.А. меры взыскания в виде водворения в карцер на 5 суток за нарушение установленного порядка 16.01.2023 в 08 час. 03 мин. вёл переговоры с лицами, содержащимися в других камерах, голосом через дверь в камере №132, то есть нарушил п.9, 11 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России №110 от 04.07.2022.

Из представленных в материалы дела рапортов составленных сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области А., Я., О. следует, что 16.01.2023 в 08 час. 06 мин. Федоров Н.А. вёл переговоры с лицами, содержащимися в других камерах, голосом через дверь в камере №132.

Федоров Н.А. ознакомлен с постановлением в устной форме, от подписи отказался.

По факту нарушения установленного порядка Федоров Н.А. отказался дать письменные объяснения.

В постановлении имеется отметка медицинского работника о том, что по состоянию здоровья Федоров Н.А. может содержаться в карцере, что подтверждается представленным в материалы дела медицинским заключением от 31.01.2023.

24.04.2023 начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области вынесено постановление о применении к Федорову Н.А. меры взыскания в виде водворения в карцер на 15 суток за нарушение установленного порядка 21.04.2023 в 22 час. 20 мин. находясь в камере №132 сломал верхний ярус кровати, чем причинил вред имуществу учреждения, то есть нарушил п.9, 11 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России №110 от 04.07.2022.

Из представленных в материалы дела рапортов составленных сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области К., Ф., Д. следует, что 21.04.2023 в 22 час. 20 мин. Федоров Н.А. находясь в камере №132 сломал верхний ярус кровати, чем причинил вред имуществу учреждения.

02.05.2023 Федоров Н.А. ознакомлен с постановлением в устной форме, от подписи отказался.

По факту нарушения установленного порядка Федоров Н.А. отказался дать письменные объяснения.

В постановлении имеется отметка медицинского работника о том, что по состоянию здоровья Федоров Н.А. может содержаться в карцере, что подтверждается представленным в материалы дела медицинским заключением от 02.05.2023.

21.02.2023 начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области вынесено постановление о применении к Федорову Н.А. меры взыскания в виде водворения в карцер на 15 суток за нарушение установленного порядка 18.02.2023 в 12 час. 15 мин. находясь в карцере №101 закрыл бумагой объектив видеокамеры, установленной в карцере №101 СИЗО-1, чем препятствовал осуществлению надзора с помощью видеотехники, тем самым допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, то есть нарушил п.9, 11 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России №110 от 04.07.2022.

Из представленных в материалы дела рапортов составленных сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Ч., М., Б. следует, что 18.02.2023 в 12 час. 15 мин. Федоров Н.А. находясь в карцере №101 закрыл бумагой объектив видеокамеры, установленной в карцере №101 СИЗО-1, чем препятствовал осуществлению надзора с помощью видеотехники.

21.02.2023 Федоров Н.А. ознакомлен с постановлением.

По факту нарушения установленного порядка Федоров Н.А. дал письменные объяснения, согласно которым, закрывал камеру, поскольку находился в туалете.

Согласно справке начальника ОВР ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, 21.02.2023 Федоров Н.А. водворен в карцер на 10 суток с отсрочкой 5 суток. За данное нарушение ПВР Федоров Н.А. не водворялся в карцер в связи с тем, что за время отсрочки (5 суток) не допустил нарушений ПВР.

14.06.2023 начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области вынесено постановление о применении к Федорову Н.А. меры взыскания в виде водворения в карцер на 10 суток за нарушение установленного порядка 12.06.2023 в 06 час. 56 мин. находясь в камере №128 занавешивал свое спальное место полотенцем, чем препятствовал осуществлению надзора с помощью видеотехники, тем самым допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, то есть нарушил п.9, 11 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России №110 от 04.07.2022.

Из представленных в материалы дела рапортов составленных сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Ч., С., О. следует, что 12.06.2023 в 06 час. 56 мин. Федоров Н.А. находясь в камере №128 занавешивал свое спальное место полотенцем, чем препятствовал осуществлению надзора с помощью видеотехники.

18.06.2023 Федоров Н.А. ознакомлен с постановлением.

По факту нарушения установленного порядка Федоров Н.А. отказался дать письменные пояснения.

Согласно справке начальника ОВР ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, 14.06.2023 Федоров Н.А. водворен в карцер на 15 суток с отсрочкой на 15 суток. За данное нарушение ПВР Федоров Н.А. не водворялся в карцер в связи с тем, что за время отсрочки (15 суток) не допустил нарушений ПВР.

06.07.2023 Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области вынесено постановление о применении к Федорову Н.А. меры взыскания в виде водворения в карцер на 10 суток за нарушение установленного порядка 04.07.2023 в 06 час. 19 мин. находясь в камере №128 занавешивал свое спальное место полотенцем, чем препятствовал осуществлению надзора с помощью видеотехники, тем самым допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, то есть нарушил п.9, 11 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России №110 от 04.07.2022.

Из представленных в материалы дела рапортов составленных сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области М., К., Д. следует, что 04.07.2023 в 06 час. 19 мин. Федоров Н.А. находясь в камере №128 занавешивал свое спальное место полотенцем, чем препятствовал осуществлению надзора с помощью видеотехники.

10.07.2023 Федоров Н.А. ознакомлен с постановлением.

По факту нарушения установленного порядка Федоров Н.А., дал письменные пояснения, согласно которым не нарушал и не препятствовал наблюдению.

В постановлении имеется отметка медицинского работника о том, что по состоянию здоровья Федоров Н.А. может содержаться в карцере, что подтверждается представленным в материалы дела медицинским заключением от 10.07.2023.

02.02.2023 начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области вынесено постановление о применении к Федорову Н.А. меры взыскания в виде водворения в карцер на 15 суток за нарушение установленного порядка 31.01.2023 в 10 час. 57 мин. находясь в карцере №101 закрыл бумагой объектив видеокамеры, установленной в карцере №101 СИЗО-1, чем препятствовал осуществлению надзора с помощью видеотехники, тем самым допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, то есть нарушил п.9, 11 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России №110 от 04.07.2022.

Из представленных в материалы дела рапортов составленных сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Б., Т.,Д. следует, что 31.01.2023 в 10 час. 57 мин. Федоров Н.А. находясь в карцере №101 закрыл бумагой объектив видеокамеры, установленной в карцере №101 СИЗО-1, чем препятствовал осуществлению надзора с помощью видеотехники.

05.02.2023 Федоров Н.А. ознакомлен с постановлением.

По факту нарушения установленного порядка Федоров Н.А. отказался дать письменные пояснения.

В постановлении имеется отметка медицинского работника о том, что по состоянию здоровья Федоров Н.А. может содержаться в карцере, что подтверждается представленным в материалы дела медицинским заключением от 05.02.2023.

03.11.2022 начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области вынесено постановление о применении к Федорову Н.А. меры взыскания в виде водворения в карцер на 15 суток за нарушение установленного порядка 03.11.2022 в 09 час. 30 мин. вёл переговоры с лицами, содержащимися в других камерах, голосом через дверь в карцере №103 СИЗО-1, тем самым допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, то есть нарушил п.9, 11 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России №110 от 04.07.2022.

Из представленных в материалы дела рапортов составленных сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Х., О., О. следует, что 03.11.2022 в 09 час. 30 мин. Федоров Н.А. вёл переговоры с лицами, содержащимися в других камерах, голосом через дверь в карцере №103 СИЗО-1, тем самым допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания.

22.11.2022 Федоров Н.А. ознакомлен с постановлением в устной форме, от подписи отказался.

По факту нарушения установленного порядка Федоров Н.А. отказался дать письменные пояснения.

В постановлении имеется отметка медицинского работника о том, что по состоянию здоровья Федоров Н.А. может содержаться в карцере, что подтверждается представленным в материалы дела медицинским заключением от 22.11.2022.

Анализируя представленные сторонами доказательства по правилам ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что порядок применения к административному истцу дисциплинарных взысканий в виде водворения в карцер соблюден - установлен факт проступков, составлены акты об отказе заявителя от дачи объяснений по поводу совершенных действий, взыскания наложены в установленные сроки, вид взысканий определен с учетом обстоятельств совершенного, личности осужденного и его поведения, постановления приняты уполномоченным лицом, наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушений, при водворении в карцер получены заключения медицинского работника о возможности нахождения в карцере по состоянию здоровья, оснований для признания постановлений начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области по изложенным в иске основаниям в ходе рассмотрения дела не установлено.

Оценивая доводы истца в части ненадлежащих условий в карцерах, суд приходит к следующему.

Обращаясь в суд с иском Федоров Н.А. указал, что карцеры, в которые истец водворялся, были не обустроены, с разбитыми форточками, без кровати по 16 часов в сутки, без унитаза, освещение в виде одной лампочки 36 вольт, тем самым портилось зрение, холодная вода с крана капает, горячей воды нет, помещения холодные, нет вентиляции, отсутствует приватность посещения туалета, поскольку стоит видеокамера и в двери глазок, сам туалет неогорожен.

Из справки врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области следует, что карцер №103, №101 в период с 2022 г. по 2023 г. были оборудованы в соответствии с СП.247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», в том числе имели освещение (лампа дневного света и ночного, а также оконный проем), оборудованы карцерной мебелью (в том числе кровать-сиденье) в соответствии с каталогом режимных изделий, утвержденных приказом ФСИН России №407 от 27.07.2007. Указанные карцера расположены в 3 режимном корпусе 1978 года постройки. Указанный режимный корпус оборудован горячей водой с момента постройки. Горячее водоснабжение подается централизовано в соответствии с графиками отключения горячей воды, утвержденных Департаментом городского хозяйства г.Томска. В период отключения горячего водоснабжения запускается котельная, расположенная на территории учреждения.

Допрошенный в судебном заседании 07.05.2024 свидетель Б. пояснил, что карцеры являются маленькими помещениями, нет перегородок между санузлом, столом. На стенах присутствует сырость, бегают крысы, насекомые, полная антисанитария. Окно в карцерах имеется, но нет возможности дотянуться до форточки. Вентиляции в карцерах не имеется, следовательно, не имеется проветривания. Санобработка не проводится. С 06:00 час. до 22:00 час. кровать пристегнута к стене, нет возможности присесть, прилечь. В карцерах очень тусклое освещение, в связи с чем портится зрение. Сантехника протекает и не ремонтируется.

Однако к указанным показаниям свидетеля суд относится критически, поскольку данный свидетель вместе с Федоровым Н.А. в оспариваемые периоды в карцер не выдворялся, следовательно, проверить достоверность его показаний не представляется возможным.

Таким образом, доводы истца о ненадлежащих условиях содержания своего подтверждения ненашли.

Кроме того, согласно пояснениям истца, в карцерах была полная антисанитария, бегали крысы, ползала мокрица.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу статьи 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

В отношении дератизационных и дезинсекционных мероприятий действуют СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №4, разработаные с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации (пункт 1).

Разделом III данных СанПиН установлены требования к осуществлению дезинфекционной деятельности, в том числе требования к проведению дезинсекции и дератизации, которые включают проведение обследования для оценки состояние объектов и прилегающей к нему территории, проведение профилактических и истребительных дератизационных мероприятий и контроль эффективности мероприятий.

Пунктом 108 СанПиН 3.3686-21 установлено, что дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

Согласно пункту 116 СанПиН 3.3686-21 эффективными являются дератизационные мероприятия, обеспечивающие отсутствие грызунов на объекте в течение не менее трех месяцев со дня проведения дератизации, при условии обеспечения защиты объекта от проникновения грызунов.

Пунктом 98 СанПиН 3.3686-21 предусмотрено, что дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

СанПиН 3.3686-21 не содержат норм о показателе эффективности дезинсекционных мероприятий, однако пунктом 99 установлено правило о том, что дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций; при отсутствии эффективности проверяется качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяются с использованием инсектицидов из других групп химических веществ.

Как следует из материалов дела 09.03.2022, 18.04.2022, 31.05.2022, 16.03.2023, 16.05.2023 ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Томской области выступая от имени Российской Федерации, в целях обеспечения государственных нужд, именуемое в дальнейшем «Государственный заказчик» в лице начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Нерушева Р.Е., действующего на основании устава с одной стороны и индивидуальный предприниматель Пелеева Г.В., именуемое в дальнейшем «исполнитель» в лице директора Пелеевой Г.В., действующего на основании свидетельства, с другой сторон, совместно именуемые стороны, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 93 ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключили контракты №28 №48 об оказании услуг по проведению дератизации и дезинсекции.

Услуги по дезинсекции и дератизации помещений на основании государственных контрактов от 09.03.2022, 18.04.2022, 31.05.2022, 16.03.2023, 16.05.2023 оказаны в полном объеме, в установленный срок, что подтверждается актами оказанных услуг.

При этом, суд обращает внимание, что СанПиН 3.3686-21 не связывает показатель эффективности дезинсекционных мероприятий с полным уничтожению насекомых.

Также, суд учитывает, что само по себе наличие некоторого количества насекомых не нарушает прав истца, поскольку сведения о заражении истца какой-либо инфекцией, переносчиком которой являются насекомые, отсутствуют.

Таким образом, в периоды с 2022 года по 2023 год на территории заказчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН по ... проводились мероприятия по дератизации и дезинсекции.

Довод истца о том, что он не мог выдворяться в карцер, поскольку является инвалидом II группы, судом отклоняется, поскольку действующее законодательство не содержит такого запрета, в материалы дела ответчиком представлены медицинские заключения о возможности выдворения истца в карцер, каких-либо негативных последствий в связи с водворением в карцер Федорова Н.А. не представлено.

Положения Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правила внутреннего распорядка СИЗО, также не содержат каких-либо исключений для инвалидов по водворенных в карцер.

Кроме того, согласно доводам Федорова Н.А. у него ухудшилось состояние здоровья, в связи с незаконными водворениями его в карцера, а также ненадлежащим оказанием медицинской помощи.

Для подтверждения указанных доводов по ходатайству истца назначена судебно-медицинская экспертиза.

Согласно заключению комиссии экспертов №196 ОГБУЗ «БСМЭТО» в период содержания Федорова Н.А. в ФКУ УФСИН России по Томской области с 17.02.2022 и на момент крайней даты записи в медицинской карте (10.07.2023) стандарты оказания медицинской помощи осужденному были соблюдены. Ухудшение состояния здоровья Федорова Н.А. в виде прогрессирования ВИЧ-инфекции и присоединение вторичных заболеваний, в данном случае, туберкулеза, обусловлено закономерным течением заболевания на фоне низкой приверженности к лечению, нерегулярного приема антиретровирусных и противотуберкулезных препаратов. Связи ухудшения состояния здоровья Федорова Н.А. с периодическим водворением его в карцер не имеется.

Проанализировав содержание заключения комиссии экспертов №196, суд считает, что данное экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из предоставленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела.

Доказательств опровергающих выводы экспертизы №196 сторонами представлено не было.

Основания для сомнения в правильности экспертизы №196, в беспристрастности и объективности эксперта у суда отсутствуют.

С учетом изложенного суд считает возможным принять в качестве доказательства заключение экспертизы №196 и положить его выводы в обоснование принимаемого решения.

Следовательно, требования истца в указанной части удовлетворению также не подлежат.

Помимо прочего, согласно доводам истца он как ВИЧ-инфицированный с 2020 г. по настоящее время не состоит на учете в ОГБУЗ по Томской области по профилактике и борьбе со СПИД. Кроме того, работники ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России 12.10.2022 предоставили справку в Октябрьский районный суд г.Томска с диагнозом «...» у истца, тем самым клевеща и оскорбляя честь и достоинство Федорова Н.А. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд.

Из ответа начальника ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России от 10.08.2023 следует, что Федоров Н.А. состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ «Томский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и другими инфекционными заболеваниями» с 27.04.2020 ИБ (+) .... Наблюдается в филиале «Медицинская часть №4» ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России с диагнозами: .... Является инвалидом 2 группы бессрочно. За период диспансерного наблюдения Федоров Н.А. проходит необходимое лечение по листам назначения. В настоящее время находится в туберкулезном отделении филиала «Медицинская часть №4» ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, однако лечение по назначению врача-фтизиатра, инфекциониста принимает избирательно, либо не принимает. Документально зафиксированы многочисленные отказы от приема противотуберкулезных препаратов. Акт об отказе приема препаратов не подписывает.

Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой заместителя начальника ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России от 10.08.2023.

Таким образом, доводы истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Помимо прочего, суд обращает внимание, что в оспариваемый период нахождения в учреждении, истец не обращался в соответствующие органы относительно своего нахождения в ненадлежащих условиях содержания, в том числе в органы прокуратуры, также не представлено доказательств обращения Федорова Н.А. с жалобами в адрес администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск Федорова Николая Анатольевича к ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, УФСИН России по Томской области, РФ в лице ФСИН России о признании незаконными постановлений о наложению взысканий, признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья Я.С.Копанчук

Мотивированный текст решения изготовлен 11 июня 2024 года.

Судья Я.С.Копанчук